按年初县委、县政府总体工作部署要求,现将我局现阶段具体工作情况汇报如下:
一、工作完成情况
(一)各项就业再就业指标完成情况
(一)就业工作。全县城镇新增就业905人,完成目标任务2200人的41%。城镇失业人员再就业434人,完成目标任务450人的96%。安置就业困难人员再就业180人,完成目标任务600人的30%。城镇登记失业率控制为3.79%。农村牧区劳动力转移就业24665人次,完成目标任务21000人次的117%。其中,县内转移3754人次、县外转移20911人次,转移六个月以上18172人次,建档立卡贫困户劳动力转移37人。
(二)培训工作。培训工作以定点培训机构为主要承办机构,共举办保育员、电焊、服装裁剪类培训班4期,总人数共106人,其中农牧民技能培训82人,城镇技能培训24人,家庭服务类培训班共3期,总人数共93人。
(三)创业担保贷款工作。对2015-2016年度所发放的685名借贷人员,进行电话回访,5月份进行了实地入户回访,了解贷款用途及带动就业人数情况。同时,对2015年度逾期贷款进行追缴回收,对无法偿还的不良贷款户进行司法程序调查,执行担保人工资偿还,确保贷款安全收回。我局积极响应“中国创翼”创业创新大赛,在第三届“中国创翼”创业创新大赛内蒙古赛区选拔赛暨内蒙古第四届“锡林郭勒杯”青年创业创新大赛中共选派高宏伟、王云峰等五人参赛,现参赛选手积极准备中。
为了维护基金安全,助力企业脱贫,将“护航行动”切实落实到位,通过建立企业微信群进行宣传,对2017年缴纳社会保险的45家企业进行筛选,符合条件的企业共有25家,截至6月底,已上报13家企业,进行初审后,对企业申报材料进行逐项核对,现正通过援企稳岗“护航行动”领导小组复审中。
(四)就业困难人员认定及社会保险补贴工作。已完成170多名就业困难人员认定审核工作,其中对符合七类就业困难人员条件的人员根据其每个人的就业愿望、就业状态和就业能力的不同,将其安置在公益性岗位或帮助他们实现灵活就业。
2017年社会保险补贴资料已审理结束,共1740人。2017年公益性岗位社会保险补贴花名册已完成,涉及单位共8家,人数共24人。同时,对2019年村级协理员变动情况进行审核,具体情况已上报盟局。
(五)公益性岗位设置及开发情况。公益性岗位在岗人员273人次,目前已完成第一季度公益性岗位补贴审核工作,已将总补贴1,076,020.00元上报至上级主管部门和财政部门。
(二)社会保险工作完成情况
(一)城镇职工养老保险:
截止2019年6月末,企业养老保险参统总人数27704人,其新增扩面1344人。企业离退休职工人数为13508人(包括17个离休),全部实行社会化管理,纳入社区管理的13238人,社区管理服务率达 98 %。发放离退休养老金16768万元,共收缴养老保险费11803万元。
2019年5月开始进行退休人员生存认证工作,到6月末,已对9523名离退休人员进行了年检,今年认证方式采取远程视频、邮寄信件、入户等方式,为离退休人员提供了方便。
(二)城乡居民养老保险:
城乡居民养老保险参统人数为150364人,享受待遇人数36271人(享受新农保待遇34514人、享受城居待遇1757人)。收缴养老保险费82.74万元,发放养老保险金2598.29万元;发放率100%。城乡居民养老保险基金滚存结余12728.12万元。
2019年7月开始对全县188个村共3627名城乡居民享受待遇人员进行生存认证工作,截至7月15日,已深入到5个乡镇对106个村和居委会享受待遇人员进行了认证工作。
(三)机关事业单位养老保险:
目前采集登记单位202户,应参总人数9016人,其中在职6360人,退休2656人,2019年核定单位66户1788人,核定机关保2406万元,其中机关保基本养老保险1636万元,职业年金720万元。7月份由财政局统发的本级财政局统发的本级财政全额拨款机关事业单位退休人员统筹项目内的退休金由社保局发放。共计2818人,发放金额为12,473,353.36元(壹仟贰佰肆拾柒万叁仟叁佰伍拾叁点叁陆元)。
(四)各险种参保及基金收支情况。城镇职工医疗保险参保人数21203人,城乡居民医疗保险参保人数235660人,工伤保险参保人数11859人,生育保险参保人数12842人。
城镇职工医疗保险收入2758万元,支出2697万元;城乡居民基金预算收入15789.22万元,支出8408万元;工伤保险收入27万元,支出112万元。生育保险收入17万元,支出0万元。
目前,全县参加失业保险单位共有81户,参保扩面2539人,由于2019年社平基数还未公布,企业都还未缴费,事业单位征缴失业保险费38.08万元。为226名失业人员发放失业保险金共95.76万元,其中上年结转领取失业保险金人员为179人,新接收符合享受失业保险待遇的为47人。
(五)公务员医疗补助工作。去年7月18日,县政府常务会议决定从2017年7月1日起,在我县开展公务员医疗补助工作。这项工作提高了我县公务员医疗待遇水平。2019年上半年共计补助226万元。
(六)大病县助工作。大病县助工作在我县属于创新性工作。该项惠民政策的实施,大大提高了我县的医疗保障水平,缓解了大病患者的经济压力,解除了大病患者的后顾之忧,有效的防止了因病致贫、因病返贫问题的发生。这项工作已经在全盟进行推广。2014年我县大病县助政策实施以来,累计发放补助资金719万元,共有365人次受益。2017年度发放补助资金183万元,85人次受益。
(七)对定点医药机构管理情况。截至目前,我县共有定点医药机构171家,其中定点医院71家,定点零售药店100家,县内115家,县外56家。在定点医疗机构中,三级医疗机构2家,二级医疗机构23家。我县医保局对定点医药机构没有行政管理职能职责,而只是按照《医疗服务协议》进行日常监管和考核(联合盟医保局考核),最后年终考评,对违规不合理支付的基金要追缴,并根据得分情况扣留保证金。2017年度定点医药机构考核中,对分数不达标准的医药机构,取消了5家定点资格、暂停刷卡权限并限期整改20家。对其进行了通报,以起到警示作用。
(八)门诊慢性病工作。根据盟局、盟医保局相关文件要求,原有慢性病由26种增加到了27种。截至上半年,已鉴定并发放慢性病手册4314人。
(九)异地就医工作开展情况。我县已全面开展退休异地安置、长期异地居住、常驻异地工作、符合规定转诊的四类人员异地就医直接结算工作,并与全国各省(市、区)7800多家异地就医定点医院实现联网。2019年上半年,职工、居民共有196人在北京、长春、沈阳等地成功实现异地就医直接结算。
(三)人才队伍建设工作情况
按照上级有关单位工作部署,完成了高级工以上工种的申报工作,并及时组织相关工种竞能大赛的报名工作;目前,我事业单位共有专业技术人员4549人,2019年专业技术职称评定工作,待盟局下达文件后,按文件要求落实。
利用xx微讯公众号宣传《关于做好2019年高校毕业生报到工作的补充通知》,扩大政策影响面,引导学生利用网络报到;对在外地就业的具有xx县户籍且无法到本地报到的高校毕业生,跟其家人及亲属建议利用网络进行网上报到,以节省人力物力,提高办事效率。截止目前,我县高校毕业生就业共158人(其中就业服务局完成77人,人才交流服务中心完成81人)。
(四)劳动关系协调工作情况
截止目前,我局共办理劳动人事争议案5件,结案5件,结案率为100%;5个劳动人事争议案件,调解成功3个案件,劳动人事争议调解成功利率为60%。劳动保障监察受理举报投诉案件9件,均为用人单位拖欠劳动者工资案件,案件经调查取证,已妥善解决,共为11名劳动者追回被拖欠的工资7.794万元,结案率达100%。
目前,我县劳动用工网上备案164户,目标任务完成率为55%;企业薪酬调查共17户,已全部录入企业薪酬调查系统。
(五)社保扶贫及京蒙对接情况
根据《兴安盟城乡居民社会养老保险实施方案》、《进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》等文件要求,开展扶贫工作。截至目前,城乡居民养老保险2017年为低保、重残、五保、计生特殊困难户共16944人完成政府代缴保费每人100元;为建档立卡一般贫困户共5056人完成政府代缴保费每人100元。
6月6日,我县人社局和就业局和北京市房山区建立了劳务协作对接关系,两地共同达成“三个不限于”的共识:岗位推荐不限于北京和房山,人员培训不限于建档立卡贫困户,合作内容不限于劳务协作。两地并就对口扶贫工作人员建立微信工作群,进一步加强北京房山区与我县的实时动态联系。北京房山区人社局为我县提供莱恩堡等用工企业信息110家,提供岗位2024个。就业局在xx微讯、电视台、政务服务中心微信群、全县劳动保障平台、全县劳务输出微信群等公众号中广泛发布信息,大力开展“就业援助月”、“春风行动”“等公共就业服务活动,到乡镇集市和社区中举办三场大型贫困劳动力专场招聘会,发布用工信息。举办高校毕业生校园行和市场行活动,积极向应往届高校毕业生特别是贫困大学生推荐就业岗位。积极开发公益性岗位,托底安置符合条件的贫困大学生到公益岗位中就业。
北京管家帮商学院,今年计划入驻xx县,重点对xx县或兴安盟建档立卡贫困劳动力开展家政类培训,培训后将有意愿的培训学员推向全国就业。县政府同管家帮负责人召开座谈会,双方就建校和培训情况深入探讨,初步达成与职校形成校企业合作意向,目前管家帮与职校两家正在商谈计划合作的具体事宜。
(六)落实党建主体责任,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
我局党组成员落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,完善党组议事规则,按时召开党组工作会议,研究意识形态工作,解决驻村书记选派、部署党的建设工作、制定党建任务清单等,形成上下联动的工作格局。安排部署党员干部进行专题研讨和理论学习,提升我局党建整体水平。积极组织民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党建活动;严格执行各项制度,落实“两学一做”、“三会一课”计划报备制度,鼓励支持党员干部到基层抓党建促脱贫攻坚工作;党费收缴工作坚持月收季缴;认真开展党员进社区活动,将机关党员纳入双重管理,强化督查指导。积极推进中心组学习制度化。以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,制定中心组学习计划和制度,按照计划安排部署每周学习任务。
二、存在的困难
(一)单位搬迁。xx县就业训练中心曾多次申请人力资源和社会保障局五楼、春州广场、春州物流园区及xx县中等职业技术学校等地作为培训实训基地,但因各种原因均没能达成意项,培训场地问题至今未能解决。
(二)工作量增加,人员编制短缺。尤其医保局现有编制23人,负责全县城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、生育保险、工伤保险、门诊慢性病管理、两定机构管理等业务,服务对象覆盖全县人口。
(三)因贫困人口的身体健康及家庭条件情况,建档立卡贫困劳动力分布较分散,并且需要培训工种相对繁多,导致培训生源较少,集中开展技能培训困难大,而且由于培训政策要求“先收费、后返还”在一定程度上影响贫困人员参加培训的积极性。
三、2019年下半年工作计划
(一)通过京蒙帮扶我局将积极主动的与北京房山区人社部门对接,积极学习管理经验、先进技术等。及时了解企业用工岗位需求,为有就业愿望的贫困劳动力提供用工信息。建立和完善劳务输出、输入协作机制,搭建全方位、多功能的京蒙劳务输出对接协作平台。
(二)完善扶贫工作动态台账,对我县贫困人口信息实行动态跟踪。对已经实现就业扶贫的贫困劳动力,采取“回头看”,做实做细,确保就业创业扶贫工作的质量,做到精准扶贫。
(三)提升服务水平,加强培训力度,做好人才引进工作。进一步强化以市场为主导的技能培训,继续加强对贫困劳动力技能培训和创业培训;加强对医疗人员技术骨干和专科人员业务培训,提高重大疾病救治能力。
(四)落实主体责任,创新组织建设。提高政治站位,不断强化党组抓基层党建和党风廉政建设的主体责任意识,切实履行全面从严治党主体责任;将继续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极开展学习型、服务型、创新型党组织建设。
下半年,我们将进一步加强自身建设,提高系统干部职工的业务水平和服务能力,继续发扬成绩,克服缺点和不足,坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战,将全力推动全县人力资源和社会保障工作再上新台阶。
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