围绕总目标找准切入点合力构建平安美丽街道
201*年以来,**市**街道党工委、办事处在市委、市政府的坚强领导下,在市直各部门的大力支持和关心下,团结带领全街道广大干部群众,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,按照年初各项目标任务,以维护稳定为各项工作的基本前提,以民生问题为街道工作的出发点,较好地完成了年初各项任务目标。
一、加强组织领导,各项工作落到实处
(一)强化组织领导。年初,制定年初工作总目标、总任务;实行领导包片制度,要求包片领导每月不少于1次在社区指导检查工作;班子成员有重大事项及时向党政一把手汇报,各社区书记有重大事项及时向包片领导汇报。确保各项工作有理有序、有人抓落实、扛责任。
(二)配强基层班子。通过民主推荐,公示等程序,将社区干部中表现优秀的大学生村官、年轻干部与社区工作经验丰富的老干部搭配调整充实社区班子队伍,对社区干部按照新老搭配、男女比例、民汉比例、年龄结构进行了合理配置。目前,7个社区中,4个社区“两委班子”实现了新老、民汉、男女搭配。实现了基层有人干事,有能人干事、有后辈成事的梯次班子结构。
(三)强化沟通交流。建立街道周例会工作制度,每周一召集领导班子成员及各科室负责人、各社区书记召开工作例会,听取和研究部署社区工作,及时解决存在的问题,促进了社区工作各项措施的落实。
二、落实主体责任,夯实基层党建基础
(一)落实党建工作责任,规范基层组织工作。街道党工委把加强党的建设作为主要职责,将重点工作和具体工作落实到科室部门个人头上,强化了干部责任意识,形成了党工委书记对街道党建工作负总责,分管党建工作党工委副书记负直接责任,班子其他成员按照各自职责分工抓好分管工作范围内党建工作的党建工作责任机制。
(二)加强班子建设,强化核心领导。坚持党工委中心组学习和周例会制度,定期开展党工委中心组学习,每周组织班子成员和全体党员干部学习和贯彻上级的方针政策及会议精神。每月举办一期党课、领导干部带头讲法等教育活动,班子成员带头授课、带头学习政治理论、经济管理、法律法规等方面的知识,不断提高自身的理论知识素养,强化班子成员的政治思想素质。坚持定期召开党工委会议、行政办公会议、党政联席会、理论中心学习组会议、民主生活会、党政领导干部定期会等会议,加强班子的凝聚力和向心力。截止目前,党工委理论中心组共组织学习 15次,开展党课5场次,领导干部讲法律知识12场次。
(三)加强党员干部队伍建设。一是充分发挥街道“业余党校”、基层远程教育中心、宣传文化站作用,组织开展政治理论法规、业务知识、双语等专题培训12次。二是采取“走出去”“请进来”、“体验式”等多种学习形式,共组织21名街道社区干部赴市域内先进街道社区和内地省市考察学习。邀请地委党校高级讲师、市委统战部、安全消防等方面的专家为街道社区干部群众开展专题讲座6场次。
(四)严格党员教育管理。根据街道社区不同类别党员的特点推行党员“六分类”管理模式(在职党员双重式管理、无职党员设岗式管理、离退休党员服务式管理、困难党员关爱式管理、流动党员跟踪式管理、返乡大学生党员引导式管理);严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养、教育和考察。201*年,确定入党积极分子14人,共发展预备党员8名,转正预备党员7名。
(五)强力推动软弱涣散党组织整顿。街道将解决软弱涣散党组织突出问题作为整顿工作成效的集中体现。针对农场社区鸵鸟场土地纠纷、红枣基地,公交农场道路建设等突出问题,包片领导和社区干部深入居民群众中调研,深刻查找问题根源所在,整合“访惠聚”工作组力量,认真开展自查、寻求解决问题的突破口。目前,农场社区鸵鸟场土地纠纷在市委、市政府的关心和支持下已有初步解决方案,农场社区1400平米的新办公楼已正常投入使用,整改工作按照整改计划有序进行;针对支油区社区干部少、流动人员多且流动性强的问题,党工委帮助社区理清思路,采取将“访惠聚”工作组、社区党支部、警务工作室有机融合,落实“三位一体”的工作机制,实行定期召开流动人口服务管理工作恳谈会,组织全体居民形成合力,积极配合社区做好流动人口和出租房屋登记及隐患排查工作,同时缓解了社区干部短缺和流动人口难以管理的问题。
(六)深入开展“访惠聚”工作。第二批“访民情惠民生聚民心”工作组2月28日进驻**街道各社区开展工作以来,围绕“六项任务、三项重点工作”,参与社区维稳、去极端化宣讲、政策宣传、普法、文体、志愿者服务等活动,协助社区开展各项服务工作。累计走访居民群众3628人,帮扶慰问群众 578户,开展宣传教育科教文化活动151场次,受益群众5711人次,走访排查、化解矛盾37件,建立了良好地群众基础。
(七)以点带面,确定党建工作示范点。以创建“五个好”社区党组织为目标,根据街道社区基层党组织工作实际,党工委研究确定**街道中区社区和长河工贸集团有限公司党委作为党建示范点,同时以创建“五个好”党支部为目标,做好各社区“五好”党支部创建申报工作,目前,街道7个社区党支部全部创建申报“五好”党支部。
(八)创新非公党建工作。根据辖区企业性质,行业特点,成立行业党组织,企业商会、协会党支部,强化非公党组织组建力度,积极开展党员商户挂牌和商户挂星评比活动。辖区共有非公企业158家,已组建党组织104家,选派党建工作指导员24人,覆盖率达到100%。
(九)落实“两个”责任,加强党风廉政建设。
1.落实党工委主体责任。一是实行党政领导班子“一岗双责”和民主集中制原则,坚持纪检工作和党工委中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。街道党工委与社区分别签订了党风廉政建设责任书,与领导班子成员签订党风廉政建设“一岗双责”责任书,班子成员再与各科室负责人签订党风廉政建设“一岗双责”责任书,将党风廉政建设责任层层落实到科室负责人,形成层层抓落实的责任体系;二是监督考核有力。把党风廉政建设责任制纳入街道社区干部岗位目标责任制考核内容,实行平时检查与专项考核相结合,把党风廉政建设情况纳入干部年终考核项,作为评先选优的重要依据;三是强化反腐倡廉宣传教育。制定了街道党风廉政及反腐败工作宣传教育学习计划及工作任务分解,开设“周二廉政党课”,开展党员领导干部党风廉政教育专题学习,推动党员廉政教育培训经常化、固定化及作风建设常态化,今年以来,共组织学习48次,组织考试4次,参加人员达到1200余人次;各社区依托廉政文化品牌增强廉政意识。如:街道机关干部全部使用廉政屏保(桌面)、西环路社区廉政文化楼道,东环路社区廉政文化大厅、廉政文化墙,北环路社区廉政文化小院,各社区纷纷开展廉政书画展、廉政故事大家讲、家庭助廉、参观廉政教育基地、参观劳教所警示教育等活动。今年以来,街道社区共开展廉政文化活动30余次。街道社区工作QQ群每天发一则廉政小故事或一句廉政格言、设置电脑屏幕的方式将廉政警示与廉政文化、文明创建融为一体;四是健全制度、规范权力运行。认真贯彻执行党的民主集中制,严格执行“四个不分管”制度,根据领导班子分工变更和工作重心倾斜,修改、完善了《**街道党廉政建设责任分解》、《党风廉政建设目标管理考核细则》,调整了**街道绩效管理工作领导小组、**街道纠风工作领导小组。进一步明确了领导班子和干部的工作责任、工作规则,将权力装进制度的笼子里。
2.落实纪工委监督责任。一是抓住节点,开展好作风专项整治工作。在春节、元旦、五一、清明、端午节之际大力开展警示教育,每个节日向全体党员领导干部写一封《致党员干部节日期间廉洁自律的一封信》,封存除了维稳工作需求之外的公车;对公车私用等情况开展督查;二是梳理权责,建立廉政风险防控机制。街道党工委采取自己找、群众提,领导点、组织评等多种方式,共梳理廉政风险点201个,制定有效防范措施246条,完善科室职责12项,建立重大事项民主决策工作流程图、党员培养发展工作流程图等7张权力运行图,并将制度、职责制作上墙。制作包括财务权、人事权等5大项42条内容的权力清单。在明确职能、理清权责的基础上,在政务内网及公示栏公示《全流程图及风险防范措施》,约束干部的同时接受广大群众的监督;三是落实监督责任,推进作风建设。认真落实中央八项规定精神,使纠正“四风”工作常态化。街道通过与社区书记(科室主任)约谈、、加大督查频次(每月2-3次)等方式加大街道社区作风督查,查找工作中存在的问题。今年以来,通过随机暗访、定点督办等方式对机关及各社区作风及效能督查开展明察暗访32次,通报批评社区1个,干部7人,责令作出书面检查1人、诫勉谈话5人、约谈2人。
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