民间的国际交往,或称"民间外交",对于增进各国人民之间的了解和友谊,促进国际间的经济、科技和文化交流,建立和发展国与国之间的友好关系,都具有十分 重要的意义。"民间外交"面向社会,接触面宽,渠道多,方式方法灵活多样。它有力地协助和支持"官方外交",与"官方外交"相辅相成,相得益彰。
"民间外交"具有悠久的历史。在中国对外关系的历史上,玄奘西行,鉴真东渡,都起到了"人民使者"的作用,促进了中印、中日友好关系的发展。著名的"丝 绸之路",通过民间贸易,开拓了东西方相互往来的渠道。在现代,民间的国际来往,更加广泛活跃、丰富多彩。1971年,当美国乒乓球队恶化访问时,周总理 曾对他们说:"你们这次应邀来中国访问,打开了两国人民友好来往的大门。""乒乓外交"从此饮誉全球。中国同日本在1973年建立外交关系之前,也是民间 贸易先行。廖承志同高琦达之助在1962年签署了两国民间贸易备忘录,随后又设立了"备忘录贸易办事处",两国人民之间进行了多方面的民间经济贸易和文化 交流,并且"以民促官",有力地推动了两国关系的发展。
在我国,自从实行改革开放以来,民间的国际交往,在更广阔的领域,以更大的规模,多渠道地进行着。1997年,中国人民对外友好协会就接待了来自50多个国家的200多个人代表团、派出友好代表团访问了40多个国家和地区。
"民间外交",同"官方外交"一样,也应当讲究国际礼仪,遵从国际礼仪的一般准则;待人接物应当彬彬有礼,不亢不卑,落落大方。"官方外交"与"民间外交"在礼仪做法上是相通的。"民间外交"的礼宾工作可以借鉴并参考"官方外交"的礼仪准则。
当然,由于"民间外交"自身具有的特点,在礼仪的具体运用上,应当与"官方外交"有所区别。主要有下述几点:
一、在礼仪规格的掌握上,"民间外交"既要讲求适当的礼仪规格,又要注意"从简求实"的精神。
为了表示对交往对象的尊重与友好,对他们的迎送、会见、座谈、宴请、参观访问以及生活接待等方面都应掌握适当的礼仪规格。有时候,还应注意把这些活动安 排得更加亲切一些,以示相互关系的亲近友好。当然,由于民间人士通常是以对华友好组织或社团、公司的代表或个人的身份出现,他们一般不具备政府官方代表的 身份。因此,在接待这类客人时,就不能套用给予国家元首、政府首脑、议长、外长等国家正式代表的那一套礼宾待遇。这是国际上遵行的通则。
1994年1月,美国前总统乔治·布什应邀来我国访问。在他访问期间,江泽民主席会见了他,同他一起在中南海小花园中散步;李鹏总理会见并宴请了他;万 里前委员长宴请他,同他共叙了"网球球友"的旧谊。这次对他的接待是诚挚的、友好的。但是,同他5年前作为美国在职总统来访时相比,这次没有正式的欢迎仪 式,不举行隆重的国宴,也不举行双边的正式会谈。这种礼仪安排简化多了。这样的礼遇规格,对于一位以个人身份前来访问,并同中国有老关系的美国前总统,无 疑是完全适当的。
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