201*年，县委团结带领全县广大干部群众，坚持向经济建设聚焦发力，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦新要素，培育新动能，加速三产融合，全县经济社会发展和党的建设取得新成绩。
一、深化各项改革，发展活力充分显现
抓住影响和制约发展的关键环节，实施改革攻坚，突出创新发展，努力突破体制机制障碍，各项改革效果良好。全年实施重点改革102项，其中，承接中央61项、省委16项、市委18项，自定改革7项。完成改革54项，印发方案27个。一是承接改革高效推进。认真落实改革部署，共承接上级改革任务95项，占应承接任务的93%。各改革专项小组主动负责，责任部门积极对接，相关单位密切配合，推动了改革工作扎实开展。承接的95项改革任务中，完成方案制定23个，占应制定的x%，为顺利推进改革提供了遵循。二是自定改革积极探索。坚持问题导向，自选改革7项，将完善农村信用体系、打造紧密型联合社、建立公共资源交易体制和运行机制等三项改革确定为党政主要领导主推改革，通过会议专题推进、部门研究探索、主体积极参与，三项改革任务均已完成，并顺利通过市委改革督察验收。三是试点改革全面完成。以农村改革试验区为契机，大力推进政府购买农业公益性服务改革试验，在去年完成两项试验任务基础上，又完成病虫害统防统治、农业生产资料统一供应和农药面源污染治理三项试验任务，病虫害统防统治面积达到29万亩；选购配方拌肥x吨、施用土地27万亩；建立农药残液处理站4个、农药废弃包装物回收仓46个；带动建立新型农业社会化服务组织20个，农业供给服务能力明显增强。
二、推进精准扶贫，发展成果更加惠民
把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，围绕“六个精准”，推动政策、责任、工作“三落实”，脱贫攻坚取得阶段性成效。一是脱贫摘帽顺利完成。着力补短板、强弱项，夯实基础保障，贫困村“三通三有”全部达标，“两不愁三保障”等扶贫政策精准落实。先后通过省级贫困县退出市级初审和省级第三方核查评估验收，201*年9月29日省政府正式批复我县脱贫摘帽。11月22日至12月21日，顺利通过省委第十一巡视组扶贫领域专项巡视。在迎接省级第三方核查验收工作中，全县122个驻村工作队、x家单位、x名帮扶干部以及各界人士，不辞辛苦，走村入户，真帮实扶，表现出特别能担当、特别能战斗、特别能奉献的良好风貌，为全县脱贫摘帽做出了突出贡献。二是脱贫成果巩固提升。脱贫摘帽后，全县上下摒弃松口气、歇歇脚的思想，继续加大扶贫工作力度，投入x万元，对建档立卡贫困人口医疗保险、小额意外伤害保险和房屋财产保险进行补贴；发放贫困学生补助金x万元、办理大学生助学贷款x万元；投入危改资金x万元，完成危房改造x户；投入x万元，实施贫困村基础设施提升工程，贫困群众生活质量进一步提高。大力发展扶贫产业，实现贫困户产业扶贫全覆盖，其中两项产业覆盖率达到74%，预计实现收益x万元，带动贫困户户均增收x元，分别同比增长x%和x%。三是动态管理有序开展。严格履行脱贫退出和贫困识别程序，高质量完成201*年扶贫对象动态管理工作。全县新脱贫x户x人，新识别61户x人，贫困发生率降至x%。
三、壮大县域经济，发展步伐明显加快
坚定不移贯彻新发展理念,聚集新要素，培育新动能，加速三产融合，发展质量不断提升。一是项目建设扎实推进。围绕马铃薯、鲜食玉米、大豆等优势资源，统筹做好“三篇大文章”，全年引进招商项目35个，总投资38亿元，其中亿元以上13个。开复工项目22个，完成投资x亿元。仁人和鲜食玉米加工、鑫鹏蔬菜冷链物流等20个项目建成投产。中电投集团垃圾和秸秆发电、中信格义秸秆再利用等12个项目跟踪在谈。二是现代农业提质增效。坚持质量优先，推动绿色发展、生态发展、可持续发展。全县落实农业“三减”面积30万亩，绿色食品认证面积81.1万亩，有机食品认证面积x万亩。实施耕地质量保护与提升行动，争取到东北黑土地保护利用整建制推进试点项目，总投资1.2亿元，落实面积50万亩，带动施用有机肥x万吨。推广米豆轮作和水稻休耕种植模式，农作物轮作51万亩，水稻休耕7750亩。加强高标准生态农田建设，划定大豆保护区230万亩，粮食生产功能区x万亩，新增高效节水灌溉面积1.25万亩，马铃薯新技术示范田最高单产达5.74吨，超过我省马铃薯单产5吨的历史记录。在首届“中国农民丰收节”大会上，我县荣获“全国十大马铃薯主食化示范基地县”等6项殊荣。三是主导产业优势凸显。在薯产业上，推进新品种引进扩繁，引进雪川专用薯6个，全县微型薯繁育能力达到x万粒。雪川马铃薯全产业链项目全部达产达效后，年可加工马铃薯30万吨。驻上海农产品营销中心运营顺畅，全年向上海销售马铃薯2万吨、大豆2万吨。在鲜食玉米产业上，10条鲜食玉米加工生产线已建成2条、在建3条，全部建成投产后，全县鲜食玉米加工生产线将达到17条，加工能力可达27.65万吨。在第24届、25届中国鲜食玉米大会上，我县获全国唯一的“基地建设奖”，仁发农业、长明食品2家企业被评为“全国鲜食玉米产业加工企业30强”。新兴立成与杭州大宏集团成功合作，携手打造全国鲜食玉米加工能力最大的企业。四是电子商务方兴未艾。依托“xx印象”商城，带动创建网店230家、微商x余家，培育年收入百万元以上电商典型12个。“xx印象”商城以x万元交易额在全市入驻“大米网”县份中排名第一。成功举办“xx扶贫产品特卖展销月”活动，现场销售额182.6万元，签订正式合同x万元、意向性协议x万元，现场交易额和签订正式合同为全省参展县份最多。快手科技有限公司与我县达成战略合作，将我县纳入“幸福乡村5亿流量计划”。xx土豆亮相全国扶贫高峰论坛，xx县作为与快手科技合作、助力脱贫攻坚的优秀代表，将被邀请出席2019年1月22日在京举办的“快手政务号201*年度盛典”。顺丰物流与“xx印象”商城签约，联手打造运输最快、效率最高、服务最优的物流体系，为“xx印象”商城插上了腾飞的翅膀。
四、持续改善民生，发展质量全面提升
坚持以人民为中心，着力推动惠民政策落地见效，人民群众获得感和幸福感显著增强。一是基础建设不断夯实。投资x万元，实施城市供水改造，新打安全饮水井4眼，建成无负压供水泵站25座，铺设供水管线x延长米，城内三间供水和水质不达标问题初步解决。投资x亿元，启动宇祥热电二期工程，新上x蒸吨锅炉1台，改造换热站35座，更换供热管网4.2万延长米，供热质量明显提升。投资x万元，升级改造城市污水厂提标工程，投入使用后，日处理污水可达x万吨。投资x万元，完成垃圾处理场二期工程建设，日处理垃圾123吨、渗漏液50吨，生活垃圾得到有效治理。投资x亿元，持续推进垃圾、污水、农村能源三个专项治理，共清理垃圾4.2万吨，建设闪蒸矿化垃圾处理站8个，灭迹垃圾房x座，改造厕所x户，新建秸秆压块站10座，安装生物质炉具x户，打造美丽乡村示范村31个。二是社会事业长足发展。投资x万元完成x所中小学校新建、改建任务，理顺x名城乡教师编制，义务教育均衡发展顺利通过省级验收。组建医联体2个、医共体3个，开展义诊x余人次，免费发放药品20余种，价值x余万元，新聘医疗卫生院校毕业生66人，医疗服务能力不断提升。新建农村文化广场22个，扩建文化活动室23个，开展各类活动150余场，群众性文化事业蓬勃发展。三是保障水平显著提升。认真落实创业就业政策，新建人才孵化平台5个、大学生实习基地10个，举办招聘会15场，新增城镇就业x人，城镇登记失业率控制在3.8％以内。新增城镇职工和城乡居民社会养老保险x人、低保对象795人，实现动态管理下应保尽保。四是社会治理扎实有效。严格落实信访工作责任制，一批信访积案有效化解。切实加强安全隐患排查整改，安全生产形势稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打掉涉恶团伙2个，破获刑事案件140起、刑事拘留217人。省委书记张庆伟同志对我县深入开展扫黑除恶专项斗争全面提升乡村治理能力给予充分肯定，指示“好好总结、进行推广”。《全省扫黑除恶专项斗争工作简报》第27期专版刊发了我县做法，并配发编者按全省推广。
五、加强党的建设，发展保障坚实有力
深入落实管党治党责任，不断夯实党建基础，各级党组织凝聚力和战斗力明显增强。一是思想建设持续深化。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为政治任务，组织县委理论中心组学习15次，开展党的十九大精神专题学习四批次、轮训x人，理论宣讲100余场，实现“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部思想政治更加坚定。二是基层组织不断夯实。围绕提升基层党建质量，建立县级领导党建联系点83个，派驻第一书记35人，整治“较差”村党组织19个，择优发展党员77人，基层党组织战斗力显著增强。打造党建示范村28个、党建示范社区3个、党建示范校8个、国企党建示范点2个，基层党组织阵地提档升级。深入开展“双报到、双报告、双考评”活动，全县141个驻区单位、2396名在职党员到社区报到，服务群众x人次。三是队伍建设巩固提升。坚持正确用人导向，多渠道、多层次、多侧面识别干部，全年调整干部10次、变动62人。注重年轻干部培养选拔，储备35岁以下科级干部13人、一般干部458人，干部梯次格局基本建立。引进“名校优生”81人，录取人数全市第一。四是作风建设全面加强。大力整治“三个坏把式”“五个坏作风”，从严落实中央“八项规定”，严防“四风”变异，机关作风持续转变。聚焦不作为、慢作为、乱作为等突出问题，对关键岗位、重点部门和服务窗口开展明察暗访16次，给予党政纪处分22人、组织处理22人，通报单位14家，不良风气有效遏制。五是廉政建设深入推进。严格落实“两个责任”和“五不直管”机制，充分运用监督执纪“四种形态”，切实维护《准则》《条例》权威。加大违纪案件查办力度，全年审查立案301件，给予党纪处分259人、政纪处分45人，其中移送司法机关5人。运用第一种形态处理934人次，占比75.5%。与此同时，人大、政协依法履行职能，全力服务县委中心工作，为加快经济社会发展做出了积极贡献。统战、工会、老干部、共青团、妇联、工商联、残联、档案、党史、文联、社科联和老区建设等工作也都取得可喜成效。
回顾201*年工作，虽然经济建设和各项事业都得到了较快发展，但还存在一定差距和不足。一是经济总量不大、发展质量不优。经济总量与全市平均水平相比还有较大差距，到2020年要与全国同步建成小康社会任务还很艰巨。二三产业占比依然偏低，消费拉动作用依然不强，经济发展质量依然不高。二是项目落户不多、产业支撑不强。项目建设依然是安排部署的多、能够落实的少，跟踪洽谈的多、落地生根的少，开工建设的多、达产达效的少，大项目攻坚局面一直没有打开。龙头企业示范带动作用不强，上下游产业链条还没有形成，产业集聚效应还不够明显。三是基础设施滞后、民生欠账较多。地下管网、棚户区改造和公共服务等配套设施建设还有很大差距，地上道路、步道铺装、景区管护、广场建设等设施相对滞后，无法满足新时代群众对美好生活的需求。四是行政效能不高、营商环境不优。“放管服”改革还不到位，部分下放事项基层单位承接不足，“最多跑一次”事项还没有完全落实，部门之间信息共享难，投资项目审批时间还很长，事中事后监管亟待加强，“一窗受理”、“一网通办”还不到位。五是干部担当不足、作风有待改进。有的干部工作不在状态、干劲不足、热情不高，只求过得去、不求过得硬；有的缺乏创新意识，对新事物、新观点反应迟钝，工作粗糙、标准不高、能力低下；有的服务意识不强、服务效率不高，不担当、不作为、乱作为和庸政懒政怠政现象仍有发生，等等。
以上这些问题，将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决，重点打好打赢“八大攻坚战”。一要打好打赢深化改革攻坚战。以供给侧结构性改革为主线，深化改革共识、突出改革重点、注重改革创新，力争在重点难点改革创新上实现新突破。二要打好打赢精准脱贫攻坚战。围绕2020年同步建成小康社会目标，持续抓好动态管理，改善设施条件，抓好产业带动，落实保障政策，开展精准帮扶，增强脱贫内生动力，持续抓好问题整改，全县剩余的1236户、2688名贫困人口要全部脱贫，确保脱贫攻坚成果。三要打好打赢乡村振兴攻坚战。以乡村振兴为契机，进一步稳定规模经营，调优种植结构，发展绿色生产，改善人居环境，倡导乡风文明，在原有31个美丽乡村建设示范村基础上，以乡镇所在地和中心村为重点，再打造美丽乡村建设示范村28个。四要打好打赢产业升级攻坚战。深入贯彻新发展理念，加快发展方式转变，大力做强主导产业、抓好新兴产业、壮大传统产业、扶持民营企业，抓好雅客集团投资2亿元的高端饮用水项目建设，力争2020年末建成投产。五要打好打赢招商引资攻坚战。坚持把招商引资作为上项目、育财源、促发展的动力引擎，推进全民招商，突出重点招商，加强园区建设，创优营商环境，千方百计引进大项目、大企业。六要打好打赢生态文明攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，从抓好环保问题整改入手，严守生态红线，抓好问题整改，改善生态质量，持续建设生态宜居新环境。七要打好打赢民生改善攻坚战。始终把群众利益摆在至高无上的位置，深入加快城市建设，发展社会事业，完善保障体系，维护国家安全，加强宗教治理，确保社会安定，城镇登记失业率控制在4.5%以内。八要打好打赢从严治党攻坚战。加强思想政治、意识形态、干部队伍、基层组织、工作作风和党风廉政建设，切实加强和改进党的领导，为推动xx振兴发展提供坚强保障。
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