去年以来,自己坚持把抓好基层党建作为履职第一要务,把教育实践活动作为重大载体和契机,统筹谋划,狠抓落实。现将有关情况报告如下。
一、履职情况
一是坚持落实责任抓党建。先后19次主持召开市委常委会专题研究基层党建工作,召开全市党建工作观摩会,分别约谈7个县区委书记和64个市直部门党组织主要负责人,层层传导责任和压力。对部分基层党组织软弱涣散、村社区等基层干部监管不力等7个方面突出问题,研究制定25条整改措施,逐条整改。特别是针对基层党建考核方式单一、重形式轻实质的问题,研究修改完善党建工作考核细则。制定市委常委会贯彻落实从严治党新要求深入开展调查研究方案,由各常委负责分9个专题深入基层一线开展为期3个月的大调研大督查活动。市、县共投入1.3亿元改扩建村级阵地、完善办公服务设施、增加办公经费和村干部报酬,其中筹措资金8400多万元新建或改扩建村级组织活动场所415个。
二是坚持建强队伍抓党建。通过选优、提能、激励、监管、整顿等多种措施,进一步优化乡村干部队伍结构,提升能力素质,全市乡镇干部大专以上学历占90%,35岁以下干部占80%,乡镇领导班子平均年龄35.7岁。深入实施“能人引领、强村带动”工程,选拔1880名致富能人进入村班子、占村干部总数的31%,选拔21名大学生村官担任村“两委”正职,选派300名优秀年轻党员干部到双联村任职。招考68名村干部进入乡镇公务员队伍,为全市6142名村干部全部办理了养老保险,为3672名村“两委”正职平均每人年提高报酬1000元,对3250名离任村干部发放生活补贴。
三是坚持整顿提升抓党建。以群众路线教育实践活动为有利契机,大力整顿软弱涣散基层党组织,对班子“软”的通过调整党组织书记、选派机关党员干部任“第一书记”或党建指导员等措施提升战斗力;对队伍“散”的通过设岗定责、评星定级、激励关爱等措施,促进党员发挥作用;对管理“乱”的健全完善议事决策制度,全面落实“四议两公开”工作法;对发展“慢”的帮助发展设施农业、畜牧养殖等优势特色产业。目前,337个软弱涣散基层党组织全部得到转化提升,9月份中组部暗访组督查时给予充分肯定。特别是把媒体曝光的修“遮羞墙”和强迫群众铺“面子”地膜问题,作为反面教材,进行深刻反思和重点整治,使基层干部的作风明显好转。
四是坚持优化服务抓党建。按照省委关于加强基层服务型党组织建设的安排,特别是刘伟平省长多次在双联点关于抓好基层党建工作的指示,结合**实际,紧紧围绕服务“1236”扶贫攻坚行动,构建联系服务群众新机制。在机关,以双联行动助推精准扶贫和基层组织建设,组织1122个双联单位与1282个双联村党组织结对共建,去年共投入帮扶资金13.6亿元,协调发放双联惠农贷款8.6亿元。在农村,建立驻村联户全覆盖机制,帮助农民群众解决难题10万多个。特别是在岷漳地震灾后重建中,充分发挥基层组织、基层干部的战斗堡垒和骨干引领作用,极大地鼓舞了群众的重建信心。在街道社区,深化社区“网格化”管理,街道社区党员干部每人联系20户以上居民,2万名在职党员到社区报到,为居民办实事6000多件。在各级党委政府,建立电子民生平台,全天候零距离听取并办理群众意见和诉求,去年办结群众各类诉求4.9万件(次),办结率96.3%。同时,深入实施“先锋引领”行动,组织开展“发扬‘三苦’精神、争当‘五个先锋’”主题实践活动,有效发挥了基层党建在推动党委政府中心工作中的服务保障作用。
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