三中全会土地改革三原则思考与建议

十八届三中全会精神及《决定》的有关内容中，土地改革是老百姓们最关注的问题之一，泱泱大国，人口众多，粮食需求量大，为持续保证自给自足，在全面深化改革中首当其冲地进行土地改革。《决定》明确提出，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，必须坚持土地改革的三个原则：

一是守住底线的原则。坚持农村土地集体所有权，不搞私有化；坚持管制18亿亩耕地的用途，防止农地边建设用地。一定要坚持守住这“两大底线”，才能确保土地改革有意义。我国是全世界人口众多的国家之一，需要的粮食总量大，要维持粮食的自给自足，就必须保证一定的耕地量、一定的粮食产量，如果温饱问题都解决不好，又何谈发展。

二是问题导向原则。我国幅员辽阔，地形多样，人口分布不均匀，民风民俗各异，在土地改革中，要因地制宜，问题发现具有多样性，问题解决要有灵活性。比如西部地区以高山、高原为主，中部地区以丘陵、盆地为主，东部地区以平原为主，各地的条件不同，土地改革的措施自然不同，要因地制宜，灵活解决各类问题。

三是试点先行原则。我国国土面积大，南北东西跨度较大，人口分布又不平衡，全国统一时刻进行农村土地改革显然是不现实的，农村土地改革需要统筹研究、统筹考虑，不能一哄而上，搞刮风。试点先行，是我们全面深化改革的基本措施，也是我国进行农村土地改革首要方法，在试点中，总结经验教训，为全面实施农村土地改革打下坚实的基础。

在农村土地改革过程中，对不同性质的土地一定要制定其相适应的措施，切记不可一哄而上，胡乱刮风。十八届三中全会的精神深得民心，农村土地改革势必顺利进行。

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