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农村基层干部学习心得体会

网站:公文素材库 | 时间:2019-06-24 19:40:38 | 移动端:农村基层干部学习心得体会

xxxx年8月1日,在县委组织部的统一安排下,我加参了xxxx县农村基层干部“东部行”培训班。前往北京学习农民合作社发展与新农村建设。学习期间我认真聆听了农业部经管站xxxx桥副站长《关于合作社发展形势、政策与任务》,示范合作社理事长寇红艳《如何创办领办合作社》等专业人士的精彩讲解。并参观学习了北京延庆县,绿菜园农产品产销专业合作社生产基地和三个新农村建设示范村。参观完后,对北京农民合作社发展和新农村的建设,感慨万千,现结合本职工作,就自身一点体会和心得小结如下。

一、基本情况

据北京农经部门统计,截止到xxxx2年12月底,全市工商登记注册的农民专业合作社发展到5179家(其中专业联合社8家),比xxxx1年的4772家增加407家。在13个区县中,密云、平谷两县区最多,分别达到了1046家和872家,其余分别为:怀柔区658家、大兴区520家、延庆县507家、房山区496家、昌平区391家、门头沟区256家、通州区244家、顺义区177家、朝阳、海淀、丰台三个区12家。合作社入社成员总数24.1万个,带动非成员农户数24.4万个,占全市从事一产农户的70%多。合作社资产总额60.6亿元,其中成员出资额16.7万元。xxxx2年合作社总收入76.8亿元,实现盈余9.1亿元。盈余返还总额4.4亿元,分红2.2亿元,未分配盈余1.5亿元,成员户均纯收入1.2万元。

二、合作社发展运营特点

根据参观和听讲解我将北京合作社运营总结以下六个特点:一是以种植业和畜牧业为主,多元化产业共同发展。二是以农民领办为主体,多方带动共同发展。三是成员以村域内为主,跨乡镇、区县的不断增加。四是以产加销一体化服务为主,服务功能日益增强。五是生产规模逐步扩大,农业标准化生产水平不断提高。六是示范社带动作用明显,规范化程度不断提高。

三、北京合作社发展的作法

一是积极推进合作社的联合,做大规模抱团发展。当前,郊区合作社已经由数量扩张分散发展进入资源整合、规范发展、做大做强的新阶段,合作社的联合成为趋势。密云、平谷、延庆、通州、昌平、顺义等区县相继成立了一批专业联合社,其中有以销售为主的区县综合性专业联合社,也有蔬菜、板栗、果品、柴鸡蛋等区域性、行业性专业联合社。这些联合社的实践证明,在整合资源、扩大营销规模、促进合作社做大做强等方面发挥了重要作用,也为探索联合社的组织制度、机制建设提供了一些初步经验。因此,要破解合作社“小、散、弱”和制约机制问题,要大力推进合作社的联合,尽快成立市级农民专业合作社联合会,建立健全合作社服务体系。鼓励实力强、有加工能力、有市场、有能人带动的合作社联合小型合作社共同做大做强,特别是要发挥好示范社的引领带动作用。二是规范管理,进一步深化农民专业合作社示范社建设。北京研究制定了《北京市农民专业合作社示范社动态考评管理办法》,启动对市级示范社的考评工作,实行动态管理。总结推广示范社建设典型经验,推出一批管理水平高、市场意识强、乐于奉献、素质优良的专业合作社优秀理事长。大力培养一支政治素养高、业务本领强、服务意识好、热心合作社事业的辅导员队伍,加大专业合作社管理人员的培训力度。三是加强部门联动,整合政策资源。重点加强与涉农部门的沟通与合作,扩大合作社贷款规模,健全合作社农资服务体系,为更多合作社配备大学生理事长助理,推动涉农项目与示范社对接,支持其改善生产经营条件、增强发展能力,全方位促进专业合作社的发展。制定《北京市农民专业合作社内部信用合作管理办法(试行)》,规范内部信用合作。促进专业合作社由一产向服务业等三产延伸,协助有关部门制定《北京市利用合作组织促进休闲农业与乡村旅游提档升级的指导意见》,推进乡村休闲旅游合作社建设。

四、考察活动的几点启示

学习借鉴北京的先进经验,重在与具体实际结合起来,补自身之短,创工作之新,我认为要发展壮大我县合作社,要做好以下几方面。

一是要进一步解放思想。北京市农民专业合作社建设得好,很大程度上归因于当地党委、政府及其有关部门充分重视思想解放,有机地将上级要求、外地经验与本地实际结合起来,创造性地开展工作。只有进一步解放思想,积极落实支持专业合作社发展的各项扶持政策和税收优惠政策;将专业合作社发展和建设任务纳入各镇政府目标责任制考核;将专业合作社财务纳入村账乡镇代理中心管理,或成立专业合作社会计服务中心,以解决不做账和财务工作不规范问题;参照大学生村官的做法,逐步向示范化合作社派驻大学生或农村指导员,以解决管理人才缺乏问题;将示范化合作社列为农民素质培训基地(机构),直接享受农民素质培训政策补助。各专业合作社要学习先进地区经验,着眼于长远发展,依托当地特色产业,引进工商资本发展规模经营,改变经营模式单一,只侧重于产、销中的某一项或者两项,以及服务内容单调的问题,积极开展农产品深加工,以节庆活动为载体,大力发展休闲农业、观光农业,走产工贸游相结合的发展路子,不断开拓本地市场和外地市场,积极组建资金互助社和土地流转合作社。加强制度建设,努力做到账务健全,产权清晰,管理民主,运作规范,健全盈利分配机制,建立与社员紧密联系的利益关系。

二是政府各部门要有全方位为专业合作社服务的合作团队精神。政府各部门要形成全力,创新服务平台,以敢于为人先的破难决心和勇气,坚持以农民为主体,以服务专业合作社社员为宗旨,坚持建一个组织,兴一项产业,活一方经济,富一片群众的发展方向、发展模式和运行机制,在培训、技术、贷款、农资供应、品牌建设、销售等多方面给予服务,持之以恒的支持专业合作社的发展。

三是合作社创办领办人是合作社发展的关键。目前合作社成员整体素质偏低。大部分地区缺乏领办合作社的带头人,会经营管理、能开拓市场的复合型骨干人才缺少,农民普遍缺少合作意识。这主要是因为农村地区一些有文化、有一技之长的青壮年农民多数外出打工,留在家里从事农业生产的主要是文化水平低、思想保守、年龄偏大的农民。还有一些能力强的“能人”对农民专业合作社不够了解,缺乏兴趣和动力组建合作社,牵头领办的意愿不强。所以要想发展壮大一批合作社就要推选出一批,市场意识强,会经营,懂管理的农村经济人来带领合作社发展,特别是要重视从大学生村官和返乡大学生中来选这方面的人才。

四是合作社要不断创新促进自身发展。发展规模小,组织功能单一,缺乏在农产品定价上的“话语权”,目前合作社普通存在的现不良现状。农民专业合作社要努力向上下游拓展,打造农产品“从田头到餐桌”的全程供应链系统。应逐步覆盖农业生产资料的购买、配送,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息服务,把分散生产的农户聚集起来,提高农民进入市场的组织化程度,形成完整的现代农业产业链条,从而提高农产品的市场竞争能力并改善农产品销售的定价权。

五是示范带动,股份分红,合作福利是合作社发展的动力。采取股利分红、最低收购价加利润返还等形式,将加工、销售环节的部分收益让利给合作社成员,成员之间的良好合作,倡导“我为人人、人人为我”的互助理念,加入合作社的成员在合作社中得到了其他成员的认同和尊重。农民专业合作社成员各自生产同样的产品,有着更多的共同话语,交流互动成为每一个成员的需求。使合作社每一个成员“团抱”在合作社这一共同利益体内,将会增加合作社的凝聚力,促进合作做大做强。

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