县委：
我县共青团第十四次代表大会是201*年5月召开的，按照《团章》有关规定，结合我县实际情况，我们拟于201*年4月底召开共青团**县第十五次代表大会。现将筹备工作的有关事项请示如下：
一、十四届委员会工作简要回顾
共青团第十四届委员会在县委和团市委的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，立足工作实际，团结务实、开拓创新，全力开创了我县共青团工作的新局面。我县共青团和青少年工作先后获得“全国团建先进县”、“全省青少年法制教育先进单位”、“全市红旗团委”、“全县双文明建设先进单位”等众多荣誉。
（一）服务活动抓创新、重实效，充分调动了广大团员青年在三个文明建设中发挥生力军作用
团工作关键在服务，服务的落脚点在于引导帮助青年投身于三个文明建设、健康成长成才。三年来，本届委员会狠抓服务工作，创新服务活动。
1、以丰富多样的教育活动为内容，不断提高青年的政治思想素质
三年来，本届委员会始终坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的有关政策精神寓教于各种形式的活动之中。分别组织举办了“三个代表”学习研讨会、团干理论培训班各1期，参加研讨、培训的团干和优秀青年达200人次，选送了20名优秀团干参加了市委团校的理论学习；全县各级团组织通过组织开展“党团知识竞赛”、“青少年法制知识竞赛”、主题报告会、演讲会等活动，受教育的青年逾5万人次；各级团队组织组织青少年4万人次开展了“手拉手献爱心”和青年志愿者“三下乡”活动，通过捐钱物、送图书、送科技、送信息、帮劳力等形式对26万人次提供了服务，在全县范围内营造了“讲奉献、树新风”道德实践的浓厚氛围。
2、构建“一学一保一评一创二争”工作体系，团结带领青年投身两个文明建设
（1）以学雷锋活动带树社会新风。三年来，各级团队组织积极开展以集中改善城区卫生状况、组建服务分队上街服务和帮助身边困难群众排忧解难为主要内容的“雷锋家乡学雷锋”活动，累计参与活动的青少年达20万人次，接受服务的群众达35万人次。
（2）以“保护母亲河”行动服务生态建设。三年来，团县委积极实施“保护母亲河”行动，先后组织团员青年201*人次在枣子坡、新火车站建立“保护母亲河绿色基地”220亩，栽种树木18000多株。
（3）以评选“十大杰出青年”活动优化人才成长环境。为推动青年人才工程，团县委自201*年起，已成功组织开展两届十大杰出青年评选活动，面向社会各行各业评选表彰出40名杰出青年人才，并推介6名青年人才荣获了“市十大杰出青年”和“市十大杰出青年企业家”光荣称号。
（4）以创建“青年文明号”活动带树行业新风。通过几年来的创建活动，全县涌现出县邮政局储汇班等11个“市青年文明号”，推动了我县各行业职业道德和服务水平的提高。
（5）以争当“青年岗位能手”和“农村青年创业致富带头人”活动推进人才素质工程。使一大批青年人才脱颖而出，更好的服务经济建设。
3、以整合部门资源为思路，服务青少年成长成才
一是搞好预防青少年犯罪工作。团县委根据自身职能，联合县司法局、县公安局、县文化局、县教育局等有关部门多次开展“青少年法制知识抢答赛”活动及打击“黄赌毒”社会丑恶现象、整治互联网营业场所等集中行动。
二是推进希望工程。在上级下拨希望工程款不断萎缩的情况下，团县委一方面大力向上级争取，一方面开创性的做好结对资助贫困学生的“嫁接”工作，先后争取了市电力公司、县地税局等8家单位和各界社会人士资助我县贫困学生。三年来，共多方筹集资金14万元，资助贫困学生30余名，长期资助对象2人，援助了5所学校改善了办学条件。
（二）团建工作创特色、树品牌，精心打造了共青团工作的营盘阵地
团组织建设工作是一切团工作的基础。本届委员会通过实施带动工程，提升团建品位。
1、以党建带团建。团县委紧紧依托党建，带动团建，争取把团建工作纳入到了党建之列。在全县各级各部门基本形成了党团工作一并规划、一并实施、一并考核的有效机制，保障了团建工作的长足发展。
2、以班子带组织。三年来，全县基层团组织撤换了35名年龄偏大、综合素质较差的团支部书记，配备了103名思想表现好、工作热情大、文化水平高、业务能力强的基层团组织班子成员，提高了班子的整体素质。由于班子得力，全县先后涌现出双井镇新华居委会团总支、谭家湾农跃村团支部等78个团建工作闪亮点。
3、以阵地带活动。团的生命在于活动，而活动的正常开展必须依托有形的阵地。三年来，团县委高度重视抓“青”字号阵地建设。各级团组织联同相关部门先后建立起了见义勇为好少年荆叶芳陵墓等10个“青少年教育阵地”、桥江镇独石希望图书室等118个青年科技图书站室、64个青年体育娱乐阵地，阵地的建立避免了团工作“空对空”现象，带动了团活动的蓬勃开展。
另外，面对农村外出务工青年人员多，非公有制经济不断发展壮大吸纳青年从业人员多的“两多”状况，积极探索团组织建设工作的新路子。在农村，以“强乡带村”为总揽，采取建立临时支部的办法，加强对外出务工人员的管理服务；在非公有制经济领域，采取独立建团和依托行业管理部门、城镇社区建团相结合的办法，加强青年工作。经过努力，全县现已建基层团组织949个，配备专职团干226人，其中符合建团条件的机关、企事为单位、乡村、学校建团率达95，符合独立建团条件的非公有制经济组织建团率达52。几年来，被授予“五四红旗团委”有的21个，占全县基层团委的22，“五有”团支部（总支）所占比例达85。基层团组织对全县的团员青年的组织覆盖率和工作覆盖率分别达82和76。团建工作因抓出了特色，抓出了成效。201*年被评为“全国团建先进县”，团建工作做为**共青团工作的一大品牌从全市推向了全省，从全省推向了全国。
（三）自身建设强能力，求提高，努力培养一支精良的团干队伍
团的岗位是青年人才的摇篮，人才素质的提高促进了团工作的发展。三年来，本届委员会，把提高团县委机关干部的能力素质做为团工作的“桥墩”工程抓落实。
1、以作风建设为动力，提高干部队伍的能力素质。加强思想作风建设。认真组织团县委机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的有关政策精神，并通过撰写心得体会深刻领会其理论精髓。三年来，团县委机关干部的世界观、人生观、价值观发生了巨大的变化，政治立场坚定，理论水平大有提高，不骄不躁，思维活跃。通过大兴调研之风，加强学习作风建设。三年来，共组织机关干部撰写调研论文8篇，达4万字，在县以上刊物刊载理论性和报道性文章10篇。以“慎微、慎独”为要求加强生活作风建设。几年来，领导班子无一人有打牌赌博、挥霍公款吃喝游玩等违法乱纪行为，树立了良好公仆形象。加强工作作风建设。使机关干部在机关稳得住心，下基层沉得下心，扎实搞好各项工作，仅201*年，团县委6名干部下基层达393天，为基层办实事12件。
二是以制度建设促保障，提高干部队伍的能力素质。三年来，不断建立健全机关内部“民主生活制度”、“服务责任制度”、“工作考核制度”等规章制度。201*年，团县委在团内系统下发了《关于在全县团干队伍中加强作风建设的通知》，201*年，下发了《关于在全县团组织中开展“争创学习型组织，争当学习型干部”活动的通知》，明确了具体的目标任务和实施细则，使团干队伍的素质建设制度化、常规化。通过三年来的努力，本届委员会班子成员的个人素质不断提高，整体战斗力不断增强。书记陈华曾先后被评为“全省绿化工作先进个人”、“市优秀团干”、“县法制教育工作先进个人”、“县优秀共产党员”，并当选为市政协委员、县人大常委会常务委员；副书记舒畅被市政府记二等功，两次被评为全县建整扶贫工作先进个人。三年内，机关干部跨单位转岗提拔4人，内部提拔任用副书记1人。
二、团代会的基本方案
按照《团章》规定，结合我县实际，团代会的主要任务是：审查和批准同级委员会的工作报告；讨论和决定本地区团的工作任务和有关重要事项；选举同级委员会（各基层委员会由5—9人组成，其中书记1人，副书记1—2人）；选举出席县团代会的代表。县团代会选举十五届委会员委员25人，其中常委9人（书记1人，副书记2人）。
（一）代表条件
1、必须是中国共产主义青年团团员或从事共青团工作的中国共产党党员，最大年龄不得超过32周岁；
2、坚持党的四项基本原则，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策；
3、工作积极、学习努力、联系群众、作风扎实、品德高尚，为广大团员和青年所拥护和爱戴；
4、本人无政历、法纪问题。
（二）代表的产生
在同级党组织的领导下，按照民主集中制的原则和分配的名额，既要广泛发扬民主，体现选举人的意志，又要严格把握代表条件。出席县团代会的正式代表应民主推选候选人，以无记名投票的方式，进行差额选举产生，并报同级党组织审查。代表名单于4月20日前报团县委。
各乡镇团委要在4月20日前召开团员代表大会，时间安排1天，会议经费由乡、镇安排解决。县直各机关、厂矿、学校团组织，也要相应召开团员大会或代表大会。
（三）代表名额分配
县团代会代表总数为257人，其中干部代表69名，农民代表59名，工人代表26名，教师代表58名，学生代表45名。要体现代表的广泛性、先进性。党员代表不超过代表总数的40；青年工作者应占代表总数的70，各战线的先进、模范人物、先进集体代表和少年工作者应占30；女性代表应占25以上。要有适当数量的少数民族代表。代表的平均年龄不超过25岁。
（四）会议时间：201*年4月26日至28日，会期3天。
三、几点建议
1、县委成立团代会筹备工作领导小组。
2、团县委新一届领导班子成员的确定。
3、团代会所需经费的保障。
以上请示，请批示为盼。
附：共青团**县第十五次代表大会名额分配表
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