群众路线是我们党的优良传统和宝贵精神财富。它是中国共产党人在长期的艰苦革命环境里进行革命活动中形成的工作路线和领导方法，包含了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合以及一般号召和个别指导相结合的领导方法和工作方法等内涵，是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一。
历史和实践已经证明，我们党在不同历史时期贯彻群众路线的战略策略和具体的形式方法，也是需要根据党的历史方位和任务及其所处环境的变化而与时俱进的。邓小平理论和“三个代表”重要思想，在指导建设中国特色社会主义伟大事业的历史实践中丰富和发展了党的群众路线。科学发展观在新的历史起点上坚持发展党的群众路线，按照实现科学发展、社会和谐的总目标，面对新形势下党的群众工作的新情况、新问题和新特点，以及领导干部中存在的思想作风、领导能力和工作方法等方面存在的种种问题和不适应，创造性地提出了一系列贯彻党的群众路线的新的价值理论和思想方法论。
第一，坚持发展为了人民，发展依靠人民的思想，动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。
科学发展观首先强调，人民不仅是历史创造的主体，而且是历史创造成果的享有主体，要“让发展的成果惠及全体人民”，强调“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标”。这就将马克思主义关于人民群众是历史主体和人的全面发展的最终价值目标，转化为和纳入到中国共产党的执政目标，从执政理念的价值目标上，落实人民群众的历史主体地位。其次，坚持发展必须紧紧依靠人民群众的思想，明确要求必须做到“谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。”所以，为了激发社会的创造活力推动发展，就要使人民群众的“一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。对涉及经济社会发展全局的重大事项，尤其是“对同群众利益相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众参与度。”“必须坚持从群众中来，到群众中去，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力”，使一切重大决策真正符合人民的意愿，获得人民的认同、支持和拥护。
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