农村环境“三大革命”工作情况调研报告

近期，xx区人大常委会组成调研组，深入到该区小庙镇将军社区、将军社区、茅铺村进行调研，对农村环境“三大革命”工作情况进行专题调研。

一、工作开展情况

xx区农村环境“三大革命”综合整治区域主要在小庙镇、南岗镇、井岗镇和xx经开区，共涉及37个村（社区）、x余村民组，总面积x平方公里。

201*年，xx区开始一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。计划到2020年，农村生活垃圾治理实现自然村全覆盖，生活垃圾无害化处理率达到100%；全面完成自然村常住农户卫生厕所改造任务；实现全区所有镇政府驻地、xx生态文化旅游休闲区范围内村（社区）、重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区的村庄生活污水治理设施全覆盖。截止目前全区农村垃圾清运保洁已市场化运作，做到全覆盖；改水改厕及污水处理试点已基本结束；农村“三大革命”起步较好，成效初显。

（一）农村垃圾清理工作

全区投入1310万元，采取购买服务方式，引进保洁公司，建立延伸至自然村的系统化环卫保洁体系，基本做到了农村村（社区）垃圾清理保洁全覆盖。

（二）农村改水改厕工作

201*年，我区集中在小庙镇将军社区进行改水、改厕试点工程建设。工程总投资x万元，其中改水工程x万元，改厕工程x万元。

1.完成将军社区街道主管网及支管的建设。新建双壁波纹管x米，新建污水管压力管x米。

2.进行村庄污水处理设施建设。新建污水处理设施一座，处理规模日处理量100吨，构筑物为全地下式结构，主体设备采用地埋式一体化设备。

3.实施厕所整治工程。新建、改造厕所x座，其中农村旱厕x座、湿厕x座；新建、改建公厕9座，其中新建5座、在旧址改造的4座。

二、存在的主要问题

（一）农村”三大革命”工作认识上存在偏差。片面认为xx区是主城区，对此项工作群众参与的积极性不高，开展意义不大；对完成任务的紧迫性认识不足，201*年改水改厕仅在将军社区开展试点，安排的其他村都是已拆迁村，没有具体任务，今明两年任务艰巨。

（二）推进工作合力不足。农村“三大革命”规划和总体规划没有很好衔接，造成将军社区污水处理和改水改厕工程刚建结束就因兴业大道建设而拆迁，浪费财政资金；工作推进中沟通协调不够。

（三）长效机制没有建立。目前，农村环卫保洁已经市场化运作，将军社区污水处理站已建成运营，为确保政府购买服务项目取得实效，应尽快建立监管考核机制。

（四）资金投入不足。201*年至201*年底全区共投入“三大革命”资金3280万元。改水改厕也仅是试点先行；农村环境综合整治没有同步跟上。

（五）村民自治作用发挥不明显。群众缺乏正确引导，参与积极性不高，没有真正形成政府引导、市场运作、村民自治、群众参与的良好格局。

三、调研建议

（一）对标任务，统筹推进。xx区是大城大乡，农村“三大革命”关系全面建成小康社会目标的实现。要在去年改水改厕试点的基础上，坚持问题导向，把“三大革命”与农村环境综合整治及乡村振兴同步实施，统筹推进。

（二）因地制宜，合理规划。根据总体规划，统筹做好乡村振兴、农村环境综合整治、农村“三大革命”等相关规划衔接。区相关部门和小庙镇政府要根据职责，紧密配合，同频共振；要因地制宜，重点先行，先易后难，倒排任务工期，确保按时完成既定目标。

（三）建立机制，巩固成效。尽快建立农村环卫保洁、污水处理站的管理、监督、考核、奖惩机制，巩固农村“三大革命”工作成效，增强人民群众的获得感。

（四）多措并举，加大投入。加大财政保障，整合各类资源，动员企业、各类社会组织参与此项工作。

（五）动员群众，合力攻坚。充分发挥村民自治作用，教育引导广大群众积极投身到“三大革命”工作，建设清洁美丽乡村，让广大群众真正享受“三大革命”带来的成果。确保2020年圆满完成省、市下达的农村“三大革命”任务，全面建成小康社会。

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