医药卫生事业关系百姓健康幸福,反映群众切身利益,是重大的民生问题。为全面了解掌握我县卫生事业发展情况,为县委、县政府制定卫生事业发展政策措施提供参考,根据县政协常委会xxxx年工作安排,7—9月,县政协组成课题组,围绕卫生事业发展主题,先后到县卫生局、县人民医院、县妇保院、各乡镇卫生院等单位开展座谈走访,同时赴省内部分先进地区进行学习考察,基本掌握了我县卫生事业发展的总体情况和存在的突出问题,并提出了相关意见建议,现将调研有关情况报告如下。
一、我县卫生事业发展现状
目前,全县共有各级各类医疗卫生机构288家,其中:公立综合医院2家(县人民医院、县妇幼保健院),民营医院2家,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)14家。全县医疗卫生机构拥有床位771张,卫生技术人员994人,其中执业(助理)医师619人,执业护士391人。全县平均千人拥有病床2.61张、卫生技术人员2.8人、执业(助理)医师1.36人、执业护士1.03人。全县共有规范化乡村卫生室222个,持证乡村医生218人。
近年来,县委、县政府始终把卫生事业发展作为改善民生、联系群众、促进经济社会发展的大事来抓,以深入推进医疗卫生体制改革为突破口,大力实施科技兴医和人才发展战略,围绕群众看病贵、看病难问题,不断强化工作措施,狠抓工作落实,医疗卫生事业取得了长足的发展。
1、医药卫生体制改革深入推进。xxxx0年我县制定出台了深化医药卫生体制改革的实施意见,先后在乡镇卫生院、村卫生室和县级公立医院,全面实施国家基本药物制度,让利药品差价达4256.5万元。实施县级公立医院综合改革,实现医院门诊和住院均次费用“零”增长。推进农村卫生服务体系建设,核定乡镇卫生院编制531个,实施公共卫生单位和基层卫生事业单位绩效工资改革,充分调动了基层卫技人员工作积极性。稳步推进新型农村合作医疗制度,筹资标准从xxxx1年的285元提高到xxxx3年的450元,全县共有95.34万参合农民受益,受益金额达2.76亿元。制定出台《常山县人民政府关于促进民营医疗机构发展的实施意见》,对社会资本在我县办医的用地、税收、审批等方面予以政策优惠,鼓励社会资本采取独资、合资、合作等形式兴办医疗机构,目前,县精神病专科医院已进入选址环节。创新诊疗服务模式,在全省率先开展城乡医疗机构双向转诊工作,逐步建立起“省县乡村”四级双向互动网络,为患者及时接受专家诊治、减少医药费用支出创造条件。
2、卫生基础设施建设日趋完善。在县委、县政府高度重视下,卫生行政部门不断加大卫生基础设施建设力度,通过优先安排建设项目、加大资金投入等方式,累计投入2.6亿元,完成了县人民医院整体迁建工程,先后对新昌、白石、宋畈等11个乡镇卫生院医疗业务用房和52家社区卫生服务站(村卫生室)进行改扩建,县、乡、村三级公共卫生网络逐步建立和完善;实施城乡医疗机构设备技改项目,县人民医院先后引进了1.5t核磁共振、腹腔镜、高分子胃肠仪;县妇保院配备了三维彩超;乡镇卫生院配备了dr、彩超和全自动生化仪等新“六件”,为广大群众就医提供了更加优质、舒适的环境,极大地改善了城乡医疗卫生条件。
3、医疗服务质量水平稳步提升。建立并完善医疗质量内控制度、医疗安全个案分析制度和医疗风险评估制度,有效降低医疗风险。大力开展“三好一满意”、“三温馨”(一个微笑、一句问候、一杯开水)、“优质护理服务示范工程”等活动,全面提升各医疗机构服务品质。积极探索优质医疗资源“三级”下沉模式,发挥好省妇保院常驻专家技术传帮带作用,促进县人民医院整体发展;重点实施好县级医疗卫生单位重点托管乡镇卫生院工作,提高基层医疗卫生机构服务质量。坚持“科教兴医”战略,积极开展特色专科建设和卫生科研活动,全县医疗卫生系统共申报创建省市级科研课题32个,发表省级以上论文204篇次,开展新项目、新技术82个,县人民医院儿科和感染科被评为衢州市重点建设学科。强化医德医风建设,深入开展“医药回扣专项治理年”活动,严格执行就诊病人一日清单制,推行医院“药占比”控制制度,有效遏制了过度检查、乱收费、索要红包、收受回扣等不正之风,行业形象进一步好转。
4、公共卫生服务能力有效增强。认真抓好免疫规划、传染病防治,妇女、儿童、老年人保健和慢性病管理等公共卫生服务项目的实施,基本公共卫生三大类12项公共卫生服务项目达标率历年保持在90%以上。积极开展婚前医学检查、优生检测、产前筛查、新生儿疾病筛查“四项免费”服务,xxxx1-xxxx3年共开展免费婚前检查1xxxx0余人次,免费补服叶酸5230名,农村孕产妇分娩补助6264名,补助金额313.2万元。深入开展城乡居民健康体检,体检农民累计达39.67万人次,建立电子健康档案31.27万份。加大卫生监督执法力度,先后开展食品非法添加、“地沟油”等专项整治行动,查处卫生行政处罚案件33件。加强公共场所、学校及周边卫生监督检查,提高学校食品安全、饮用水卫生和传染病防治管理水平。
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