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关于全省党性教育基地建设发展状况调研报告

网站:公文素材库 | 时间:2019-06-22 17:44:57 | 移动端:关于全省党性教育基地建设发展状况调研报告

根据省直机关工委部署要求,省委组织部干部教育处、xx组织干部学院共同成立调研实践组,在常务副部长、机关党委书记、调研实践组导师何军的指导下,从4月上旬到5月中旬,在普遍调研的基础上,先后赴xx学院、xx烈士纪念馆、xx抗大八分校旧址、xx新四军军部旧址纪念馆等党性教育基地开展调研实践活动,通过采取实地参观、座谈交流、现场听课等方式,深入了解基地硬件建设、课程开发、作用发挥等各方面情况,并对加强我省党性教育基地建设的对策进行了探讨研究。现将有关情况报告如下。

一、我省党性教育基地建设发展现状分析

(一)我省红色资源优势明显

xx有着光荣的革命传统,红色资源十分丰厚。我省是马克思主义在中国传播最早的地区之一,1923年在寿县小甸集成立的中共特别支部,成为我省最早的农村党支部。土地革命时期,我省地方党组织先后组织了60余次武装起义和农民暴动,在大别山区建立的革命根据地,是中国最早的革命根据地之一,作为核心区的金寨县,是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。抗日战争时期,我省既是新四军的集结地、成军地、整训地和抗日出征地,也是新四军坚持八年抗战的主战场之一。解放战争时期,刘邓大军千里跃进大别山,我省作为淮海战役和渡江战役主战场,为全国解放做出了重大贡献。社会主义建设和改革开放时期,我省在共和国历史上同样留下了浓墨重彩的一笔,凤阳县小岗村大包干拉开了我国农村改革的序幕。这些都是我们开展革命传统教育和党性教育的宝贵资源,也为我们建设党性教育基地提供了坚实基础。

(二)我省党性教育基地建设成效显著

建设党性教育基地,是保护利用好红色资源的客观需要,是传承红色基因、加强党性教育的现实需求。省委一直高度重视党性教育基地的建设发展,省委书记李锦斌多次听取有关工作情况汇报,作出重要批示指示。省第十次党代会报告明确要求,“加强对干部的教育培养,用好各级党校、行政学院和‘三学院地两基地’等阵地”。原省委常委、组织部长严植婵一到任,就亲临xx金寨干部学院、xx小岗干部学院、xx组织干部学院、泾县新四军军部旧址纪念馆、渡江战役纪念馆等党性教育基地调研指导,提出明确要求。省委组织部及时出台《关于进一步加强全省党性教育基地建设的实施意见》,指导规范党性教育基地建设良性发展。据统计,我省现有党性教育基地129个,其中省级5个,市级50个,县(市、区)级74个,同期可容纳2.1万人开展培训。当前,我省党性教育基地已基本形成以各级党校(行政学院)为主阵地,以“三学院两基地”为主干,以各市、县级基地为补充的党性教育基地网络格局。各党性教育基地在加快自身完善提升的同时,积极发挥功能作用,已成为广大党员干部重温革命传统、传承红色基因、坚定理想信念、加强党性修养的重要阵地。201*年,全省到基地接受革命传统教育和党性教育的人员达655.39万人次。“三学院两基地”已成为我省干部教育培训的重要品牌,省内外影响力逐年提升,被中国浦东干部学院和中央有关部委设为现场教学基地。

(三)我省党性教育基地建设发展中存在的问题

尽管近年来我省党性教育基地建设得到长足发展,作用发挥明显,但是与新时代新形势发展、与中央和省委指示精神、与干部教育培训任务需求相比,还有许多不相适应地方,基地建设发展中还存在一些不容忽视的问题。

1.基地建设发展不够平衡。从地域分布来看,南北中不均,皖北地区有基地19个,占14.7%;江淮地区有66个,占51.2%;皖南地区有44个,占34.1%。从各市县来看,多寡不一,有的市县建有多个基地,有的则较少甚至没有基地。从质量水平看,高低参差不齐,有的比较规范完善、运转良好,作用发挥明显;有的则比较差,不能满足开展党性教育需要。

2.有的基地发展定位不够精准。党性教育基地不仅要满足人民群众参观游览的一般性需求,更要具备帮助广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养的教育功能。有的地方把建设基地的落脚点放在发展“红色旅游”推动地方经济发展上,而对党性教育功能重视和开发不够。在发展规划上,部分基地只是立足本地区的力量“单打独斗”,与周边地区资源整合共享不够,造成重复建设、同质化的问题发生。

3.有些基地主题特色不够明显。我们首次到一些基地,往往有一种似曾相识的感觉,参观后再回想一下,但又没什么很深的印象。这是基地特色不鲜明的真实写照。有的基地主题提炼不够精准,甚至没有明确主题;有的基地任其“自然成长”,特色不明,个性不足。造成这种现象,一方面是由于一些地方“各自为政”的建设方式,为保证实用性,都想把基地建得“大而全”。另一方面是体现基地主题特色的软件建设难度大、要求高,致使一些基地因难有建树,故“望而却步”,只好“泯然众人矣”。

4.部分基地课程建设较为薄弱。我省基地建设发展不同程度存在这一问题。有的课程理论支撑不足,对党性内涵阐释不深,说理性不够;有的对当前党员干部特别是领导干部的思想实际掌握不准、贴得不紧,千篇一律,针对性不够;有的对教育资源主题提炼不准不深,存在牵强附会生硬说教或人为拔高的问题,认同感不够。有的讲解员讲解内容空洞、情感投入不足,缺乏历史与现实、理论与实践、感性与理性的结合,说服力不够,教育效果不明显,难以融入心灵。

二、我省党性教育基地建设发展中存在问题的原因分析

我省党性教育基地建设发展中存在的上述问题,原因是多方面的,主要有以下三个方面。

(一)管理体制不够顺畅,建设合力不强。我省党性教育基地绝大多数分别隶属于党史办、文广新局、民政局、旅发委等部门管理,组织部门直接管理的相对较少(16个,仅占12.4%)。这些部门对红色资源保护开发利用的出发点和落脚点不尽相同。建设党性教育基地,涉及人员编制、经费投入、资源挖掘、课程开发等方方面面,制约因素较多,协调难度较大,从而影响基地建设发展质量。

(二)与培训需求扣得不紧,针对性实效性不够强。不少基地对于党性教育的内容、方式、目标缺乏明确认知,缺少分级分类、精准培训理念;有的培训实施过程只做共性要求,在细分理想信念宗旨教育、党史党建教育、党规党纪教育、党风教育等类别方面工作不够到位,直接影响党性教育的针对性实效性。

(三)培训人才不足,教研教学力量不配套。受编制所限,部分基地缺少专职教师,兼职教师数量不足,多数是由市、县党校老师等来担任,制约因素较多,难以满足教研教学需要。讲解员队伍人员数量、业务能力等与开展党性教育的要求还不相适应。

三、加强和改进我省党性教育基地建设的若干思考

针对上述问题,结合我院党性教育现场教学实践,对加强和改进我省党性教育基地建设提出如下对策。

(一)进一步加强工作统筹。进一步优化省、市、县党性教育基地建设规划布局,坚持互补性、共享性和丰富性原则,走好错位发展、差异化建设的路子。要形成在党委领导下,组织部门牵头,宣传、发改、文化、民政、财政、政研、党史、党校等有关部门参与的基地建设机制。建立全省党性教育基地会议沟通机制,研究解决基地建设、运行管理、培训考核等方面遇到的困难和问题。研究制定党性教育基地建设标准和有关管理规定,推动基地建设运行管理科学化、规范化和制度化。

(二)打造党性教育示范基地。典型示范引路是抓工作的经验做法。要以提升党性教育针对性实效性为根本,以服务现代化五大发展美好xx建设为目标,以开展质量提升活动为抓手,重点建设一批主题突出、特色鲜明、管理规范的党性教育示范基地,为全省各级党性教育基地建设提供样板。适时开展党性教育基地评审活动,对达到评审条件的基地挂牌升格为上一级基地,并将优秀的省级基地向中央和国家机关部委、国家级培训机构推介。

(三)合力加强课程教材建设。课程和教材建设对基地发展具有至关重要的作用。要借鉴兄弟省市经验,由组织部门牵头,整合宣传、政研、党史、党校和高等院校等部门和单位的资源力量,组建教研团队,开展集中攻关,合力开发一批精品课程和优质教材。要进一步加大资源挖掘深度、史料搜集整理力度,建立完善研究资料库。坚持“一点多维”开发方式,立足课程本质,聚焦党性教育需求,从不同角度总结历史、分析原因、提炼规律,形成适用不同培训主题、不同领导干部群体的精品课程。

(四)创新党性教育方式方法。教育的方式和手段,直接影响到教育质量和效果。要勇于改革创新,推行“训前辅导+现场教学+总结提炼”的党性教育方式,精心设计教学环节,合理规划教学路线,把观看展览、系列访谈、专题教学、交流发言有机结合起来,使学员产生深印象、引起强烈共鸣。要推进体验式、互动式等教学方式,使学员融入其中,通过亲身体验、在潜移默化中受到启迪。

(五)重视加强教研教学人才队伍建设。人才是事业成败的关键因素。基地长远发展离不开人才的支撑,要高度重视人才队伍建设。要建立一支专兼结合、水平较高的师资队伍,有条件的要建好专职教师队伍。要有一支政治素质好、讲解水平高的讲解员队伍,采取“请进来”“走出去”的方式,加强培训培养,不断提升专业水平。要有一支精通本职、规范严谨的教学管理队伍,保证教学组织有序、基地运转高效。

(六)提升基地信息化水平。信息化建设是时代发展的迫切需要,也是提升教育实效的重要途径。不仅教育展馆建设中要充分融入现代科技要素,现场教学中也要加大现代信息技术的运用,从而达到增强党性教育感染力的目的。要建好网上基地(展馆),最大限度拓展基地受众面,也能扩大宣传、提升影响力。此外,还要将信息化用于基地管理之中,不断提升运行效率。

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