谈体会之前,先来了解一下扶贫的由来。
1、扶贫的含义。
你看这个“贫”字,上面一个分字,下面一个贝字,贝在古代就是财富的代表,分贝就是分财富,就变成了贫,而且把一块小小的“贝”砍成八刀,还不贫吗?穷,是指要登起“八字脚”去努力劳作,才能维持一个家。贫穷(即贫困),古谓缺少财物,困顿不顺;《现代汉语词典》解释为生产资料和生活资料缺乏。这是狭义的贫穷概念。你看这个“富”字,上面一个宝盖头,即家,下面是一口人一块田,过去的中国是指中原一带,一块田一般就是几十上百亩,你说一个家每人都有一块田,能不富吗?富裕的“裕”字,又有衣服又有粮食,就是丰衣足食。
你看这个“扶”字,一个“夫”字加个“提手”,就是说一个大丈夫、一个壮劳力还需要有人在旁边搭把手,帮一下,这就是“扶”。就像我们农村老家,一个壮劳力从地上背一背红薯起来,需要有人从背后搭把手“扶”一下才背得起来。
扶贫,就是要帮扶贫困地区、贫困户发展起来。
2、贫穷的写照
古代:“八月秋高风怒号,卷我屋上三重茅。布衾(qn)多年冷似铁,娇儿恶卧踏里裂。床头屋漏无干处,雨脚如麻未断绝。”(唐 杜甫.《茅屋为秋风所破歌》)。
“卖炭翁,伐薪烧炭南山中。 满面尘灰烟火色,两鬓苍苍十指黑。 卖炭得钱何所营?身上衣裳口中食。可怜身上衣正单,心忧炭贱愿天寒。”(唐 白居易.《卖炭翁》)
“上无一片瓦,下无立锥之地”;“屋漏又遇连夜雨”……
现代:“住着土坯房,家有读书郎,温饱已无忧,大病无保障。”……
3、扶贫的由来
回顾历史,从新中国建立至改革开放30年来,我国一直实行的是社会主义计划经济体制,农村土地归集体所有,农民都是参加集体劳动。从初级社,到高级,到人民公社,农民都是在生产队集体劳动,虽然实行的按劳分配,但基本上都是平均分配,农民的收入基本一样,没有什么差别,均贫富。但从1978年十一届三中全会实行改革开放后,农村逐步实行了家庭联产承包责任制,农民的积极性调动起来了,以家庭为单位的生产,就有快有慢,有好有差,于是,“马太效应”就逐渐出现了,贫富差距开始显现,有的越来越富,有的越来越穷。到1986年上半年,党委政府为帮助农村贫困户脱贫致富,于是扶贫开发就开始提出来了。我们万县地区也是以四川省委秀山会议后,立即就开始了扶贫开发工作。我就是当年万县地委下派的城口县扶贫工作队队员。
改革开放40年来,我们积极探索、顽强奋斗,走出了一条中国特色减贫道路。我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。我们坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。从1993年开始,全国先后实施了《国家八七扶贫攻坚计划(1993—201*年)》(解决温饱问题)、《中国农村扶贫开发纲要(201*—201*年)》(巩固温饱成果)、《中国农村扶贫开发纲要(201*—2020年)》(全面奔小康)共三个阶段。
当前,全国各地正在学习《习近平扶贫论述摘编》,重庆市委、万州区委、区政协也在开展学习活动。结合工作经历,谈谈我对《习近平扶贫论述摘编》的几点学习体会,仅供参考。
《习近平扶贫论述摘编》共分8个专题,可理解为8大扶贫观点,即:决胜脱贫攻坚,共享全面小康;坚持党的领导,强化组织保证;坚持精准方略,提高脱贫实效;坚持加大投入,强化资金支持;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持群众主体,激发内生动力;携手消除贫困,共建人类命运共同体。
书中收入242段论述,摘自习近平201*年11月15日至201*年6月期间的讲话、报告、演讲、指示、批示等60多篇重要文献。
一、总书记的扶贫情怀和伟大抱负
1、总书记有情真意切、魂牵梦绕的扶贫情怀
201*年2月13日,习近平在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上讲“对这个问题,我一直挂在心上,而且一直不放心,所以经常讲这个问题。”
201*年10月16日,习近平在《携手消除贫困,促进共同发展》中说:“这两年,我又去了十几个贫困地区,到乡亲们家中,同他们聊天。他们的生活存在困难,我感到揪心。”
201*年11月27日,习近平在中央扶贫开发工作会议上讲:“对这个问题,我一直在思考,也一直在强调,就是因为心里还有些不托底。”
《201*年新年贺词》中说:“新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节。”
你看,这是多深的情谊啊!用情深似海来形容,一点不夸张。
2、总书记有不忘初心、志存高远的伟大抱负
201*年10月16日,习近平在《携手消除贫困,促进共同发展》中说:“上个世纪60年代末,我还不到16岁,就从北京来到了陕北一个小村庄当农民,一干就是7年。那时,中国农村的贫困状况给我留下了刻骨铭心的记忆。我当时和村民们辛苦劳作,目的就是要让生活能够好一些,但这在当年几乎比登天还难。”这就是总书记的初心。
党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平(即“两不愁”“三保障”)。
201*年11月27日,习近平在中央扶贫开发工作会议上讲:“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”后来,又在《201*年新年贺词》中说:“小康路上一个都不能掉队!”
总书记的这个决心和抱负非常了不起,是非凡的。
不仅如此,201*年10月16日,习近平总书记在《携手消除贫困,促进共同发展》中还说:“消除贫困是人类的共同使命。”他面向全世界说:"我呼吁,让我们携起手来,为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗!"
这,就是我们总书记的世界眼光、博大胸怀。
二、习近平新时代扶贫观的新境界
1、从扶贫到脱贫。
201*年前,我们都叫扶贫攻坚,重点放在帮扶工作上,强调的是整村脱贫、整乡脱贫、整县脱贫,考核的是一个村、一个乡、一个县的农民人均纯收入,是看整体的平均水平。201*年10月,党的十八届五中全会把“扶贫攻坚”改成了“脱贫攻坚”,重点放在了扶贫对象上,即重点放在了农村贫困户自身上,坚持群众主体,激发内生动力。
201*年2月21日,习近平在十八届中央政治局第三十九次集体学习时讲:“干部和群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫攻坚的主体。”“要注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,变要我脱贫为我要脱贫,靠自己的努力改变命运。”杜绝一些贫困群众“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的等靠要思想。
2、从漫灌到滴灌。
精准扶贫、精准脱贫是总书记的治贫方略。主要内容有“六个精准”和“五个一批”。
201*年6月19日习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上讲:切实做到精准扶贫、精准脱贫。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准(即六个精准)上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
全面实施“五个一批”工程,推动精准扶贫、精准脱贫落地生根。一是发展生产脱贫一批,二是易地搬迁脱贫一批,三是生态补偿脱贫一批,四是发展教育脱贫一批,五是社会保障兜底一批,实现贫困人口精准脱贫。
3、从督查到巡查。
201*年07月20日,习近平在东西部扶贫协作座谈会上讲:中央已制定《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,督查以落实为导向,巡查以问题为导向。201*年2月12日,在打好精准脱贫攻坚座谈会上讲:“坚持从严要求,促进真抓实干。脱贫攻坚,从严从实是要领。”“从严”,中央采取了四项行动,一是中央对未完成年度减贫任务的省区市,要对党政主要负责同志进行约谈,省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村都要实行这样的督查办法;二是在全国检察院系统开展打击扶贫领域犯罪活动的专项行动;三是在全国纪检监察系统开展查处扶贫领域微腐败的专项行动;四是中央今年又安排了一轮对全国26个省市区的扶贫专项巡视。“从实”,一方面要求实事求是,不层层加码,从事实出发,既不降低标准(即两不愁三保障),又不吊高胃口,严格把握好“度”。另一方面要求干得实,即领导工作要实,任务责任要实,资金保障要实,督查验收要实。
三、习近平扶贫10个金句
1、小康不小康,关键看老乡。
2、只要有信心,黄土变成金。
3、帮钱帮物,不如帮助建个好支部。
4、没有比人更高的山,没有比脚更长的路。
5、新中国成立前,“打土豪、分田地”就是要让广大农民翻身得解放,现在,“脱贫困、奔小康”就是要让广大农民过上好日子。
6、治病要找病根,扶贫也要找“贫根”。
7、因人因户因村施策,对症下药,精准滴灌,靶向治疗。
8、下一番“绣花”功夫。
9、扶贫必扶智,治贫先治愚。脱贫致富贵在立志。
10、坚决阻止贫困现象代际传递。扶贫既要富口袋,也要富脑袋。
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