为进一步规范学校、幼儿园安全防范工作，提升校园安全防范能力，防止发生涉及校园及师生安全的恶性案件和事故，维护正常教育教学秩序，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法规、规定，制订此意见。
一、各类中小学、幼儿园要积极采取措施，严格履行校园安全防范职责
我镇行政区域内教育部门主管和其他单位（个人）开办的各类中小学、幼儿园，要按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，切实抓好校园安全工作。
（一）严格落实各项安全防范工作责任与措施
1、各中小学和幼儿园要建立安全防范工作领导小组，校长、园长是安全防范工作第一责任人。校园要配备专职或兼职治安保卫工作人员，规模较大的学校应建立安全管理机构，具体负责本单位安全防范工作。
2、条件具备的中小学和幼儿园至少配备 1名男性专职保安，较大规模的学校应视情增配。并可配备辣椒水、警棍等装备和器材。对农村地区经费紧张的小学和幼儿园，村民委员会应组织群众参与护校护园工作。
3、中小学和幼儿园应配备必要的防护装备和通信器材，提高第一时间处置突发事件的能力。
（二）切实加大重点区域和重要部位的实体防护力度
1、校园大门应安装坚固的金属防护门，校园围墙等周界设施上应设置防攀爬设施。
2、校园内部存放贵重物品、重要教学设施、危险化学品、现金票据、档案资料的重要部位要安装符合国家标准的防盗安全门。
3、学校应在校园内部高地、水池、楼梯等易发生坠落、溺水、挤踏等事故的场所、部位，设置相应的防护设施和警示标志；对校园内部供水、供电、等场所、部位，应当采取实体防护措施。
4、校园内的建筑设施要符合国家消防安全法规要求。
（三）全面加强校园技防建设
1、有条件的学校幼儿园应当在校园的出入口，校园内的重点部位、主要通道和重要设备存放地点等安装视频监控系统。
2、校园大门出入口、财务室、实验室、化学物品存放室等处应当安装防护设施。
3、校园的门卫室、办公室等关键部位应当安装校园紧急报警装置，方便师生员工遇有突发情况时及时报警，并与公安机关110指挥中心或辖区派出所联系。
（四）建立健全校园安全保卫工作制度
1、门卫管理制度。学校应由保安负责查验进入校园的人员、物品和车辆。对来访人员应登记核实身份，并征得被访者同意后，方可允许其入内。上课期间出校的学生，应要求其出示班主任老师或学生主管部门负责人签字同意的请假条，经查验后，方可放行并将请假条留存备查。
2、值班带班制度。认真落实校园日常安全值班，值班人员是当日校园安全防范工作具体责任人。值班人员对进入校园的外来人员要严格盘查、登记，对有可疑情况及时报告派出所，对发现校园不安全隐患立即报告带班领导，及时消除安全隐患。要严格执行领导带班制度，带班领导要定时、不定时开展校园安全值班工作检查，督促值班工作全面落实。
3、安全教育制度。学校应当按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，将安全教育纳入教学内容，开展规范性的安全知识教育、防范技能培训，增强师生员工安全防范意识和自防自救能力。
4、安全检查制度。学校要每季度对学校建筑物、构筑物及技防、水电气设备设施进行安全检查、检验，发现存在安全隐患应立即停止使用，及时维修或者更换。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应及时报告主管部门。
5、应急处置制度。针对可能发生的突发事件，建立健全快速反应的应急处置工作预案，明确职责任务、人员分工和处置措施，组织开展防水灾、防火灾、防地震、防暴力侵害等紧急疏散和防卫演练。
6、消防安全制度。各中小学、幼儿园实行消防器材的统一招标采购制度。学校要加强各类消防器材设施的日常维护和定期更换工作。校园内应设置消防安全标识，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
7、交通安全制度。建立车辆管理制度，定期进行车辆维护和监测。学校租用车辆的安全管理责任由车辆产权单位负责，要与被租用车辆方签订安全责任状。
8、安全信息通报制度。学校应当建立学生安全信息通报制度，将学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。
9、安全档案制度。学校应当建立安全工作档案，记录日常安全防范工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况，并将该档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
二、公安司法机关要切实加大工作力度，全面提升校园安保水平
（一）建立警校联动机制。要建立健全校园与辖区派出所的联动机制，建立消防救援、医疗救护通道，确保一旦发生涉校突发事件能快速反应、妥善处置。要加强民警应急培训，熟悉学校周边治安情况。
（二）及时排查化解不稳定因素。滚动摸排涉校涉生不稳定因素，积极主动化解矛盾，并加强对校园周边易滋事肇祸高危人员和精神病人的日常管理，对有滋事肇祸倾向的，协调主管部门落实监护工作，确保不漏管失控。
（三）配齐配强保安力量。要积极协调教育主管部门，对辖区内有条件的学校、幼儿园配齐配强保安力量；要加强对保安的管理、培训、提高保安人员的处置能力。
（四）强化校园周边整治。组织开展学校、幼儿园及周边治安秩序整治行动，全面清理校园周边摊点，取缔非法游戏机室和网吧，有效净化治安环境。坚持打击针对在校生的违法犯罪活动，维护好校园及周边地区的治安秩序。
（五）加强校园周边巡防。把校园列入必巡线、必巡点，特别是要在学生上学、放学和幼儿到园、离园等重点时段增加巡逻力量，做到见警察、见警车、见警灯。
（六）深入开展校园安全大检查。公安、司法、教育部门每学期开学前应当联合对校园供水、供电设备，体育场地和器材等重要设施的使用、维护，危险化学品等危险物品存放设施，实验室、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所，进行治安、消防安全检查，发现的隐患应当告知并督促学校及时进行整改。
（七）积极开展安全宣传教育活动。要结合学校的安全课程定期对学校、幼儿园开展安全教育宣讲活动，增强师生的安全感。要注重安全知识、防范技能的讲解，将突发灾害事故和治安事件的应急手段和措施作为宣讲的主要方面，不断增强师生防范意识和自救能力。
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