2019年脱贫攻坚专题民主生活会个人发言提纲及对照检查材料

一、存在的主要问题

（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面的差距和不足。

一是理论学习不够扎实。平时学习不够深入细致，学习业务知识多，学习理论知识少，对习近平总书记扶贫工作重要论述和中央有关方针政策掌握不深、研究不透，主动学习、主动思考的意识不强，学习方式上依赖于*集中组织学习，一定程度上存在以干代学、以会代学、急用急学现象。比如，**常委会和*中心组安排学习后，自己主动学习不够，工作中遇到问题了有时“临时抱佛脚”，导致学习领会效果不好。

二是学以致用存在差距。学深悟透理论原理、用理论武装指导实践做得不够，在理论学习上缺乏深入思考，结合实际深入学、借鉴外地实际学做得不够，安排具体工作任务多，重视基础工作不够，出现了建档立卡信息采集有错漏、痕迹资料不齐全、档案管理不规范的问题。比如，201*年初上级检查中发现，有的部门和单位存在部分贫困村及贫困户项目受益情况统计表不全、村档资料不全和不规范、乡审核程序和资料手续不完备、行业部门核查认定材料无领导签字和单位盖章等问题。

（三）落实监督责任和监管责任方面的差距和不足。

一是行业扶贫部门工作合力发挥不充分。工作统筹力度不够，工作任务和责任明确后督促检查不够及时、不够深入，缺乏一抓到底、彻底解决问题的韧劲。对工作中发现的问题一定程度上存在会上要求严、直面批评少的现象。比如，扶贫工作涉及部门多，但就工作中存在的行业主管部门发挥职能不到位、统筹整合力度不强的情况，往往只是口头提醒，没有“见人见事见责任”，“一杆到底”发挥好监督作用。

二是党建与扶贫深度融合不够。工作中一定程度上存在“两张皮”现象，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，党组织基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分，导致资源整合难、机制不顺畅，党建与扶贫“分头拉车”，没有形成工作合力。比如，有的村级党组织把扶贫开发与基层党建工作相割裂，联动工作能力不强；有的小组党支部畏难情绪较重，工作组织力不强。

三是开展“自强、诚信、感恩”教育成效不明显。全方位开展群众宣传教育不深入，宣传教育局限于打标语、播新闻、发短信等常规手段，重视建档立卡贫困户的教育，忽视了非建档立卡贫困户工作，导致群众产生“悬崖效应”，在教育引导群众“感党恩、听党话、跟党走”方面思路办法不多。比如，*****。

（四）各类监督检查发现问题整改落实方面的差距和不足。

一是压实责任抓整改的力度不够。在问题整改上，工作重点和精力更多放在具体事项上，有时存在“见子打子”的情况。整改工作“后半篇文章”做得不实，跟踪问效较少，核查具体成效不及时。比如，201*年整改问题过程中，少数单位在向**报告已经整改完成相关问题的情况下，随机督导过程中又发现整改不彻底的现象。

二是发挥执纪监督“利剑”作用不到位。工作中一定程度上存在“老好人”思想，运用好执纪监督“利剑”作用还不够充分。比如，*****。

二、产生问题的原因分析

（一）理论学习不深。面对***进入脱贫攻坚巩固提升阶段的新变化，理论学习有所放松，对理论武装的极端重要性重视不够，学习理论不系统、不深入，常常采取实用主义的态度对待学习，学用“两张皮”从而放松了主观世界的改造，思想“总开关”拧的不紧，不能自觉用习近平总书记重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，以致于自己陶醉于取得的“小成绩”，工作的行动力不足。

（二）宗旨意识不牢。与基层群众的密切联系有所弱化，有时存在把群众当成工作对象的情况，对基层群众的酸甜苦辣感受不深，为群众着想、服务群众的主动性不够，造成服务群众的能力有所下降。

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