医改工作进展情况自查整改报告

市卫生局：

三年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导和周密部署下，卫生系统坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以完善基本医疗保障制度、加快实施国家基本药物制度、实施药品“三统一”、加强公共卫生服务和医疗服务体系建设、深化人事制度改革、促进基层医疗卫生管理体制和运行机制的转变为核心，狠抓医改各项重点工作任务的落实，稳步推进深化医药卫生体制改革工作，经过全系统干部职工的团结协作，较好地完成了各项工作任务。现将我县基层卫生系统三年医改工作进展自查情况汇报如下：

一、基层医改工作组织领导。

为抓好卫生系统的深化医药卫生体制改革工作，201*年即召开了医改工作会议，签定了各医疗卫生单位的医改目标责任书，成立了系统医改领导小组，下设办公室，分管领导为李宪社局长，办公室在防保股，负责日常工作。

二、基层医改工作进展情况。

(一) 实施基本药物制度工作方面。推行药品“三统一”工作是深化医疗卫生体制改革的一项重要内容。我县人民政府把此项工作当做缓解群众“看病难、看病贵”的一项惠民工程来抓，认真落实、强力推进， 201*年10月份启动该项工作。目前，我县13所镇办卫生院和248所村卫生室已全部实行药品“三统一”配送政策，药品“三统一”管理实现了100%全覆盖；配备率、使用率均达到了100%，配送率达到90%以上，达到了省、市的要求；同时实行了药品零差率销售。

1、具体进展情况

药品“三统一”工作启动以来，我们成立了组织机构，同省、市确定的药品配送企业签订了配送合同，对原有库存药品进行了清零消化，确保了“三统一”各项政策的落实。201*年10月份我县所有的卫生院和村卫生室开始执行药品零差率销售政策，并与渭南市医药集团有限公司签订了药品配送合同，开始了药品集中配送；继201*年9月14日渭南市召开了全市深化基层医疗机构药品三统一工作电视电话会议之后，我县进一步加大了推进工作力度，县政府高度重视并研究部署，下发了《华县人民政府关于进一步加快全县村卫生室药品三统一实施工作的通知》，截止10月底，我县13家卫生院和248所村卫生室全部纳入“三统一”管理，严格执行了药品“三统一”。

2、主要做法。

一是调整成立了组织机构，加强了组织领导。县上成立了以副县长为组长，政府办、卫生局、药监局、监察局主要领导为副组长，县委宣传部、经发局、财政局、人社局、卫生局、药监局、纠风办、工商局、政府法制办、物价局等12个部门领导为成员的领导小组，领导小组办公室设在卫生局，办公室主任由卫生局局长兼任，具体负责药品“三统一”工作的全面实施、组织协调及督导检查等工作，加强了对我县“三统一”工作的组织领导。二是加强宣传，营造氛围。药品“三统一”是一项全新的工作，各级医疗机构及广大群众对此需要有一个逐步了解、认识的过程。我们主要从三个方面抓好了舆论宣传，营造了良好氛围：一是通过会议进行宣传，分批次召开镇卫生院、村卫生室负责人会议，学习文件、传达政策、讲清形势，要求各级医疗机构以群众利益为重，克服困难、坚定信心，不折不扣地落实“三统一”相关政策；二是通过媒体进行宣传，充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体的宣传导向和舆论监督作用，及时报道“三统一”相关政策、工作进展及亮点，及时曝光工作中的不足和问题，激励了先进，鞭策了后进，推动了工作；三是通过与群众面对面进行宣传，组织工作人员定期深入镇、村开展“三统一”相关知识宣传，特别是12年10月份，我们开展了“推行国家基本药物制度落实药品“三统一”工作宣传月”活动，在此期间，卫生院共制作条幅50余条，印发宣传单1201*余份，黑板报300余块。三是强力推进，狠抓落实。一是抓责任落实。去年9月份和今年2月份，市上两次召开药品“三统一”工作专题部署会议，明确了相关单位的工作职责和具体任务，在各部门、各医疗机构及药品配送企业之间搭建了一种分工负责、积极沟通、协作配合的工作机制；二是抓经费落实。县政府克服财政运转方面的重重困难，优先保证了药品“三统一”工作经费的落实，201*年与201*年共计配套“三统一”补偿资金和工作经费278万余元；三是抓进度落实。实行定期督导检查、定期总结汇报制度，由“三统一”办公室牵头抓总，月初督导检查，月底总结汇报，形成了抓落实的有效机制。四是强化监管，规范流程。一年多来，在推行药品“三统一”政策的实践过程中，我们按照公开透明、规范运行的原则，狠抓制度建设，强化监督管理，逐步建立了一整套行之有效的监督管理运行机制，制订出台了《华县药品三统一货款统一集中支付实施细则》、《华县药品三统一集中采购使用监督管理办法》、《华县药品三统一工作基层医疗机构考核细则》等相关文件，保证了药品的采购、配送、销售等环节均能按照相关标准执行，规范了药品“三统一”的工作流程。

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