2019年上半年，xx镇认真贯彻上级党委、政府的决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，主动适应经济发展新常态，坚持党建为统领，坚持稳中求进总基调，以富民强镇为目标，大力实施“三大工程”，凝心聚力谋发展。根据县委、县政府工作要求，现将全镇上半年各项工作开展情况总结如下：
一、谋事业、促发展，干事创业劲头十足
(一)全面从严治党深入推进
1、书记抓党建述职领导点评意见整改落实
xx镇党委坚持目标导向、问题导向，强化组织领导，全面认领任务，统筹推进整改落实，落实“四个亲自”，强化管党治党的责任意识，明确整改落实的具体任务及整改措施，深入推进抓党建、党风廉政建设、意识形态、党员的日常管理等工作，全面落实全县2017年书记抓党建述职评议会议精神，进一步强化党组织抓党建主体责任和党组织书记第一责任人责任。
2、基层党组织规范化建设全面实施。年初以来，镇党委贯彻落实“1+2”制度体系，推动基层党组织规范化建设工作深入开展。结合“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”制度，落实党组织活动全程纪实制度，全镇20个村党建直通车全部开通，要求各村召开的各项会议全部使用党建直通车进行录制。扎实开展每月24日的主题党日活动，镇党委对各村党组织活动情况进行监督，进一步严肃和规范基层党组织生活;发展和壮大村集体经济。一是争取“以工代赈”项目100万元，在红光村建设肉驴养殖圈舍3栋，租给企业养殖肉驴，企业每年向红光村集体交租金10万元。二是明星村以村集体土地入股光伏产业园，年收益10万元以上，目前项目业主已进场施工。继续巩固三类村整顿转化成果。争取财政“一事一议”奖补项目，对大友村部进行扩建，解决办公环境紧张、室内狭小的问题。对2019年的三类村五四村提前谋划，分析缺星原因，一星一策，确保五四村成功转化。
3、“三大工程”稳步推进。一是“扶贫扶心·党群心连心”工程。xx镇党群心连心公众号共有粉丝量1074人，贫困户930户，政策覆盖率达90%以上。全镇共有20个村，党群心连心微信群45个，群内成员共计6427人。按照上级要求，定期维护本镇“党群心连心网页”，各村定期公开党务、村务、财务信息，并及时回复群众问题。截止目前，村级公开各类信息362条、每村平均18.1条;二是“扶贫扶智·农民素质提升”工程。目前，全镇各村已举办大牲畜养殖技术、甜菜种植技术、农用车安全使用技术等培训22期，吸引科右中旗等参观团来我镇杜祥村农民夜校观摩。同时，采取请进来、走出去方式，进一步加强新闻宣传报道工作。目前，已请进中央、区、盟资深记者前来我镇采访10次，派出宣委赴区盟内外学习2次，不断提升我镇宣传工作水平;三是“扶贫扶产业·牧业再造突泉”工程。按照县委政府决策部署，xx镇结合实际，严格把关审核，抓好牧业再造突泉工程的源头工作，夯实工程前期基础，加快推进全镇牧业再造突泉工程进度。截止目前，镇党委政府协调突泉县农业银行为保安、红光、加拉嘎等11个村签订牧业再造突泉贷款手续，共计417户1251万元，农户购买大牲畜564头(匹)。
4、村“两委”换届顺利开展。按照县委组织部要求，全镇20个村召开党员大会，顺利完成党组织换届选举工作，选举产生了20位村党组织书记和42名支委委员，实现了群众意愿和党委意图的统一。
5、意识形态工作全面加强。一是坚定“主心骨”，持续深化拓展理论武装工作，把牢正确政治方向。镇党委通过召开理论中心组专题学习会学习习近平总书记系列重要讲话等，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权，不断巩固习总书记系列重要讲话在意识形态领域的指导地位，筑牢全镇广大党员干部团结奋斗的共同思想基础。二是搭建“新平台”，坚持宣传导航、提升素质为主，壮大主流思想舆论。实施“扶贫扶志·农民素质提升”工程。以农民夜校为平台，以驻村工作队村和“两委班子”为主要抓手，开创“五课”教育，从政治、思想、文化、普法、技能方面对农民进行全面培训教育，引导农民弘扬新时代艰苦朴素、吃苦耐劳、任劳任怨、奋发图强、自力更生精神，为推动脱贫攻坚工作快速发展提供强有力的思想保证、舆论条件和精神动力。三是筑牢“主阵地”，把握领导权主动权，确保各类意识形态阵地可管可控。党委会成员深入学习盟委组织部下发的《全盟农村牧区基层党建主要职责和任务清单》，明确主要职责，守好意识形态阵地。同时，加快建设懂网络、懂法律、懂政策的专业人才队伍，培养一批高素质的网评员队伍，在重大活动、重要节点、重点领域和舆情应对处置时，及时发声、敢于发声、掌握主动权。
(二)“三大攻坚战”开展情况
1、大排查大整改系列行动扎实推进精准扶贫
全镇共有现行标准下建档立卡贫困户931户1890人，2016、2017两个年度完成脱贫262户522人(2016年脱贫114户230人，2017年脱贫148户292人)，未脱贫户669户1368人。共有重点贫困村11个，深度贫困村1个。
(1)产业施策情况
截止6月18日，现行标准下的贫困户经过两次产业放大贷款和财政直接奖补的方式，共施策899户1750人。其中，359户714人选择购买大牲畜(购买驴482头、马82匹、牛130头)，有564户1036人选择资产受益。目前，产业施策率94.23%。
(2)脱贫攻坚“大排查 大整改”攻坚系列行动开展情况
xx镇在系列行动一、二、三的基础上，各村在包村责任人、驻村工作队的组织下，对全村贫困户和一般户逐一进行了研判分类，看贫困户中是否存在错识、非整户、错退等现象，看一般户当中是否还存在“两不愁、三保障、一高于”不达标现象。并召开村民代表会议进行评议。评议结果在县扶贫办信息比对无异议后，6月12日，进行了村内第一次公示。截止目前，全镇拟清退卡内贫困户205户429人(贫困户143户297人，脱贫户62户132人)，清退14、15脱贫及16年稳定脱贫不再享受政策共263户607人。新识别16户45人、返贫3户4人、贫困户标注稳定脱贫户1户2人、脱贫户标注稳定脱贫户1户2人。现各村已全部公示完毕，本周将进行审核，并在村内进行第二次公示。调整后，全镇建档立卡精准帮扶对象745户1510人。
2、系列环境整治推进环境保护工作开展
根据工作需要，召开专题会议落实上级环保督查会议精神，成立镇环保所，配齐配强工作人员，扎实开展各项工作。全面展开乡村环境整治。组织20个村全面开展村屯环境整治工作，由各村上报预算报告，自行组织人员进行大清扫、大清除，确保村屯卫生清洁，营造宜居环境。建立长效机制，由各村组织本村清洁人员做好日常维护工作，镇政府定期进行督查考核。开展河道垃圾大清除。全镇用5天时间进行河道垃圾大清除，共投入人力50余人次，用铲车清除河道垃圾200方，确保河道两侧卫生清洁。集中开展砂场整顿。全镇共有6个砂场和1处钓鱼池，其中只有1家砂场证件齐全，其他砂场由县水务局责令停业整顿，对相关安全防护措施进行完善、整改。对规模养殖企业开展专项排查。对红光村万头肉驴养殖小区、杜祥村肉牛养殖合作社等全镇规模养殖企业开展集中排查，要求各养殖企业建立牲畜粪便处置台账，做好日常牲畜粪便处置去向记录，定期将记录上报环保局。
3、政府债务风险化解情况
年初以来，按照县政府安排部署，xx镇积极组织化解，共化解两项债务，涉及资金为1658万元。一是危房改造、环境卫生整治等，化解债务共计1117万元，涉及施工方50个;二是院墙改造，化解债务541万元，涉及施工方26个。
(三)甜菜、大豆种植推进农业供给侧结构调整
2019年，在县委政府的部署下，xx镇多次召开专题会议部署推进种植业结构调整。甜菜种植，大力宣传推广种植补贴政策和办法，并邀请荷马糖业相关专业技术人员到村、到田间地头为村干部、种植户讲解种植补贴政策及种植技术。全镇选择由第三方育苗和直播的面积为1211亩。大豆种植，根据《突泉县2019年玉米、大豆生产者补贴及大豆目标价格补贴实施方案》文件精神，引导种植户种植大豆，提高发展质量和效益。香瓜种植，东泉村种植香瓜320亩。
(四)土地确权工作稳步推进
截止6月底，全镇20个村均已完成权属调查任务，调查承包户数5489户，完成测绘承包地块数33676块，完成测绘承包地面积为194263.36亩，且均已完成一轮、二轮公示。目前，各村土地面积确认签字，10个村已完成合同签订，等待发证。
(五)重点项目推进情况
1、红光村万头肉驴养殖建设步伐提速。红光村肉驴养殖项目，占地面积为8万平方米，建设可容纳1万头肉驴的养殖场及相应配套设施。建设年限为2017-2019年，2019年度建设目标为年底前完成39栋标准化驴舍建设，购进澳大利亚种驴1100头，基础母驴4000头。已建成960平方米驴舍29栋，已购进肉驴610头，建成820平方米综合管理房1栋。
2、商业街建设提升住户幸福指数。商业一条街建设项目，占地面积为9915.32平方米，包含相应的土建、水暖及电照等基础设施建设。目前已建设完工，已进入面向广大居民销售阶段。
3、发展观光旅游建设美丽乡村。明星湖旅游度假区项目，从2019-2020年，预计建设集综合服务区、渔文化休闲美食区、国际商务会议区、温泉度假区、生态观光区、明星湖游乐区及水上休闲运动区等为一体的建设项目，总投资达105,000万元。拟于2019年完成项目建设规划，包括综合服务区、农家乐及其它配套基础设施建设等。项目建设目前处于招商阶段。
4、明星村光伏农业项目。引进青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司，在xx镇明星村建设光伏农业项目，占地面积为1800亩，装机39.3兆瓦，实现“光伏+农业”发展模式。目前，组织打桩10000个，太阳板安装2—5兆，升压站建设已完成50%，预计于6月30日并网。
(六)重点工作推进情况
1、低保评定工作为精准脱贫兜底。已完成低保核查评定全部程序，2019年共评定低保户940户1790人。下步，将按季度动态管理，确保低保评定工作“公平公正，群众认可”。
2、实施危房改造工程，保障农户住房安全。根据县政府工作安排，全镇已完成C、D级房改造意愿摸底排查工作，C级房417户，D级房181户。目前，已扒拆危房150座，维修134户。
(七)村屯、区域绿化工作
严格落实中共突泉县第十四届全委(扩大)会议精神，坚持严守生态发展这条主线，践行绿色发展理念，积极谋划落实村屯、区域绿化工作。在明星村明星湖修建环湖公路，总长为800米，道路两侧加宽2米。在道路两侧栽植栽植柳树362株，云杉352株。在加拉嘎路口栽植柳树1120株。对光明村、西山村、杜胜村三个村的国家“三北”防护林工程暨2442亩山杏全面进行补植。截至目前，所有栽植树木长势良好，成活率达到了95%以上。
(八)党风廉政建设
一是认真履行“第一责任人”职责，年初以来对党风廉政建设和反腐败工作部署10次，“四个亲自”事项16件次。二是严格贯彻执行“三重一大”事项决策机制，年初以来我镇集体研究讨论“三重一大”事项15项，其中重大事项决策4项，重要人事任免5项，重大项目安排3项，大额资金使用3项。三是结合“两学一做”继续加强反腐倡廉宣传教育，举行十九大和廉政知识竞赛。开展廉政谈话14次，集体廉政谈话2次，约谈村级干部6人。四是营造风清气正的换届环境，xx镇提出“九个严禁”，为全镇村、社区“两委”换届选举提供坚强的纪律保障。
(九)其他工作
防火工作：在森林防火期，我镇召开专题防火禁烧会议，组织各村建立防火组织，在防火期间确保每天有人在村部值班，并配齐灭火工具及待命铲车、水车。充分利用各村聘请防火护林员，每天巡查各村易燃易烧点，发现火情及时劝阻并扑灭。我镇在公路沿线及通道沿线等醒目地点书写标语40余条，制作防火彩旗80余面。配备灭火器8台，二号工具40把，铁锹5把，扫帚5把。出动防火巡逻车一台，在防火禁烧期间每天巡视2次，查看各村火情，发现苗头性火情及时扑救。做好天幕毛虫病虫害防治工作，安排护林员做好防治区域监测和人工防治，发放防治药品10箱，喷洒退耕还林杏树地及路旁林柳树5000余亩。
二、认清形势、把握大局，坚定稳中求进的信心
过去的6个月，我镇取得了一定成绩，同时发展还仍任重道远，我们要清醒地看到发展中存在的困难和问题：经济总量小，财政收入结构有待优化，保障民生民本能力还有待加强;农业农村工作基础仍然薄弱，规模化、特色化、现代化效应不明显，农民增收困难;招商引资力度需加强;小城镇建设推进力度有待进一步加大等。
面对问题和困难，我们要端正态度，认清形势，同时也要运筹帷幄、坚定攻坚克难的决心和信心，利用现有资源和优势谋发展。积极探索适合我镇实际的发展思路和举措，全镇上下齐心协力，营造干事创业的良好氛围。
三、坚持目标导向，全力完成全年各项任务
2019年下半年，我们要准确把握新形势下xx镇发展思路，确定发展目标，进一步分解和细化发展任务。总体思路是：全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，围绕“三大着力”，稳增长、优发展、促和谐，确保实现全年目标任务。
(一)抓基础，加快产业融合发展。一是做好特色农业。打造特色产业基地，加快土地流转，进一步推进甜菜种植、香瓜种植和中草药种植等特色种植，打造“一村一品”，打造农业特色强镇。推进小畜养殖向大畜养殖转变，推进购畜进度，逐步形成规模养殖。二是大力发展乡村旅游业。以乡村振兴建设为契机，加快推进配套工程和基础设施建设，合理布局生态农庄及农家乐，将明星湖建成集生态、文化、休闲于一体的休闲度假区，着力发展壮大乡村休闲旅游产业，助力乡村振兴。
(二)抓项目，统筹城乡发展。一是狠抓重点项目。加快推进万头肉驴养殖小区建设步伐，确保在规划建设实现内完成各项工期，尽早产生经济效益和社会效益;多渠道加大宣传力度，推进商业街楼盘销售，完善综合基础设施建设;进一步加大招商引资力度，加快明星湖休闲旅游项目开发建设进度。二是狠抓环境整治，实行常态化管理。加大环境卫生整治力度，实行垃圾日清理，有效解决农村生活垃圾、禽畜粪便等环境污染问题，使城乡环境明显改善，人居水平与生活质量不断提高。
(三)抓落实，统筹社会各项事业发展。将脱贫攻坚、综治维稳、防汛抗旱、安全生产、土地确权等工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进，全面提升社会管理服务水平，确保社会大局和谐稳定，促进经济平稳较快发展。一是狠抓脱贫攻坚工作。在全面摸底贫困户和开展贫困户动态管理工作的基础上，坚持真扶贫、扶真贫，有效合理利用扶贫资金，大力落实产业扶贫政策和危房改造政策，确保“两挂车”落到实处。二是抓好卫生和计划生育工作。继续坚持卫计工作 “村为主”的管理体制，加强卫计队伍和村级计生协会建设;继续抓好计生优质服务，落实奖扶等优惠政策，稳定生育水平，提高人口素质。三是紧抓综治维稳工作。健全综治工作网络，强化综治工作基础，认真做好矛盾纠纷排查、司法调解、民调、信访接待等工作，坚决打击“黄、赌、毒”行为，黑恶势力，严厉打击各种违法犯罪，维护社会治安。四全力推进土地确权工作。按照上级部署安排，确保按时按质完成农村土地确权工作，为农民权益保驾护航。
(四)抓自身，着力提升服务能力。按照“为民、务实、清廉”要求，深化政府自身改革，不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力，建设人民满意政府，提升服务群众能力。一是落实责任。认真落实反腐倡廉和效能建设工作责任制，领导干部要做勤政廉政的表率，要加强政府公务员队伍教育和管理，努力建设一个人民满意的廉洁、务实、高效的政府;二是转变作风。坚持多到村社了解社情民意，多与群众谈心交流，多关心群众冷暖疾苦，帮助群众谋发展、解困难、解心结，增进与群众的感情。三是强化监督。强化工作措施，深入推进勤政廉政建设，加强监督制约权力的制度建设，大力推进政风和行风建设，强化对权力运行的监督，全面提升政府工作效能，切实纠正损害群众利益的不正之风。
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