(2019年6月6日)
赵 润 民
同志们：
根据党的十九大部署，党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。
5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。我们商务系统的全体党员干部要认真学习领会，自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，用讲话精神引领我们扎实开展好主题教育，抓好各项工作。
刚才，运林同志传达了6月4日省委召开的全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，我们商务系统全体党员干部要深刻领会，抓好落实。
昨天上午，厅党组召开专题会议，按照中央和省委的决策部署，对我厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了认真研究，审定了实施方案，并决定召开今天上午的动员部署会议。一会儿，省委巡回指导组组长侯艳丽同志还要就开展好主题教育讲话，我们要认真贯彻落实。
下面，我讲四点意见。
一、认清重大意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
第一，开展主题教育，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。近两年，尽管我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，但学习的经常性、系统性、全面性不够，与学懂弄通做实要求差距较大，特别是真正用于改造主观世界、贯穿于商务改革发展实践全过程差距更大。开展主题教育，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑，推动当代中国马克思主义、21世纪的马克思主义入脑入心，以深化学习坚定理想信念，坚定对中国特色社会主义的信念，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
第二，开展主题教育，是推进新时代党的建设伟大工程的必然要求。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。近年来，我们通过深入开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育，广大党员干部的宗旨意识、为民情怀、担当精神不断增强，作风建设不断好转，为促进商务事业发展发挥了重要作用。但政治意识弱化、纪律作风不严不实、责任担当意识不强、工作标准不高、能力本领恐慌等问题在部分同志身上还不同程度存在，某些地方还比较突出。对此，全体党员干部一定要从加强新时代党的建设高度，把这次主题教育作为一次严格的党性锻炼和从严治党的生动实践，进一步端正认识，使讲政治、敢担当、改作风成为每个党员干部的自觉行动，更好地服务于商务事业发展。
第三，开展主题教育，是强化宗旨意识、密切党同人民群众血肉联系的应有之义。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众基础。对我们商务系统来讲，强化宗旨意识、密切党同人民群众血肉联系，就是要牢固树立为基层、为企业、为广大消费者服务的理念，为建设内陆改革开放新高地和建设强大的国内市场，不断满足人民群众美好生活的需要而尽职尽责。然而，我们有的同志主动为企业和基层服务意识树得不牢，调查研究沉不下去，把握基层和企业的需求不精准，问题解决不及时，基层和企业有意见;推进脱贫攻坚措施不精准;市场监管职能弱化，特别是对重要行业消费者的意见建议掌握不及时，维护消费者合法权益的意识不强等。开展主题教育，就是要进一步树牢以人民为中心的思想，强化宗旨意识，时刻关注基层和企业需求，关注消费者的呼声和诉求，真心实意地为他们办实事、解难题，为人民群众谋幸福。
第四，开展主题教育，是凝心聚力、加快商务事业追赶超越的重要举措。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。这两年，全省商务系统坚持围绕中心、服务大局、突出重点、发挥职能，商务工作保持了持续向好、快速发展、质量提升的良好态势。但也要清醒地看到，全省商务发展中存在的结构不合理、发展质量不高，特别是经济外向度不够的短板仍然突出。自贸试验区建设改革创新力度不大、外贸发展区域结构不合理、扩消费培育新模式新业态不够快、招商引资实效性不够强。特别是今年以来商务运行中的进出口、招商引资、社会消费品零售总额等主要发展指标增速大幅回落，已经暴露出我们工作中存在的不少问题。要破解这些难题，加快商务事业追赶超越步伐，就是要通过主题教育，进一步强化担当作为、勇于攻坚克难，凝聚起推动商务高质量发展的强大动力，按照中央和省委、省政府决策部署，加快推进自贸试验区改革创新、外经贸扩大规模、内贸流通转型升级、投资促进提质增效，在抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境中出实招硬招，在守住底线中确保今年目标任务顺利完成，全力推进商务事业高质量发展。
二、把握总体要求
一是明确根本任务和总要求。这次主题教育，根本任务就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。总要求是，“守初心、担使命、找差距、抓落实”。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二是紧扣具体目标。努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
三、坚持高标准严要求
根据中央《意见》和省委《实施方案》，这次主题教育以县处级以上领导干部为重点，自上而下，分两批进行。我厅作为第一批单位，从2019年6月开始，8月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于全过程。重点抓好四项工作。
一要抓好学习教育。要将学习贯穿始终，坚持全面系统学、联系实际学、深入思考学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提升能力、改进作风、推动工作上来。一是原原本本学。坚持读原著、悟原理，党员领导干部要以自学为主，重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对我省工作重要指示批示精神，切实理解掌握其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。二是集中研讨学。分两批次集中一周时间，对厅机关和直属单位处级以上领导干部进行专题辅导和研讨交流学习。其他党员干部在支部会上交流学习体会。三是举办主题活动。结合庆祝中国共产党成立98周年，赴省内党性教育基地开展主题党日活动，寻找初心，开展革命传统教育。开展形势政策教育、先进典型教育，增强学习的针对性和实效性。以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等严重违纪违法案件为镜鉴，以厅机关个别党员干部违纪问题被查处为活教材，开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二要深入调查研究。结合贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，结合年度工作任务，着眼解决实际问题，厅级领导和处级领导干部要沉下去了解民意、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动中省及党组决策部署落实落地。一是深入开展调研。围绕抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境、推进“三大攻坚战”等重大任务，由厅级领导选准1-2个课题，带领分管处室主要负责人深入基层、深入企业调研分析，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。综合处要对调查研究工作做出具体安排，调研结束后，每位厅级领导要至少形成1篇务实管用的调研报告，在中心组集中学习会上交流调研成果。特别是对收集到的意见建议，要认真对待，分类梳理，逐项落实，确保调研工作取得实效，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动商务事业高质量发展的过程。二是讲好专题党课。在学习调研的基础上，厅领导班子成员都要围绕“不忘初心、牢记使命”开展一次党课活动，党组书记带头在全厅党员中讲，其他班子成员在分管处室和联系单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进的思路举措。
三要认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。一是广泛征求意见。结合调查研究，采取个别谈话、召开座谈会、问卷调查、设立意见箱等多种形式，广泛听取省级相关部门、各市(区)商务招商主管部门、企业代表、机关各处室和厅属单位的意见建议。班子成员要相互谈心，班子成员与分管处室(单位)主要负责人谈心，各党支部书记与本处室(单位)党员干部逐一谈心，倾听呼声和反映。二是认真检视反思。厅领导班子要聚焦厅机关党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，结合在推进全面从严治党和推进商务改革发展中存在的突出问题，进行检视反思，形成班子对照检查材料。副处级以上党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。检视剖析不规定字数，要一条一条列出问题，不搞官样文章。7月底前，所有副处级以上党员领导干部个人对照检查材料，以支部为单位报厅主题教育办公室。
四要从严整改落实。坚持边学边查、边查边改，对查摆出的问题，列出问题清单，明确整改责任，逐项整改。一是开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置诺惘闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治对贯彻中央、省委精神和要求打折扣、搞变通、落不实的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治特权思想和特权现象，特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治在防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战中暴露出来的作风不实、措施不精准的问题;整治机关和直属单位党组织软弱涣散，党员干部“庸懒散慢虚”，教育监督管理“宽松软”的问题。专项整治情况要向全体党员干部通报。对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。二是制定整改措施。要针对检视出来的问题，能改的立即改，一时改不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。要敢于动真碰硬、攻坚克难、步步为营，不达目标不放过。对我行我素、整改不力的，严肃追责问责。三是开好专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，厅党组要在8月下旬召开专题民主生活会，各支部也要在8月底前召开专题组织生活会，深入查摆突出问题，开展批评与自我批评。要拿起批评与自我批评这一有力武器，以对党的事业、对同志高度负责的精神，积极开展健康的思想斗争，真正红脸、出汗，接受严格的党性锻炼。厅领导要分别到所在支部、联系单位列席指导，对准备不充分、查摆问题不深入、认识不到位的要及时叫停或责令重开，确保民主生活会和组织生活会的质量。四是建立长效机制。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，对主题教育效果进行评估。在此基础上，把主题教育中形成的好做法用制度形式坚持下去，特别是对厅机关各项规章制度进行一次系统梳理、完善，真正在厅机关形成靠制度用人管事的良好机制。
四、加强组织领导
这次主题教育是全党的大事，也是全厅当前和今后一个时期的重大政治任务，时间跨度短、安排内容多、标准要求高，厅机关和直属单位要高度重视，压实责任，强化督导，统筹兼顾，确保取得实效。
一是领导要带头。厅领导班子成员、正副处级党员领导干部既是主题教育的参与者、指导者，更是推动者、先行者。自身的思想态度、理论学习的深度、解决问题的力度，直接决定主题教育的成效。处级以上干部特别是厅级领导都要身体力行、以上率下，真正把自己摆进去，带头参加学习教育，带头交流研讨，带头深入调研，带头检视问题，带头整改落实，以自身的表率作用，带动和促进主题教育扎实开展。同时，要坚持开门搞教育，让各个层面都有反映问题、表达诉求的机会和途径，检视问题、专项整治情况，都要采取一定的形式通报公示，自觉接受监督，让主题教育在公开透明的环境中推进。
二是责任要夯实。厅党组将定期听取汇报，分析形势，适时提出指导性意见。厅主题教育领导小组要加强组织领导，跟进掌握情况，定期开展督导，及时研究解决问题。领导小组办公室要按照实施方案，加强协调，精心组织，扎实推进主题教育。各处室(单位)党支部要发挥主体作用，严格按实施方案，推进各项工作任务，决不能麻痹懈怠。各位厅级领导和各党组织书记要负起政治责任，亲自抓、带头抓、严肃抓，确保主题教育的责任层层落实。要把思想发动贯穿全程，注重发挥典型的示范引领作用，加强宣传引导，在厅网站设专栏，及时反映机关主题教育动态，营造浓厚氛围，确保主题教育深入开展。
三是督导要严格。领导小组办公室要坚持全面督查、随机督查，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，切实做到学习教育不到位不放过、调查研究不深入不放过、检视问题不深刻不放过、整改落实不彻底不放过。要加大督查力度，坚持每周对机关处室、直属单位主题教育开展情况进行随机抽查督导，防止走过场、流于形式。要严明工作纪律，对学习教育不到位的，要明确指出，帮助弥补;对工作不力的，要责其纠正，迅速整改，确保取得实实在在的效果。要明确专人，加强与省委主题教育领导小组办公室联系沟通，及时掌握省委的工作要求，定期报告我厅工作开展情况。
四是统筹要科学。主题教育开展期间，正值年度工作落实的关键阶段，各项工作头绪多、任务重。一定要正确处理好抓主题教育与抓年度工作的关系，做到“两不误”“双促进”。要把主题教育与开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况“回头看”结合起来，与落实追赶超越和“五个扎实”要求结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与我省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化制度化结合起来，与当前以抓改革、稳外贸、稳外资、扩消费、优环境为重点的商务发展结合起来，与防范重大风险、打好脱贫攻坚和治污降霾攻坚战结合起来，切实把主题教育融入日常、抓在经常，以主题教育带动各项工作开展，以各项工作成效检验主题教育效果。
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