2019年落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料

根据中共**县纪律检查委员会机关、中共**县委组织部《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》（*组通〔2019〕15号）要求，在召开专题民主生活会前，我们紧扣专题民主生活会主题，认真对照中央第*巡视组对**开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，全面检视自身存在的突出问题，主动认领责任，深入查摆问题，剖析思想根源，提出了改进措施，明确了今后努力方向。现将镇党委领导班子对照检查情况报告如下：

一、存在的突出问题和表现

会前，镇党委认真对照中央第*巡视组对**开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，结合实际深挖自身存在的突出问题，通过认真查摆，镇党委存在的突出问题归纳起来主要集中表现在以下几个方面：

（一）在“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位，落实党中央脱贫攻坚政策不精准”方面

一是学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位。大多数班子成员在学习习近平总书记有关扶贫重要论述方面不认真不扎实，总以自己工作忙为借口，没有静心学习。

坚工作认识不足、重视度不够，对所分管部门、挂点村委的脱贫攻坚工作任务要求不严，压力传导不够，多停留在电话指挥督促上，有的甚至不闻不问，将工作全丢给包村工作队长负责，导致驻村工作队、村干部没有按照要求开展脱贫攻坚工作，在低保核查、危房改造、走访贫困户、“两改”等工作中存在把关不严、走过场的现象。

三是基层党建薄弱，脱贫攻坚战斗力不强。部分党组织对“抓党建促脱贫攻坚”工作重视不够，抓基层党建工作按部就班，结合实际创新推动脱贫攻坚力度不够，村级党组织党建引领和战斗堡垒作用不突出，贫困村党员“双带”能力不强。一些基层党员宗旨意识淡薄，对脱贫政策不熟悉，业务不精通，对如何开展脱贫攻坚认识不足、参与积极性不高，没有发挥党员的先锋作用，在群众中威信不高，在脱贫攻坚中示范带头作用不明显。贫困村组织建设比较薄弱，**村党员平均年龄55岁、村“两委”干部平均年龄51岁，老龄化现象严重。村干部辞职现象严重，2019年1月至今，8个村中有5个村的7名村干部辞职，至今尚未配齐。

（三）在“落实脱贫攻坚监督责任不力”方面

一是在脱贫攻坚领域监督作用不发挥。镇纪检工作比较侧重于根据群众举报线索来查找基层扶贫领域腐败问题，在脱贫攻坚领域的其他方面执纪力度和参与度不高，对我镇扶贫项目、资金和基层扶贫队伍工作作风等开展经常性监督的力度不够，对脱贫攻坚出现的问题未能及时发现和纠正。如：在危房改造、易地扶贫搬迁及产业奖补资金发放方面，没有进行监督，导致奖补资金重复发放，增加了重发资金追回的工作量。由于我镇干部工作作风不扎实，发生了去年***“四合一”脱贫成效核验工作中，我镇出现两户危房改造实际入住未予认可，导致我县201*年**人计划脱贫人口回退的惨痛教训。

二是脱贫攻坚执纪问责力度还不够大。对脱贫攻坚监督执纪问责的力度还不够，对于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动，跟踪问效、问责不足。部分班子成员履行 “一岗双责”责任不到位，开展提醒谈话不深入，压力传导不到位，对纪委监督聚焦扶贫的要求理解不透彻，将履行监督责任与推动脱贫攻坚工作结合不紧密，甚至有游离之外的错误认识，不能充分及时的运用监督执纪“四种形态”助推脱贫攻坚，在落实有责必问、问责必严的要求上，还存在偏宽偏软的现象，致使推进脱贫攻坚工作压力层层递减。

（四）在“整改责任空转虚化，敷衍应对，进度滞后”方面

一是巡视整改力度不够。虽然能够深刻认识到巡察反馈问题整改的重要性，把巡视、巡察反馈问题整改作为全镇工作的一项政治任务来抓，但有时满足于安排了，就等于工作布置了，对一些问题的整改督导力度不够大，导致一些难点问题进展不够快。比如历年项目收尾工作进展缓慢，资金拨付进度仍然滞后；易地搬迁拆旧复垦进度慢；产业发展规模，支撑力不够，等等。

二是巡视整改责任落实不到位。虽然对照整改清单制定了张改方案和整改措施，但制定整改方案标准不高，责任清单和整改要求还存在一定的差距。个别领导班子在整改过程中重销号轻长效、重形式轻结果，落实整改责任不到位，导致“反馈问题频频销号，频频再犯”。如：贫困户识别不精准问题年年发生；产业发展难问题每次巡视都有提到；基层党建薄弱问题一直存在。

三是巡视整改监督机制不健全。虽然加强了对具体工作的组织协调、督促检查，但是采取定期调度、随机抽查、明查暗访方式运用还不充分，对整改落实工作进展情况掌握得不够全面。比如，在工作推进落实中，有些问题虽然看似得到了解决，但是管根本、管长远的长效机制还没有建立起来，存在着重眼前，轻长远的思想，没有处理好“常”和“长”的辩证关系，一味追求立竿见影的效果，在考虑建章立制、常态长效上下功夫还不够。

二、存在问题的原因分析

针对以上查摆出来的突出问题，镇党委结合学习中央第*巡视组对****开展脱贫攻坚专项巡视反馈的突出问题，深刻挖掘问题产生根源。通过认真透视，我们认为以上问题的产生，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要表现在以下几个方面：

（一）思想政治学习主动性不强，工作成效不显著

一是政治意识不坚定。个别班子成员没有将巡视整改专项治理工作上升到全面从严治党、强化主体责任落实的政治责任高度，没有坚定的政治意识来抓脱贫攻坚整改工作，认为抓好扶贫工作是分管的成绩，与自己无关，很少主动参与巡视整改。

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