今年以来,我局明确和细化了局党组集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任,建立完善了统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制,把党风廉政建设融入信访工作的各个环节、各个方面,较好地完成了党风廉政建设各项工作任务。
一、明确主体责任,健全落实党风廉政建设责任制的工作机制。
落实党风廉政建设责任制,主体是关键。我局始终坚持党的统一领导、齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责,一级抓一级、层层抓落实,保证了责任主体到位。一是局党组认真落实主体责任,成立了党风廉政建设领导小组,何静局长任组长,纪检组长龙忠明和副局长张昌志为副组长,科室负责人为小组成员。组长不定期听取副组长党风廉政建设和反腐败工作情况汇报;二是明确专职纪检人员。按照区纪委统一安排,明确龙忠明同志为我局纪检组长,专职负责机关纪检监察工作,协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促全局认真落实预防腐败工作。三是进一步完善了党风廉政建设机制。局党组按照区委、纪委有关要求,于年初及时召开会议,研究部署了年度党风廉政建设和反腐工作,制定了《观山湖信访局党风廉政建设主体责任清单》明确领导班子的责任;并按照主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的原则,制定下发了《关于印发〈观山湖信访局党风廉政建设主体责任工作任务清单〉的通知》,将具体工作任务细化落实到了全局各科室,确保了全局党风廉政建设工作有序开展。四是签订了党风廉政建设责任状,进一步细化了责任,建立横向到边、纵向到底的责任制网络。五是领导干部以身作则、率先垂范。信访局主要领导同志,提出了廉洁自律“向我看齐、对我监督”的响亮口号,向全局干部职工作出了廉洁从政相关承诺,带头认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,较好地发挥示范作用,有效促进了全局干部廉洁自律。
二、强化责任教育,夯实落实党风廉政建设责任制的思想基础
我局始终结合党员干部队伍的思想实际,将责任教育作为一项基础性工作来抓,为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础。一是选准主题抓教育。采取集中学习和分散自学相结合的方式,有目的、有计划地组织全局干部职工学习党章、“十八大”精神、习近平总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神、“中央八项规定”,以及省市纪委一系列重要会议精神,收到了良好的学习效果。今年以来,我局召开了一次党风廉政建设研究部署动员会,一次党风廉政建设专题民主生活会,十余次党风廉政建设学习会,准备由党支部书记给全局党员干部上一次“三严三实”作风建设永远在路上专题党课。此外,我局还按照省、市纪委的要求组织全局干部职工观看警示教育片——《惊梦》,还根据区纪委统一安排到王武监狱开展警示教育,进一步强化了对党员干部的勤政廉政教育和落实责任制教育。二是把握时机抓教育。重点是盯准全局党员干部在重要节日、重点工作岗位中,及时开展提醒教育,前移关口、防范未然。如中秋、元旦、春节前,召开廉政警示教育会,向全局党员干部提前预警,严防不廉行为的发生。干部被组织提拔或重用后,及时由局内主要领导对其进行勤政廉政谈话,帮助其明确勤政廉政责任,规范自身行为。对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题,都及时给予提醒纠正。
三、完善配套办法,强化落实党风廉政建设责任制的制度保障
在巩固已有制度的基础上,我们坚持在制度的细化和延伸上下功夫,形成用制度管人管事的良好机制,以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。一是将党风廉政建设纳入全年工作计划和绩效目标考核。党风廉政建设作为党的建设的重要内容,局领导班子要高度重视,把党风廉政建设与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成党支部统一领导,党政齐抓共管,各科室各司其职的工作格局,把党风廉政建设纳入干部职工年度考核内容。二是紧密结合信访工作实际,加大源头防腐治乱力度。制定了《领导干部密切联系群众工作制度》、《三公经费标准及财务管理办法》、《公务接待制度》、《干部职工作风建设管理制度》,完善了《机关工作制度》、《公务用车管理制度》等规章制度,以制度建设促廉政建设,有效构筑自律机制、防范机制和约束机制。
四、加强作风建设,进一步提高机关工作效能
全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间工作纪律监督检查;围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。一是抓好班子成员自身建设。班子成员坚持有计划、有组织地认真学习作风建设有关精神,努力提高班子领导的理论素养。坚持集体领导和个人分工负责相结合,遵循科学、民主、依法决策的原则,切实按照议事规则讨论决定重大事项和问题,维护班子团结,珍惜共事机会,不断增强班子的凝聚力、战斗力和感召力。二是针对群教活动查找出来的党员干部在思想作风方面存在的问题,局党组制定下发了《关于成立作风整顿整改工作领导小组的通知》(观信通〔201*〕3号),成立了作风整顿工作领导小组,指导、监督全局人员认真整改查摆出来的作风问题;三是建立新老干部“传帮带”制度,着力培养年轻干部;今年新提拔接访办信科副科长和督办督查室副主任;四是密切联系群众,主动走村访户。今年我局有计划、有重点走访一些老党员、困难户、重点信访人等重要对象,深入一线了解民情,听取意见、建议,并记好《民情记录本》。五是开展效能督查。不定期地进行明察暗访,及时调整机关工作人员指示牌,督查机关工作人员在岗、在位、在状态情况,查找机关效能建设工作中存在的问题,并提出整改意见和建议,促进机关工作人员进一步提高工作效能。六是认真落实中央八项规定精神,制定出台实施意见,积极开展“厉行节约、反对浪费”专项活动,牢固勤俭意识,文明节庆活动,从简公务接待,加强节约型办公建设,并在实际工作中切实加以履行。
五、服务中心、顾全大局,以党风廉政建设推动信访工作,认真解决群众利益诉求
我局始终严格按照中央、省、市的工作部署,始终坚持“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”和“属地管理、分级负责”的工作原则,认真做好群众来信来访,着力化解群众矛盾纠纷,抓好重点人员稳控,全力维护观山湖区社会政治大局总体稳定。截至到今年6月10日,我局受理信访案件235件598人次,与去年同期336件724人次相比,减少101件126人次,分别下降30%和17.4%。目前回复或办结信访案件213件,回复或办结率为91%。同时,省市交办我区的14件重点矛盾纠纷和信访问题我局已全部办结,办结率为100%。
在今后的工作中,我局将严格落实区委、区政府和区纪委有关党风廉政建设工作的相关要求,积极探索新形势下做好党风廉政建设工作的新思路和新方法,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
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