同志们!
xxxx年清明期间,在县委县政府高度重视下,我们在城区xxxx公墓开展了以“鲜花换纸钱”的文明祭扫试点活动。这一有益探索,引起社会各界广泛关注,得到广大老百姓高度认可和积极参与,受到省、市、县各级领导高度评价。为此,省市民政部门将我县开展无烟祭祀、创建无烟公墓的经验做法进行广泛宣传和全面推广。
为切实做好今年清明期间群众祭祀服务接待和安全保障工作,有效预防、及时控制和妥善处置各集中祭祀场所突发事件的发生。根据民政部、省市《关于做好xxxx年清明节工作的通知》精神,结合我县实际,下面我就今年清明期间群众文明祭祀活动管理工作进行布置。
一、工作目标
以弘扬先进殡葬文化,树立文明祭扫新风,创建无烟公墓为目标,确保清明期间全县“不发生一起交通伤亡事故、不发生一起森林火灾事故、不发生一起重大治安事件”,保证群众祭扫活动安全、文明、低碳、和谐、有序。
二、工作任务
(一)明确职责,建立健全工作机制
建立政府牵头,各有关部门密切配合、齐抓共管的应急处置机制。县政府办已于昨天下发《关于进一步加强xxxx5年清明节期间群众祭祀活动管理工作的通知》,成立“xxxx县安全文明低碳祭扫活动应急指挥部”,副县长何卫宏任总指挥,政府办张远喜副主任、公安局鲍世锋副局长和我任副总指挥,应急指挥部办公室设在县民政局,孙长权同志任办公室主任,切实加强清明祭祀管理工作的组织领导。各单位的主要职责如下:
民政部门要充分发挥好牵头部门的作用,开展好鲜花换纸钱等文明祭扫活动,加强与各有关部门的沟通协调;指导清明群众祭扫活动接待服务工作;会同市场监管等部门取缔封建迷信和非法制造、销售丧葬用品;承担办公室清明期间上下联络、信息收集反馈、督促检查等工作;与传媒策划安全文明低碳祭扫宣传工作。
创建部门要向全县机关干部发出文明低碳祭扫倡议,加强清明节期间文明城市创建督查。
公安部门要负责组织协调、部署警力,在一线劝导广大祭扫群众严禁携带纸钱和烟花爆竹进入墓区,维护清明节期间群众祭扫现场的治安秩序。
交警大队要做好交通疏导,维护清明节期间重点祭祀场所(三大公墓)交通秩序。
城管部门要对扫墓区域乱设摊、乱占道行为进行管理,并对公墓(陵园)乞讨人员加强劝导管理。
林业部门要做好山林防火安全工作,对林地烧纸祭祀加强管理,严防森林火灾发生;要制定扑救预案,确定专业扑火队伍,随时做好森林火灾扑救准备,保证24小时备勤。
卫生部门要保障医疗救护车辆,做好祭祀活动中的突发病人医疗急救工作。
交通部门要负责清明节群众祭扫活动期间公共交通协调组织工作,保证群众祭扫正常出行;适时开通清明扫墓公交专用线路;配合相关部门做好清明祭扫期间增设临时停车场等问题;组织客运交通运营检查,维护清明期间主要祭祀点客运交通运营秩序。
国土部门要对清明节期间乱葬滥埋、老坟兴修扩建行为进行有效整治。
市场监督管理部门要加强丧葬用品市场管理,坚决打击和查处非法经营、销售丧葬用品和封建迷信用品的经营者。
教育部门要在教育系统开展“安全文明低碳祭扫”主题教育活动,宣传清明祭祀不烧纸不放鞭炮,采取鲜花祭奠,树立厚养薄葬新风尚。
气象部门要及时发布清明节期间天气信息,配合做好文明祭祀宣传工作。
消防部门要做好殡葬服务单位意外火灾的防范工作,加强督促检查,及时排查火灾隐患,一旦发生火警,及时组织力量扑救。
团县委要发动并组织广大志愿者参加文明祭扫劝导和服务工作。
传媒集团要精心策划好宣传报道工作,积极宣传文明祭祀形式,教育群众自觉摒弃烧纸放炮陋俗,引导群众以文明、节俭、健康的方式祭奠亲人,及时报道清明节群众祭扫重点地区的人流车流交通状况,引导群众错峰祭祀。
移动、联通、电信公司要利用短信平台配合做好文明祭祀宣传工作。
各乡镇(街道、园区)要坚持“属地管理、分级负责”原则,切实加强领导,成立组织,严密部署,统筹安排,制定和完善突发事件应急预案,认真履行好职责,积极开展本辖区公益性公墓群众文明低碳祭祀活动。(小浦镇负责做好高地村公墓文明祭扫活动,要与棋盘岭古园同步实行“鲜花换纸钱”活动;雉城、画溪、太湖三个街道和开发区、龙山新区必须分别在xxxx公墓和棋盘岭古园安排工作人员值守。)
(二)加强宣传,树立文明祭扫新风
“文明祭祀,宣传先行”。x月1日,县政府已制订发布《xxxx县人民政府关于安全文明低碳祭扫的通告》,《通告》规定“从今年清明节起,县政府将在全县范围内继续推行文明低碳祭扫工作,xxxx公墓、棋盘岭古园、观音山陵园等大型集中祭祀点,严禁携带纸钱和烟花爆竹进入,经现场工作人员劝说无效的,由公安、城管、民政部门予以处罚”。
教育部门要在全县各中小学开展“安全文明低碳祭扫”主题教育活动,通过发放《文明低碳祭扫告家长书》等形式,引导学生“小手牵大手”,与家长共同参与文明低碳祭扫,保护生态环境。
县创建办(县文明办)向全体县级机关干部发出文明祭扫倡议书,使机关干部成为文明祭扫的践行者、低碳祭扫的先行者,并以此向全社会倡议积极参加安全文明低碳祭扫活动,引领时代新风尚。
3月1日至4月1日为全县文明祭祀宣传月,民政要与传媒集团精心策划宣传方式,充分利用电视、广播、报刊、网络、微信群、qq群、流动宣传车、问卷调查等形式开展文明祭扫宣传工作。各乡镇(街道、园区)要创新宣传方式,结合本地实际,广泛开展各种宣传活动,切实做到文明祭扫家喻户晓、人人皆知。(并将文明祭祀宣传工作情况报民政局)
(三)以人为本,做好祭扫服务工作
1.要加强值守。各乡镇(街道、园区)及重点祭祀场所要加强值班,乡镇、村干部职工参与值班,民政、公安、城管、卫生等部门精心安排干部职工参加值勤保障,做到文明执法、服务周到,切实体现服务型政府良好形象,确保文明祭扫活动取得成功。请各乡镇(街道、园区)和各有关部门务必于3月30日前将清明值班表报指挥部办公室,特别是公安警力部署、团县委志愿者安排及城管、交警安排表情况。
2.要优质服务。各公墓、陵园要以“保护生态环境、创建无烟公墓”为目标,进一步加强大型祭祀点基础设施建设,3月31日前完成铺装道路、修缮墓穴、清扫墓区、设置标牌、预订鲜花、规范停车等准备工作;将墓穴信息全部录入系统,实施数字化管理,为祭祀群众提供穴位查询;免费提供扫帚、油漆、毛笔和抹布等。团县委要广泛发动志愿者、义工积极参与文明祭扫现场劝导、服务活动。清明期间,开通火车南站至棋盘岭古园、太湖高中至棋盘岭古园、五里桥(物流园区)至棋盘岭古园3条免费扫墓公交专线。
3.要做好信息报送。根据上级要求,应急指挥部办公室负责信息收集与报送,做好上下沟通,确保信息畅通。各乡镇和各重点祭祀场所信息员每天15:00前报送当天各地祭扫情况,包括祭扫人流、交通流量和值勤人员及突发事件处理情况,指挥部办公室将全县信息汇总后于每天16:00前报送市民政局办公室。
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