乡基层农经体系专题调研报告

为落实中央和省委关于加强农村经营管理体系建设的要求，保障农村改革、农村政策落实和各项职责履行。按照乐市农函[201*]46号文件精神，结合我乡实际开展了农经体系建设专题调研，现将情况报告如下：　

一、**乡基本情况

**乡地处**市中区东南部，东与九龙乡接壤，南与茅桥镇为邻，西与凌云乡相连，北与青平镇毗邻。辖区东西最大距离4.6千米，南北最大距离6.7千米，总面积18.5平方千米，其中陆地18平方千米，占97.3%；水域0.5平方千米，占2.7%。距**中心城区约16千米，全乡辖三个行政村，35个经济社，**年全乡人口5692人，1690户。全乡耕地总面积8617亩，其中水田6065亩，旱地2552亩。

二、**乡基层农经体系现状

我乡农业服务中心编制人数4人，在岗人数4人，农经干部1人。农经干部身兼多职，除了要完成职责范围内的各项农经工作任务外，还要承担多项政府安排的其它工作。农经干部非专业人才，专业素质不高，难以适应农经工作的新要求。

三、农经体系存在的主要问题及原因分析

农技部门人才严重缺乏，乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能靠传统经验生产，严重制约农村经济发展。主要原因有以下几个方面：

（一）农经队伍中缺少农业专业技术人才。目前，乡农经站在职人员都是其他专业转调过来，整体学历层次不高，有的年龄偏大，有的不是农技专业出身，不能很好的掌握现代农业信息化技术，缺乏农经管理工作经验。同事还限制了农技推广，浪费了大量的农机资源。

（二）农经机构缺乏专业系统的农技知识培训。由于培训资金的短缺、培训力量不足等，面向基层 农经人员的培训活动非常少。乡农经工作人员很难学习到系统的农经专业知识技能，在开展具体工作的时候很容易受到自身因素的限制，不利于农经工作的开展。

（三）单位性质与工作性质不统一。农经机构是事业单位，人员是事业编制，但农经机构所从事的的工作是农村各行各业的经济管理工作，具有很强的行政和执法职能，是单位性质与工作性质不统一。

四、对存在问题的几点思考

（一）新调入的人要具备素质好、能力强、有丰富的农经工作经验和专业技术知识。同时，在每年的干部招考中涉及乡镇农经工作方面的工作岗位要求报考者需具备农经专业的相关学历，大大提高基层农经工作人员的业务素质。

（二）要解决一定的经费，有组织地安排乡镇的干部走出家门，到农村建设农业发展好的地方学习参观，提高他们的开拓创新精神，进一步解放思想，更新观念，增加抓发展的意识。

（三）应该制定基层农经机构工作职责制度。规范行政职责范围，正确处理农经机构从农业技术推广体系分离后的机构设置和队伍建设等问题，确保其行政执法和监督管理职能的切实履行。

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