处置突发公共事件理论心得

近年来，由于政治经济社会等方面的深刻变化，人们无法预料的突发公共事件时有发生，这些事件的发生既有历史原因又有人为因素。就我所在的**原种场而言，发生的几起突发公共事件无不与基层单位领导能力息息相关。因此，处置突发公共事件必须要有高度的政治责任感和扎实的工作作风，以一变应万变的快速处置能力，以真情面对、真心处置和真功化解的本领，才能适应处置突发公共事件的新挑战。

一、真情面对是处置突发公共事件的首要前提

突发公共事件的产生，既有它的偶发性，又有一定的诱因。近年来，我场几起突发公共事件，绝大多数是职能部门的无故推诿和少数干部作风不实、工作不力造成的，他们不能理解群众的合理诉求，不深入细致地做群众工作，结果导致少数群众乘兴而来、败兴而归，从而引发了突发公共事件。只有常怀爱民之心，恪守为民之责，以解决群众的合理诉求为己任，才能从根本上预防和杜绝群体性突发公共事件的发生。处理突发公共事件必须因地制宜、完善预案。一个健全完善的突发事件应急预案，能确保在突发事件发生时快速应对、妥善处理。一是要突出针对性。要重点针对本地可能发生的各类突发公共事件，着力抓好各个层面应急预案的健全完善工作；二是要增强可操作性。要结合本地情况，细化应对措施，从组织、人力、物力保障等方面加以强化，全面提高应对能力。如去年我场发生的“小三场改革”群体性闹事事件，场党委接报后高度重视，迅速启动应急预案，在15分钟内组织维稳专班，及时赶赴现场，各负其责、相互配合，在短时间内迅速予以了制止，防止了事态进一步恶化。三是要提高实效性。发生突发公共事件，谁也不能估计，谁也不能预测，谁也不能消除。但是，事发后就要适时根据事态发展，从反应快捷、主动解决上入手，要根据事态发展及时通报突发事件产生的原因，做好正面宣传，增强广大群众的理性认识，让围观群众加入参与处置的行列，提高他们参与处置的能力。同时，应对突发公共事件必须健全机制，要加强部门之间的沟通协作、合理规划职能部门之间的责、权、利，多方治理，共同参与，要调动一切可以调动的社会资源，最大限度地吸纳社会力量共同应对，实现突发公共事件治理的最终目标。

二、真心处置是处置突发公共事件的重要保证

应对突发公共事件，要把握规律，要根据突发公共事件发生的不同阶段的特点，明确责任、明确任务，要有针对性，要及时分析、正确认识，做到及时发现、尽早应对，把危机消除在萌芽状态。在爆发期要突出“三个快”，即快反应，迅速启动应急措施。快到位，领导者在第一时间必须赶到第一现场，靠前指挥，稳定群众情绪。快处置，在事实基本清楚趋势较为明显的情况下，迅速采取措施，果断控制事态，避免矛盾激化。在缓解期，尽可能动员全社会力量参与，把损失与负面影响降到最低程度，尽快恢复正常的生产生活秩序。处置突发公共事件必须坚持执政为民，勇于负责。要把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急处理的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的损失，真心实意为人民群众谋利益，充分体现以人为本的执政理念。

三、真功化解是处置突发事件的有力保障

处置突发公共事件必须以政府为主体，多部门配合。要“重心下移”、创新体制。基层单位是处理突发事件的先锋队和第一阵营，他们消息灵、反映快。因此，突发事件的处置必须遵循“重心下移”的原则，要做到有人管事、有人理事。实行分级负责、多方配合。一旦发生突发公共事件，基层单位一把手必须身先士卒，迅速赶赴到一线，参与组织指挥。一是“擒贼先擒王”，找准突破口、找准事件起因，晓之以理、动之以情开展工作。一旦堡垒攻破，他方阵营就乱就散；二是要明晰事件的始末，快速调查、果断处置。不能操之过急、避重求轻，要迅速解决主要问题，能解决的马上解决，不能一时解决的问题，要迅速理清思路、分步骤实施，要让群众做到心中有数，实行公开透明、开门问诊；三是极力做好善后工作。突发事件发生后，参与群体性事件的当事人情绪激动、一触即发，稍有不慎，就会全盘皆输。现场参与处置的干部必须要有高度的政治责任感，以无穷的智慧应对突发事件，要抓住当事人的心理，在夹缝中求生存。只要有一线希望，就要求百分之百效果。要以扎实的工作作风求得群众的理解与支持，让他们解除心中的悬念，积极配合，争取事情的圆满解决。

处置突发公共事件是现阶段各级领导非常棘手的事情。解决突发公共事件必须以政府为主、领导为主，一旦突发事件发生，党委政府必须审时度势，迅速作出决策，积极应对，做好重拳出击、快速处理。各级领导必须深入现场，与民众一道应对，成为群众的主心骨和应对突发事件的领导核心，以稳定群众情绪，赢得群众的理解和信任。

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