关于政府权力运行监管细则的通知

区政府各部门、有关直属单位：

为切实规范政府行政行为，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，强化对政府权力运行的监督管理，根据《xx省人民政府关于印发xx省政府权力运行监督管理办法的通知》（xx政〔xx〕xx号）、《xx省人民政府办公厅关于制定政府权力运行监管细则的通知》（xx政办秘〔xx〕xx号）、《xx市人民政府办公室关于制定政府权力运行监管细则的通知》（x政办秘〔xx〕x号）要求，经区政府同意，现就制定政府权力运行监管细则有关事项通知如下：

一、明确监管内容

按照转变管理观念、改进工作方式的要求，对保留、取消、下放、转移的权力事项，以及工商登记前置改后置行政审批事项，逐项制定事中事后监管细则。对行政处罚事项，逐项制定行政处罚裁量权细化、量化的行使基准，使每一项政府权力都有细化可操作的运行规范，实现对政府权力事项运行的全过程标准化监管。政府权力事项运行事中事后监管细则，应明确监管对象、内容、方式、措施、程序、工作要求、责任追究等，具体细化日常监管、监督抽查、专项整治、信用管理、风险监测防范、责任追溯等监管措施，确保任务明晰，措施有力，程序规范，监督到位。

坚持合法性、适当性、可操作性原则，针对不同类别的政府权力事项，明确重点监管内容。

（一）对保留的权力事项，要重点针对纳入网上运行、依法办理、优化流程、规范程序、办理时限、跟踪问效、公开公示，以及建立规范高效的政府权力运行机制等情况制定监管细则。

（二）对取消的权力事项，要转变管理方式，强化政府服务，发挥行业组织自律作用，重点监管原权力行使对象依法运作、提供产品和服务的质量、信用信息公开等情况。

（三）对下放的权力事项，要重点结合承接要求、资料移交、人员培训、组织开展监督检查、加强事后跟踪服务、强化绩效考核等情况制定监管细则。

（四）对转移的权力的事项，要重点监管承接主体的资质条件、规范运行、工作质量、收费行为、信息公开、建立内部和行业自律管理机制等情况。

（五）对工商登记前置改后置事项，要重点监管证照管理有效衔接和信息共享，按照谁审批、谁负责，谁发证、谁监管的原则，完善部门联动监管体系，依法查处有照无证违法经营行为等情况。

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