人大主席理论学习述职述廉

本人是年3月从镇党委副书记工作岗位转入人大主席工作岗位的，任职3年多来，在区委和镇党委的正确领导下，在区人大的关心指导下，在全体代表的支持参与和监督下，本人能够认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，忠实履行宪法和法律赋予的职权，扎实做好人大各项工作，为促进我镇“三个文明”健康发展，作出了应有的努力。

一、勤于学习，不断提高政策理论水平

作为镇人大主席团主席，工作职责和任务都要求自身要有一定的思想政治素质和政策理论水平，从任职的那一天起，就深深地感到责任重大、任务艰巨。为提高自己业务水平和政治素质，我坚持把学习放在首位，除了积极参加党委中心组理论学习外，平时还挤出时间自学，较为系统地学习了《宪法》、《组织法》、《选举法》、《党章》、十六大、十七大报告以及人大相关法律法规等，撰写学习心得5万多字，先后有3篇论文在省、市人大刊物上发表。通过学习，丰富了自身阅力，提高了理论水平，增强了人大意识，工作责任感、使命感得到了进一步提升，为更好地履好职尽好责奠定了基础。

二、认真履职，努力提升依法监督能力

乡镇人大不同于县区人大，没有人事任免权，没有重大事项决策权，也没有对“两院”的监督权，只有对政府在依法行政上的监督检查权。镇人大在对政府行政工作的督查中，始终本着务实、支持、只帮忙、不添乱的工作原则。三年来，镇人大严格按照宪法法律赋予的职权，在事关经济发展、社会稳定、民计民生等方面进行全面监督，开展调研、视察、检查活动40余期，通过开展活动，有效地促使政府工作规范、依法行政，树立良好形象，同时也能较好地维护人民群众的合法利益，为减少矛盾，维护稳定，保障经济健康发展创造了良好的社会环境。在实际工作中定位准确，妥善处理好三个方面关系：一是与同级党委的关系。紧紧围绕中心服务大局，在党委的领导下开展人大工作，保障党委的主张、意图和决策得以顺利贯彻执行。二是与同级政府的关系，一要加强监督；二要搞好协调，主动为政府排忧解难，确保政府政令畅通，促进经济社会健康有序发展。三是与人大代表的关系。正确指导人大代表履职尽责，充分发挥其人民群众代言人作用，广纳贤言，及时地把群众的呼声和意愿收集上来，切实把群众的需求作为第一信号，在尽可能的情况下，全力解决。三年的工作实践使我体会到只有把监督与政府实际承受能力有机地结合起来，才能取得最佳效果，它不仅能保障人大代表充分履职尽责，更能使政府各项工作得以顺利推进，从而既体现了“质”的监督，又体现了“度”的把握。通过人大的积极参与，认真监督，目前，我镇群众上访事件大为减少，特别是没有发生一起群体性集体上访事件。三年来成功地召开了三次“人代会”（一次换届会，两次例会），选举了两届镇长和副镇长，指导协调区、镇人大代表选举，以及邓店、十八岗村两委换届的选举工作，均取得圆满结果，有力地保障了党委意图与群众意愿的有机结合。

三、广泛联系，不断激发代表工作热情

广泛联系代表是做好人大工作的前提条件，为此，我们采取六种方式与代表们联系和沟通。一是主席团成员联系代表；二是代表小组长联系代表；三是通过开展活动联系代表；四是利用通迅工具联系代表；五是不定期上门征求意见联系代表；六是通过慰问困难代表联系代表。实践证明，通过多种形式代表联系制度，不仅能激发代表的工作激情和热情，更重要的是为代表履职尽责，敢于和善于当好群众代言人，树立代表的光荣感、责任感和使命感，搭建了平台，创造了条件。

发挥代表作用是

做好人大工作的重要基础，人大工作有无活力，关健是看代表作用发挥如何，对此，人大主席团高度重视，积极采取多种措施调动代表工作积极性，发挥代表作用。一是会议期间。广泛征求意见，认真办理代表们提出的建议和意见，凡被大会列为议案的，根据“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则，认真抓好落实，做到“件件有登记、件件有交办、件件有人办、件件有回音”。三年来，共办理代表议案18件，建议32条，代表满意率达100%。二是闭会期间。通过开展视察、调研、检查等形式，多方位了解社情民意。主席团在每年年初的工作计划中，严格按照区人大要求，结合镇实际，围绕全镇经济发展、社会稳定、拆迁安置、教育文卫、计划生育、医疗就业等民计民生的重大事项开展有针对性和目的性的视察、调研和督查活动。做到每次活动前有任务交待，活动中有记录整理，活动后有结果反馈。在坚持好区人大每双月20日开展活动外，我们还根据工作需要与实际情况不定期地开展活动，三年来共开展各种活动达36次。通过开展活动，发挥代表作用，搬迁了邓店奶牛养殖基地，有效地保护了董铺水库水资源。解决了二环路下水排水不畅的问题，使群众不在被水淹所困惑。，由我镇市代表等15位代表提出的“关于失地农民大病救助和建立保险”的议案在市十三届六次会议上作为一号议案正在全市范围内逐步得到落实。今年，卫楼社居委群众渴望已久的、长达7年的拆迁恢复楼（8幢2万多平方米）复建业已骏工，可望8月份全部交付使用。为全力支持市大建设，镇代表郭孝如在市大拆迁、拆违过程中，率先砸下了市拆违第一锤，拆除了自建的200多平方米的二层小楼，价值21万多元。区代表赵方德为“蜀山花园”拆迁工作的顺利推进，自拆了自家1700多平方米的四层小楼一幢，价值100多万元。镇代表张堂好也带头自拆了自建的平房和楼房近300平方米，价值20多万元。代表作用的发挥不仅体现在他们平时的建言献策上，更重要的是在关键时刻能发挥模范带头作用。

四、与时俱进，不断创新代表工作方法

创新代表工作是提高人大工作活力的体现。为把人大工作做实做细做活做出特色，从去年开始我镇人大主席团就在初步确定新的工作程序和方法，摸索并尝试开展了“12345工程”，即每季度召开1次代表小组会议，每年每位代表撰写新得体会2篇，每位代表每年联系和帮扶贫困户3户，每个代表小组每年开展活动达到4次，每位代表每年给政府提建议或意见不少于5条。通过此项活动的开展，增强了代表责任意识，提高了代表履职能力，密切了代表和群众的联系，融洽了党群、干群关系，初步达到了预期效果，我们将不断地总结提高，力争创出特色。

去年，区人大在接待广西市区、河北唐山市丰南区人大代表团考察时，我镇人大工作作为经验介绍受到了考察团一致好评。在市举办的乡镇人大工作研讨会上，镇人大工作作了交流发言，得到了市人大领导和与会同志的充分肯定。

五、加强建设，自觉树立人大良好形象

人大主席团整体素质提高，对树立人大威信并在群众中产生良好形象至关重要。因此，我们始终把主席团成员自身建设放在首位。一是狠抓学习。三年中共举办法律知识培训班4次，系统地学习了《宪法》、《选举法》、《组织法》、《物权法》、《劳动法》以及人大相关制度和法规等。通过学习丰富了主席团成员的法律知识，为更好地履行职责奠定了基础。市代表张毅同志、区代表沈友耀同志、以及镇人大主席团分别在《江淮法治》、《人大》等刊物上发表论文8篇，有17篇心得在有关会议上作交流发言。二是发挥主席团成员表率作用。主席团成员无论是参加代表小组活动，还是参加主席团自身组织的视察调研活动，都能积极参加并敢于发表自己的真知酌见，这为其他代表敢于建言献策做出了示范。此外，主席团成员还能严格要求自己，自觉带头遵纪守法、廉洁从政，在群众中树立良好形象。年，我镇人大工作被区人大常委会评为先进单位。

总之，三年来我镇人大始终是在围绕核心、服务中心、突出重心、顺应民心、团结一心的思想指导下开展工作，初步取得了一些成效。但与形势的要求和群众的期望还有一定的差距，工作中还有许多不尽如人意的方面。比如说深入调研不够，与群众广泛谈心不够，对政府工作的某些环节监督力度不够，这些有待于在今后的工作中不断加以克服和改进。人大主席团将不断地学习总结、勇于探索、敢于创新思路和方法，真正把“人民选我当代表是信任，我当代表为人民是责任”的理念落到实处。多方听取群众意见，多为群众办实事、办好事，当群众的贴心人，进一步发挥桥梁和纽带作用，坚持依法监督，不断推进民主法制建设，为我镇人大工作上水平、上台阶做出自己应有的贡献。

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