州交通运输局党组于201*年8月30日召开了专题民主生活会，会上，局党组书记杨xx代表局领导班子作出了认真检查，深刻剖析原因，提出整改措施，同时，接受了其他同志的批评意见和改进建议。根据专题民主生活会情况，局领导班子对存在的问题进行了再梳理，形成整改清单，并制定如下整改方案。
一、整改内容及措施
（一）执行重大决策部署方面
1.对解放思想的认识有差距。在推动工作中思路不够开阔,没有把xx交通运输工作与交通强国目标、推进“三大攻坚战”紧密结合，在执行上级的决策部署和工作要求中主要是被动僵化执行，缺乏创新性和前瞻性。如，省厅要求我州继xx市后率先启动普通公路“建养一体化”工作，但在争取州政府印发实施方案的过程中，协调争取力度不够，相关部门意见久未达成一致，方案出台耽误时间较多，致使整个工作推进相对部分地市比较迟缓。
整改措施：一是强化习近平总书记关于交通强国重要论述的学习，认真学习贯彻州委七届五次全会精神。二是修订完善《党组中心组学习制度》，加强政治学习，强化思想引领，始终坚持在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央、省委和州委的各项决策部署，及时传达学习并严格落实，不打折、不变通，做到有令则行、令行禁止。（责任领导：党组成员；责任科室：党办；整改时限：12月）
2.学习贯彻上级重要决策部署不及时。学习文件攒到一起学。如，州脱贫攻坚指挥部201*年1至6号令下发后，只对1号令及时进行了集中学习，对2至6号令直到8月3日才组织党组中心组集中学习。
整改措施：修订完善《党组中心组学习制度》，加强政治学习，强化思想引领，始终坚持在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央、省委和州委的各项决策部署，及时传达学习并严格落实，不打折、不变通，做到有令则行、令行禁止。（责任领导：党组成员；责任科室：党办；整改时限：9月）
（二）发展意识方面
3.破解交通建设难题的方法不多。抓发展惯用老办法、老眼光，在困难面前显得束手无策。我州交通运输的发展与人民群众的需要之间仍然存在很大差距，在破解交通建设运输服务等发展问题的过程中，班子成员调研不足、思考不深、办法不多，诸多重点难点问题尚未突破。如对如何化解土地、林业和环保等刚性约束破解不够，致使部分重点项目未能按期实现开工目标。农村公路建设与基层干部群众期望值相距甚大、仍然是精准脱贫的主要制约因素，打通交通建设“最后一公里”要求高、任务重、难度大。
整改措施：一是想方设法破解交通建设难题，加强与国土、林业、环保等部门沟通衔接，结合基本农田、公益林、生态红线等相关政策破解项目建设难题，加快项目建设进程。二是加大交通重点建设项目检查、指导、督办力度，积极协调各县市及时解决项目建设中存在的问题，保障项目建设进度。三是加快推进精准脱贫项目建设进度，力争10月底前、确保12月月底前完成4000公里通村组沥青水泥路、1000公里通组砂石路和3632公里安防工程建设目标。（责任领导：王勇、敖建华；责任科室：计划科、建管科、前期办；整改时限：12月）
4.服务“四大产业集群”建设力度不够。交通运输服务产业集群建设的先行作用发挥不够，尤其是在服务生态文化产业集群建设中，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素中“行”的短板突出、拖了发展的后腿，通往部分旅游景区的公路行车舒适性不高、保畅压力大、路域环境差；作为城市“窗口形象”的出租车运营秩序较乱，不打表收费、拒载、甩客、宰客及擅自拼客等违法违规经营行为屡禁不止，对此州领导多次提出要求、作出批评，人民群众也多次来信来访、反映问题。
整改措施：一是服务“四大产业集群”建设，结合8月底“迎旅游高峰、保安全畅通”专项行动抽查验收情况，就检查发现的各方面问题提出整改要求，督促县市全面整改，确保“迎旅游高峰、保安全畅通”专项行动取得实效。二是认真组织开展出租汽车及道路旅游客运专项整治行动，有效促进市场经营秩序进一步规范、运输服务质量进一步提升、安全保障能力进一步增强。三是畅通投诉举报渠道，12328交通运输服务监督电话实行24小时值班值守，及时受理各类交通运输服务投诉，推进旅游客运市场运行高效、服务优质。（责任领导：曹明旭、王勇、敖建华；责任科室：计划科、建管科、运安科；整改时限：12月）
（三）学风会风文风方面
5.学习形式比较简单。抓政治学习把主要精力放在集中组织、完成任务上，学习较被动、机械，兴趣不浓，钻研不深，学习主动性、积极性不是很高，学习思考研究不深不透，为完成任务而学的思想仍旧存在，遇事打突击学的现象比较普遍。
整改措施：一是创新学习组织，将学习从会议室搬到革命战争遗址、交通运输施工现场、驻村扶贫点，将讨论场地设到红色教育基地，提高学习生动性。二是丰富学习形式，邀请专家辅导、党组成员讲党课、“第一书记”讲述扶贫故事，鼓励普通党员讲党课，营造人人爱学、人人愿讲的浓厚氛围；建好职工书屋，打造有交通特色的新时代湖北讲习所。三是加强学习情况检测，结合学习内容开展测试活动，促进学考结合、学用统一。（责任领导：黄秀武；责任科室：党办；整改时限：长期）
6.学习讨论不够深入。对党的先进理论和重要文件研学不深入、不系统，局限于传达上级文件和会议精神，结合交通运输实际组织深入探讨和研究不够，没有做到上接天线、下接地气。例如党组中心组学习有时安排内容过多过杂，中心组成员结合自身实际讨论发言不充分。
整改措施：一是提高中心组学习质量，争取按月开展学习，有需要时及时组织学习，学习时突出主题，避免出现一次学习安排内容过多过杂的情况。二是丰富讨论形式，采取口头发言和书面发言相结合的方式，督促党组中心组成员将政治理论学习和业务工作学习相结合，提高学习成效。（责任领导：杨xx；责任科室：党办；整改时限：长期）
7.发文满足于“照抄照转”。以文转文的现象久治不绝，“轮流圈阅”“层层转发”的现象比较普遍，仍然习惯于充当“中转站”“二传手”机械贯彻。
整改措施：一是切实精简文件，确保文件数量比201*年精简10%以上。二是提高发文质量，将上级文件与工作实际相结合，使发文更具针对性。（责任领导：党组成员；责任科室：办公室及机关各科室；整改时限：12月）
（四）领导作风方面
8.官僚主义比较明显。不接地气、少下一线，对县市交通运输局和局直各单位的工作安排和业务指导，仍以发文、开会居多，实地检查指导少。深入基层一线、项目一线、企业一线调查研究不够，未能做到困难问题在一线解决、矛盾纠纷在一线化解。
整改措施：一是转变工作作风，多下去基层调研，确保完成局领导班子201*年调研任务，提交调研成果。二是局领导班子成员每月至少一次深入重点工作一线调研督办一次，现场指导解决实际问题。（责任领导：黄秀武；责任科室：党办；整改时限：长期）
9.对一线干部职工关心不够。虽出台了谈心谈话制度，但执行不够，班子成员与干部职工平时工作交流多，思想关心不够，不能及时了解干部职工的思想动态。对受处分党员思想上帮助不够，未能及时引导他们放下思想包袱。州运管处主要领导空缺一年多时间，一些干部职工思想波动大、队伍出现不稳定现象，但党组对此没有采取特别措施进行重点关注和解决。
整改措施：一是关心关爱干部职工，落实谈心谈话制度，从思想上关心干部职工。二是加强对受处分党员的教育管理，建立管理台账，帮助他们尽早改正错误，轻装上阵投入工作中。三是加强对州运管处等单位的工作指导，主要领导近期开展一次调研，分管领导加强日常工作指导。（责任领导：党组成员；责任科室：党办；整改时限：9月）
10.干部队伍培养力度不够。干部交流较少，对干部队伍进口受阻、出口不畅、交流困难、成长空间有限的问题长期难以破解。教育培训力度不够，干部队伍梯次搭配不合理。对局直单位领导干部退休、受处分、扶贫、借调等干部队伍情况，深入了解、关注关心不够。
整改措施：一是加强干部队伍培养力度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《州直交通运输系统干部选拔任用工作管理办法》，在党组干部管理权限内，大力交流提拔重用干部；加强干部教育培训管理，督办落实干部在线学习，建立干部教育培训管理台账，按年度更新；完善谈心谈话制度，关爱退休、受处分、扶贫、借调等干部；积极争取支持，力争在下步机构改革中优化交通运输系统职能配置和机构设置，保障交通运输各项工作有序推进。（责任领导：杨xx、黄秀武；责任科室：办公室；整改时限：12月）
（五）担当负责方面
11.推进全面从严治党向基层延伸、纵深发展的力度不够。对局直单位领导班子及成员落实主体责任的督促检查力度不够、针对性不强，对平时工作的督促指导和问责力度比较欠缺，致使落实主体责任的压力存在层层递减的现象。
整改措施：一是继续扎实推进全面从严治党向基层延伸、纵深发展，局领导班子按分工对所分管部门（单位）落实主体责任情况强化督办，确保责任落实。二是落实党风廉政建设主体责任纪实管理制度，用好《纪实手册》，规范记录工作开展情况，做好痕迹管理。（责任领导：党组成员；责任科室：党办；整改时限：长期）
12.工作检查考核跟踪督办不够。对局直单位党建工作检查考核中发现问题进行通报时往往泛泛而谈，没有点名道姓通报到单位、到责任人，对于实际整改情况，没有坚持跟踪问效、“钉子回头”、一抓到底。
整改措施：一是加强检查考核和跟踪督办，优化制定201*年考核工作方案，以有利于促进工作为导向，精简考核指标，提高考核实效。二是规范检查考核结果通报，提高针对性，点名道姓通报到事到人。三是针对检查考核发现的问题，抓好跟踪督办和整改落实，确保工作成效。（责任领导：黄秀武；责任科室：办公室、党办；整改时限：12月）
13.抓意识形态工作不细致。在安排部署中，把意识形态工作纳入机关党建工作范畴一并开展，缺乏专题研判和专项督查。对干部职工8小时之外的言论和行动关注较少，对一些错误言论没有当场指出、严厉批评。
整改措施：一是抓实抓牢意识形态工作，落实意识形态工作责任制，每年至少开展一次专题调研和专项督查。二是加强干部职工日常教育，加强对干部职工八小时之外的监督管理，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正、抓小抓早抓经常。（责任领导：杨xx、黄秀武；责任科室：党办；整改时限：10月）
（六）执行廉洁自律准则方面
14.党组织对党员干部教育管理不够。对党员干部苗头性、倾向性、一般性问题运用第一种形态批评教育、提醒谈话不及时，系统内一些党员干部的违纪行为早有显现，但没有及时加强教育、组织整改，致使受到纪律处分。
整改措施：一是加强党员干部教育管理，督促各党支部加强纪律教育，组织开展党纪党规学习，筑牢纪律防线。二是督促机关纪委落实监督责任，综合运用谈话函询、批评教育、诫勉谈话等方式，用好用足第一种形态。三是广泛开展廉政提醒；每半年，局领导班子成员与分管科室和部门之间、科室负责人与科室成员之间要开展一次廉政提醒，实现覆盖率100%。（责任领导：黄秀武；责任科室：党办；整改时限：长期）
15.对系统内廉政风险管控不够。交通运输系统廉政风险点多、腐败风险仍然较大。201*年以来，州直交通运输系统有5名党员被给予党纪政纪处分，充分说明交通运输干部队伍教育管理任重道远、不能丝毫懈怠。
整改措施：一是加强廉政风险防控，结合各科室工作实际，继续组织开展廉政风险点排查，有针对性地制定防控措施，加强风险点防范。二是加强廉政教育，筑牢廉洁从政的心理防线。三是加强对受处分干部的后续管理，明确责任人，落实帮助责任。（责任领导：党组成员；责任科室：党办；整改时限：长期）
二、整改工作要求
一是加强组织领导。党组班子要直面问题，强化整改，主要负责人切实担负第一责任人职责，责任领导、责任科室落实具体责任，坚决落实整改方案、压实整改措施，扎扎实实开展好整改工作。
二是突出整改工作成效。要建立整改工作台账，盯住整改重点，突出具体事项，强化时间观念和效率意识，实施销号管理，确保整改事项在规定期限件件有着落，事事有回音。
三是推动交通发展。以此次专题民主生活会查找问题整改为契机，围绕州委州政府战略部署，加快交通项目建设、提升运输服务水平，坚持新发展理念，积极构建综合交通运输体系，全面完成xx交通运输“四大攻坚战”目标任务，为xx打好“三大攻坚战”、推进“四大产业集群”建设贡献交通力量。
中共xx交通运输局党组
201*年9月14日
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