改革既要全面深化也要重点突破

全面深化改革，需要全面理解，系统把握。随着改革的不断深化，各领域各环节的关联性和互动性明显增强，如果不把握全局、整体推进，不仅全面改革无法深化，重点改革也很难突进。（人民网 3月4日）

伟大的政治家马克思说过：整体和部分是辩证统一的。整体居于主导地位，统率着部分；部分会影响整体，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。这要求我们既要树立全局观念，立足整体，又要重视部分的作用，搞好局部，掌握系统优化的方法。对于改革来说，那就是既要全面深化也要重点突破。习近平总书记在湖北考察工作时，把“整体推进和重点突破的关系”，作为全面深化改革的重大关系之一加以强调,这是对改革规律的深刻把握，对改革方法的科学认识。处理好这一关系，对于不断把改革向纵深推进，具有重要意义。

全面深化改革并不是不分重点、全面用力的改革，而是有重点、有步骤的改革，必须在最为紧迫、最为关键的领域首先取得突破，然后以点带面，逐步推向其他领域，实现改革的全面推进。为此，在全面深化改革的伟大实践中，我们必须把握好重点，全面改革。

党的十八届三中全会提出实行“全面深化改革”，而不是在某一领域的改革。我国的改革经历由农村改革进入到全面改革的新阶段。党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，当时主要是农村改革；党的十二届三中全会后开始实行以城市为中心的整体改革；党的十五届三中全会和十七届三中全会提出实行和推进农村改革；党的十八届三中全会则提出进一步深化经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的全面改革。“改革开放是一场深刻而全面的社会变革”、“中国要前进，就要全面深化改革开放”，习近平总书记一系列重要论述，充分表明中央对全面改革的清晰认识。在实践层面，简政放权推动政府职能转变、反对“四风”加强执政党自我革新、金融体制改革驶入“快车道”，改革涉及经济社会发展各个领域，有力证明新一届中央领导集体“下好改革一盘棋”的宏观视野。

同时，全面改革又不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓改革的关键环节。从改革全局来看，重点领域关系到改革大局，是改革的重中之重；关键环节关系到改革成效，是改革的有力支点。以重点领域和关键环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用。

改革，必须加强对各项改革关联性的研判，注重改革的系统性、整体性、协同性，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现全面深化和重点突破相统一，才能形成推进改革的强大合力。

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