关于全力推进全区教育事业科学均衡发展的实施意见

各乡镇党委、街道党工委，各乡镇人民政府、街道办事处，各区级国家机关党组，各区级直属党委，区委及区级国家机关各工作部门、直属机构，各人民团体：

为了推进全区教育事业科学均衡发展，提高教育质量和办学效益，办好人民满意教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、省政府办公厅《关于义务教育均衡发展和“双高普九”督导评估意见》（陕办发〔201*〕11号）及xx市人民政府办公室《关于推进义务教育均衡发展和“双高普九”工作的实施意见》（榆政办发〔201*〕49号）精神，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家各项教育方针政策，以教育为经济发展、社会进步服务为根本，以办人民满意教育为宗旨，以解决困扰教育发展突出问题为突破口，适应新形势、新任务需求，牢固树立大教育观，实现全区教育事业全面协调可持续发展。

二、总体目标

按照“政府主导，统一规划，分类指导，分步实施”的原则，促进区域内各类教育事业快速有序发展。3年内建成省级教育强区，5年内基本普及农村学前三年教育。3至5年内通过整合新建一批学校，不断加强校园设施建设和环境建设，使全区学校布局合理，均衡发展，逐步实现义务教育标准化、高中教育优质化、职业教育规模化、幼儿教育普及化、成人教育经常化、民办教育规范化。

三、工作措施

（一）加强领导，加大教育教学工作的监管和指导力度。

1、加强全区教育教学工作的领导。区政府组织和领导实施全区教育教学工作。区教育行政主管部门要全盘统筹，长远谋划，进一步落实各教育直属单位工作的责任，为区委、区政府决策提供依据；区计划、国土、林业、建设、物价、卫生等部门要充分发挥职能作用，密切协调，强化指导，全力服务，促进全区教育工作科学均衡发展；各乡镇要把教育工作放在突出位置，实行党委成员联系学校制度，实实在在为学校解难事、办实事、做好事，为本地经济社会全面发展服务。

（二）深化改革，推动教育教学工作再上新台阶。

2、进一步深化管理体制改革。建立校长和教师长效考核机制，严格执行末位淘汰制，对不能胜任岗位要求的要坚决调离或辞退；进一步建立健全职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低的充满竞争激励的用人机制和管理机制，逐步撤销农村学区建制，分流学区工作人员；严格控制中小学管理岗位职数，努力压缩非教学人员数量；引入竞争激励机制，培养一支精干高效的管理队伍。

3、推进绩效工资制度改革。严格执行事业单位绩效工资改革政策，扎实有效推进绩效工资改革，按照“科学、合理、公平、公正”的原则，定岗定员，选贤任能，择优上岗，充分调动工作人员积极性和创造性。

4、深化办学体制改革。鼓励、支持、扶助民办学校，进一步规范民办教育管理，促进其健康有序发展。继续给民办教育以人力、物力、财力的支持，促进民办职业教育和幼儿教育发展。合理利用乡镇撤点并校闲置资源，通过民办公助形式，三年内每个乡镇创办2—3所幼儿园，至少办好1所中心幼儿园。

5、强化基础教育课程改革。加大基础教育课程改革力度，切实提高教育工作者和教师适应新课改的能力；建立完善新课程改革的指导机制和评价体系，促进新课程改革的全面实施和深入推进。

（三）强化管理，进一步提高教育教学质量。

6、提高教育教学质量意识。认真贯彻执行市、区关于中小学学校管理、教学管理、德育工作常规要求，把加强教育教学工作、提高教育质量作为学校的第一要务，持之以恒，抓紧抓实。教育部门要指导学校建立科学的管理运行机制、有效的工作督查机制和切实可行的实绩考核机制，充分调动教职工的工作积极性。

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