如何加强政风行风监督员队伍建设

聘请政风行风监督员是不断完善民主监督机制，促进国家机关及其工作人员依法行政和廉洁勤政，加强党风廉政建设和行风建设的一项重要措施。但在实际操作过程中，存在对监督员推荐使用把关不严，不管“身份”、不问“来路”、不顾“背景”等问题，有的甚至把推荐监督员当做“人情”，导致监督员素质参差不齐，影响着监督实效。

当前政风行风监督员队伍存在的主要问题

一是报喜藏忧型。有的监督员担心如实反映监督情况会影响党委、政府的绩效考核成绩，自己会因此而受“牵连”，从而只报喜不报忧。　　

二是利益驱动型。有的监督员心中只打“小九九”，把监督员身份看成一种资本和筹码，凭个人利益对待问题，只要有人“请托”，就不管“青红皂白”，甚至故意给监督对象“抹黑”。　

三是敷衍了事型。有的监督员考虑到党委、政府对自己进行了公开授牌、发证仪式，发文公布了监督员名单，无形中泄露了自己的“身份”，从而怕得罪人，奉行多一事不如少一事的处世哲学，对监督工作敷衍了事。　　

四是自我保护型。有的监督员不以关注民生、建言献策等为己任，而只是将监督员“身份”当做在某些单位和部门乱执法、乱罚款、乱检查、乱摊派时自我保护的“挡箭牌”。

加强政风行风监督员队伍建设的几点建议

一选，坚持标准选准配强。监督员应从机关干部、企业法人、媒体从业人员、人大代表、政协委员等中遴选，并坚持五个标准，即参政议政能力强、业务技能精、工作经验丰富、敢于较真碰硬、清正廉洁。同时，要严格遵循聘请程序，经定向推荐、综合分析、审核甄别、会议研究等程序，吸纳德才兼备者到监督员队伍中来。在这一过程中，应做到“五个不聘”，即政治上不坚定的不聘、社会公众有异议的不聘、不敢说真话怕得罪人的不聘、乱发牢骚不负责任的不聘、有违纪违法行为受到党和政府处理的不聘。　　

二建，狠抓学习注重建设。首先是学。要组织他们学习党和国家方针政策、党章、廉政准则、纪检监察工作任务及落实任务的方法和过程等，使他们根据相关规定开展监督。其次是训。应采取以会代训、岗位练兵、参与督查等形式，帮助他们提高监督的能力和水平。再次是创。要加强与监督员所在单位的联络，为他们开展工作解决困难、创造条件、做好服务。　　

三管，严格要求强化管理。首先是出台规定管。应制定监督员管理暂行办法，明确职责、权利义务和工作纪律。其次是强化动态管。应密切跟踪监督员工作，对经常不参与监督工作，不提出意见建议的；利用监督员身份要挟有关职能部门，人为干扰正常执法的；故意暴露身份，私自处理问题的；不按时报送信息、不维护监督员形象的，依照相关规定及时淘汰、取消资格。再次是严格奖惩管。每年对监督员履行职责情况进行一次考评，对考评合格的，继续聘任；对优秀的，给予表彰；对不合格的，及时调整。　　

四用，正确使用发挥作用。首先是桥梁纽带作用。应通过监督员及时发现、了解、收集、掌握人民群众对各级机关、党员干部的意见、建议和要求，在人民群众和党政机关之间架起桥梁和纽带。其次是民主监督作用。鼓励监督员参与纠风治乱、执法监察、专项检查等活动，加强对党政机关的日常监督。再次是线索收集作用。要充分利用监督员身处基层、贴近群众的优势，进一步延伸纪检监察机关监督网络，及时掌握廉情动态，及时发现问题线索，促进党风廉政建设走向深入。

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