在县委、县政府及上级主管部门的领导下,我局坚持从严治警抓队伍,依法治林保平安,不断加强队伍管理与内部规范化建设,一年来,共接处警1268次,办理森林案件589起,其中接受刑事案件45起,立案35起破案25起,刑事拘留10人,取保候审22人,逮捕3人,抓获网上逃犯6人,移送检察起诉20起31人;治安案件受理316起,行政拘留1人;林业行政案件办结228起,处罚253人,没收木材900立方米,收缴罚没款180万元,为国家、集体和个人挽回经济损失400余万元,确保了林区社会治安大局稳定。具体做法是:
一、坚持以党的十八大精神为指导,从严治警,狠抓队伍建设
一是坚持政治建警。今年,我局把党的十八大精神作为学习的重点,坚持用“四个全面”布局统领全局工作,武装干警头脑,使全局干警牢固树立“立警为公,执法为民”的思想,保持人民警察为人民的政治本色。
二是严守警察纪律。我局坚持用“五条禁令”和《人民警察纪律条令》教育与规范全体民警日常行为,严格枪支管理,严禁民警在工作时间饮酒,严禁民警酒后驾车,严禁民警参加有损警察形象的活动,时刻做到自警自省,警钟长鸣,没有发生民警违纪违法行为。
三是加强队伍教育培训。我局针对队伍素质良莠不齐、人员年龄结构偏大、警力偏少的状况,坚持向素质要警力,一方面坚持周五学习制度,组织全局民警学政治学业务,鼓励民警自学成才,学以致用,不断提高政治业务水平;另一方面组织民警法制培训,认真学习法律和业务知识,熟悉掌握常用的法律法规条文和执法办案程序,通过法制学习,提高了办案质量和水平。
四是加强队伍纪律作风建设。我局坚持从民警的日常行为抓起,对机关股室队民警严格实行上班签到制,推行干警去向明示牌,对基层派出所民警实行“走读”督查,严禁上班时间玩游戏、聊天、炒股,上班时间统一着装。
五是开展走访活动。3月以来,根据上级部署,我局开展了农村大走访和农村精准扶贫活动,抽调民警20人组成四个工作小组,在局长**、政委**、副政委**、副局长**的带领下,分别走入**乡**、**村和**乡**村、**村,走访慰问了35户贫困户,送去了慰问金1万元。另外派出了两位有农村工作经验的老干警,到**乡的**村驻点,为该村解决了基础建设资金5万元。
二、坚持以国家司法改革为契机,整章建制,狠抓规范化建设
一是充实基层警力。我局本着精简机关、夯实基层的原则,按照中央司法改革的意图,从实际出发,精简机关后勤人员,把警力集中调整到执法一线,充实了一线警力,提高了队伍战斗力。
二是从严规范执法行为。年初,我局严格遵照上级公安机关的指示精神,对本局办理的森林刑事案件、治安案件、林业行政案件全部实行网上办案平台录入、审批,错案追究实行“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的责任形式,并纳入年度绩效考核实行奖惩。严禁徇私舞弊、办“关系案”、“人情案”,切实克服“油水”案争着办,无“油水”案推着办的片面追求罚没“创收”的错误作法,案件办理“以事实为根据,以法律为准绳”,重事实、重证据,不搞逼供讯,充分尊重和保障人权,办理结果以群众和当事人满意为工作目标,注重法律效果与社会效果的有机统一。其中对重大案件的处理一律由法制办提交局集体研究决定,防止在案件办理上随心所欲,甚至发生违法乱纪行为,确保案件办理公平、公正、合法。
三是规范了财务、车辆管理。在财务管理上,我局严格控制财务支出,尤其严格控制公务接待开支,“三公”经费开支严格控制在合理范围内,不大吃大喝、不奢侈浪费、不乱开支,且遵照收支两条线原则,罚没收入统一到指定银行上缴入库,不挪用、不挤占罚没款,坚持财务开支集体会审,量入为出,最大限度地使用好有限的资金,重点用于搞好基层基础设施建设和解决好民警的待遇问题。在车辆管理上,我局对车辆实行专人管理,确定了一名车辆专管员,车辆的维修、加油和使用管理均由专管人具体负责,并且还负责对车辆使用不定时督查,严防警车乱开乱停乱摆,违规使用。
四是规范了考核标准。我局从本局实际出发,根据各股所室队的工作特点和工作职能,制定了绩效考核管理办法,将工作目标与任务具体明细到单位到人,并建立了办案奖励机制,实行一案一奖,年终绩效考核得分与罚没返回相挂勾。
三、坚持以生态文明建设为主线,打防结合,狠抓林区社会综合治理
一是加强森林法规宣传。今年,我局继续结合春季森林防火宣传,先后出动宣传车120余次在全县25个乡镇360个自然村、4个国有林场和**自然保护区及主要集贸市场开展了森林法规和森林防火流动宣传。同时,利用广播、电视、报刊、墙报等宣传媒体和宣传形式开展了丰富多彩的森林法规宣传,还印发了《森林法》、《森林防火条例》、《森林防火禁火令》等宣传资料上30000份发放到林农手中,以督促林农学法、用法、遵纪守法。
二是开展林区社会治安整治。我局组织民警先后开展了林区整治行动,查办了一批有影响的森林案件。
(一)查办了火灾案件。今年,我局共查办森林火灾案件9起,刑事立案8起,刑拘1人,移送起诉6人,行政处罚1人,治安罚款1人,过火林地面积1200余亩,直接损失70余万元,森林火灾发生量和火灾造成的损失比去年有明显下降。
(二)查办了涉林案件。今年,我局先后查办了**、**、**、**、**等一批盗伐滥伐林木案件,依法追究了**等人的刑事责任,保持了林业严打态势。
(三)开展了非法占用林地整治。近几年,我县部分地方由于非法占用林地采石、采砂、采土,造成植被破坏、地面裸露、水土流失十分严重。为了遏制这种非法占用林地行为,在县政府的主导下,我局配合林业、国土、环保等部门工作人员组成120人的工作队,重点对**、**等地非法占用林地行为进行了专项整治,共捣毁12家非法采砂场及其所使用的全部机器设备,整治行动取得了可喜成果,赢得了社会各界的普遍认可。
(四)开展了追逃行动。今年,我局成立了局长为组长的追逃工作领导小组,先后派遣民警到广东、重庆、贵州、新疆等地追捕网上逃犯六人归案,追逃行动取得了可喜成绩。
(五)开展植树活动。为了响应党中央建设美丽中国的号召,今年3月,我局组织全局民警开展了植树活动,共种植了林木1000多株,为**山林添了绿,促进了林区生态文明建设。
(六)开展了信访维稳工作。今年,我局把信访维稳作为工作的一个重要方面,建立健全了领导接访日和全员接访制度,信访工作由1位班子成员分管,1名信访专干具体负责,信访案件实行属地管辖原则,由当地派出所负责办理,分管领导和信访专干督办。今年共查办了信访案件45起,做到了件件有登记和答复,没有发生涉法涉诉和群体性上访案件,保持了社会大局稳定。
(七)开展了缉枪治爆和野生动物保护行动。今年3月以来,我局与县公安局治安大队协同配合,先后在全县5个重点林区乡镇30多个村开展了全面清理行动。共收缴了猎枪15把,雷管198枚,炸药10公斤,其他猎捕工具102件。为防灯下黑,对本局民警私藏的子弹也进行了收缴,共收缴了步枪子弹35发,手枪子弹70发。同时,我局协同县林业局森保站等有关单位对35家餐饮饭店、宾馆和10个集贸市场进行了清查,查获了各类森林案件100余起,刑事立案11起,林业行政处罚135人,收缴木材200余立方米,收缴非法猎捕、买卖、经营的野生动物制品20余公斤,野生动物活体100余只,其中竹鼠15只,岩鹰3只,猫头鹰4只,过境候鸟77只,蛇类16条,活体全部放归**自然保护区,没收野生动物干制品10余公斤进行了集中销毁,查处了一批涉案人员,促进了人和自然的和谐相处。
总之,一年来,通过班子精诚团结、全体民警群策群力,努力拼搏,我局工作取得了进步,但离上级的要求还有差距,还存在个别组织纪律观念不强、服务意识淡薄、工作草率马虎、执法不严等问题。在今后的工作中,我们将扬长避短、积极作为,严格按照党中央“四个全面”的战略部署,认真抓好队伍建设,努力提高执法质量和执法能力,为促进**林区生态文明建设、绿色发展做出更大的贡献。
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