2019年，我局在市局和县委、县政府的坚强领导下，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻全市地税工作会议精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐xx地税”主题，按照“抓班子带队伍，抓征管促收入，抓管理聚合力，抓作风树形象，抓创新谋发展”的工作思路，带领全县地税干部职工，努力推进税收高增幅、征管高质量、工作高效能、队伍高素质，打开了新局面，取得了新成效，对此市局曾以《新思路催生新举措，新作风带来新变化》为标题，专刊在全市地税系统通报我局今年来的新变化。现将一年来的工作总结如下：
2019年的主要工作及绩效
(一)集中力量抓收入，实现税收高增长。2019年在组织收入工作中，我局坚持“抓早”、“抓紧”、“抓实”的方针，全局上下做到了税源及早排查，计划科学分解，任务及时下达，责任到所到人。层层建立收入目标责任制，大力强调均衡入库理念，强化按月考核通报，组织收入保持了增幅高位运行持续化。2019年，全局实现地方各项收入8333.65万元，完成年度计划的103.14 %，同比增长37.90%，其中：税收收入完成7711.56万元，占年度计划的101.47%，同比增长36.96%，县本级税收收入4437.82万元，占计划的130.94%，同比增长35.86%，基金附加收入622.09万元，占县计划的147.98%,同比增长50.68%。税收增幅、增量双双创同期新高，提升了xx地税的地位和形象。
(二)从严从细抓征管，挖掘税收收入潜力。一是严格按照市局“五管齐下”的税收征管思路，扎实有效地推进科学化、精细化管理。针对全局收入任务压力，结合全县税源分布状况，我们深入开展调研，确定了围绕“新政、金城、马鞍三个税源区域”重点征管、围绕“房地产开发、建筑工程项目两个行业”专业征管的思路，对基层税务机构进行了整合，对征管人力资源进行了科学配置。二是坚持把以票管税作为重点。加强了对发票的印制、领购、开具、保管、缴销等基础工作建设;集中力量对过期、次版、作废发票进行了全面清理、集中销毁，共清理(销毁)涉及5大行业19种发票;进一步规范了新版货运发票、不动产销售发票、建筑业发票的开具与管理，加强了税务机关代开普通发票的管理，制定实施了新的《xx县地方税务局代开发票管理办法》，使“以票管税”得到进一步加强。三是严格税务登记制度，加强户籍管理。在巩固2006年税务登记换证工作成绩的基础上，集中力量对全县个体工商户办证情况进行了一次全面清理，共清理个体户4848户，补办证65户，处罚3户，征补税款14197元，加收滞纳金1031元，处罚款650元，改善了“两税”起征点调高后漏征漏管现象。四是扎实推进房地产税收“一体化”管理。一方面通过整合资源，确定专业所管理房地产税收，修订《xx县地方税务局关于房地产税收一体化管理征收管理办法》、《xx县二手房计税参考价格》，印制《房地产交易中涉及到的税种、税率及计算方法》等;另一方面通过“绘制一张图、建好一个盘、管住两套票”即：绘制一张房地产税收一体化征管流程图，从纳税申报到税款征收、从减免税管理到产权办理等六个环节进行全面控管，做到“以图办税”;建好一个销售楼盘，对房地产开发商开发的房地产开发项目分期建立销售楼盘，将开发项目座落地点、开发面积、施工单位、楼座楼层、单元套号、户型结构、购房姓名及联系电话、销售价格等信息进行详细记载，同时，房地产再次进行交易行为，我们在建立核算的基础上，积极推行房源登记备案管理制度，进行不定期巡查，实现了“以盘控税”;管住一套建筑行业统一发票和一套不动产销售发票，达到“以票管税”等促进我县房地产税收一体化管理工作向纵深方向发展，使房地产税收成为全县税收收入增长主力。2019年全县共入库房地产税收2289万元，同比增加1157万元，增长103.03%，占我县税收收入总额的30.79%;建筑业入库税收2666万元，同比增加1319万元，增长96.19%,占全年
税收总收入的35.86%,上述两大行业入库税收4955万元，占全年税收总收入66.65%。五是继续深入推进信息化建设。2019年我局在经费异常紧张的情况下，挤出资金为各征收收单位、办税服务厅更换、增添电脑、打印机等硬件设施，安装新的征管软件，从办理税务登记到税款征收入库进行全程控管;建立了门户网站，推进了电子档务、电子政务工作，建起了视频会议系统。
(三)以人为本抓管理，提升队伍战斗力。一是以加强班子建设为龙头，提高领导班子执政能力。通过认真学习《党章》、胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的论述、党的“十七大”会议精神等不断加强领导班子政治理论学习;以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容加强领导班子创“四好”活动;通过与干部职工交心谈心，认真查找班子和自身存在的问题，深刻剖析，切实开展好领导干部民主生活会，通过查找共梳理出焦点问题7条。二是为适应不断发展的税收新形势，提高内部管理水平，先后修订完善了劳动纪律管理、经费管理、接待管理、车辆管理等系列规章制度，以规范的制度管理人和事的格局得以形成。三是通过落实教育培训规划、完善学习制度、严格实施促学激励机制等措施继续打造“学习税务”，大幅度提高干部素质，在全市系统组织的业务考试中的综合排位较去年有了明显提升。四是坚持思想政治工作与人文关怀有机结合，一方面大力加强人生观、大局观、职业道德、荣辱观、责任感教育，大力倡导艰苦创业、节俭办事的风气;另一方面我们积极处理好消赤减债与提升职工福利待遇的矛盾，从细微处入手关心每一位职工，生日开展问候，生病进行慰问，生活不便有内部食堂，业余生活有文体活动，着力提高职工的福利待遇，努力营造“相互尊重，相互支持，团结协作，拼搏向上”的团队氛围，职工的积极性、队伍的凝聚力和战斗力得到了进一步提升。五是坚持“有为才有位，有位必有为”的理念，完善科学的用人机制。一方面公开、公平、公正地进行了人事调整，另一方面采用“两推一陈述”以竞争、择优的方式，公开竞选出2名所长、1名监察室主任，在系统上下形成正确的用人导向，激活干部队伍潜能，提升干部队伍素质。
(四)多方联系抓协调，创建和谐工作环境。
我们深刻认识到做好地方税收工作，离不开上级机关的倾心指导，离不开地方党政的大力支持，离不开各级部门的协调配合。2019年，我局十分重视协调多方关系，努力创造各种机会，向县委、县政府、县人大、县政协领导请示和汇报工作，同地方财政、审计、银行、公安、房管、国土等相关部门加强联系和沟通，争取xx地税得到更多的关怀、更大的支持。同时切实树立“聚财为国、执法为民”的观念，增强服务意识，拓宽服务领域，推行执法与服务有机融合的工作方式，构建征税与纳税良性互动的工作环境。
(五)加大税收执法力度，打击涉税违法犯罪。
2019年，我局在努力提高稽查队伍素质和稽查信息化水平的同时，不断强化税收稽查服务，实施“以查促管、以查促收”，充分发挥税务稽查职能作用。为整顿和规范税收秩序，堵塞税收“漏洞”，按照县委、政府统一部署，认真组织开展“四项清理”活动，专门成立了“税收专项检查组”和“欠税清缴工作组”，从全县地税系统中抽调了26名思想素质高、业务技能强的干部，集中力量，分阶段开展了房地产业税收、重点工程项目税收专项检查，大力清缴欠税，至专项检查工作全部结束时，共计检查房地产开发企业23户应补税款739万元，所涉建安企业68户应补税款570万元，共计查补税款1309万元，已追缴入库1020万元。
(六)深化税法宣传活动，促进依法诚信纳税。
2019年，我局紧扣“依法诚信纳税，共建小康社会”的宣传主题，突出重点，讲求实效，全方位、多渠道、多形式地开展了税收的意义、职能作用、下岗职工再就业、西部大开发等税收优惠政策以及与纳税人密切相关的税收法律、法规的宣传。一是运用标语广告制造宣传声势;二是借助新闻媒体增大宣传力度;三是举办培训讲座重点宣传辅导;四是开展直面宣传增强活动效应。通过广泛的正面宣传与深刻的反面警示，使税法知识广而告之，深入人心，收到了一传十、十传百的宣传效应，使党政机关、企事业单位、城市与农村、大部分公民进一步增加了对税收的了解认识，公民的依法纳税意识进一步增强，社会协税护税力度进一步加大，进一步增进了依法诚信纳税意识，营造了依法诚信纳税氛围，对构建和谐税务有着积极的推动作用。
(七)构建监督体系，推行效能建设。
2019年党风廉政建设工作按照市、县统一安排部署，结合我局实际，明确提出全年任务和要求：一规范行为，促进领导干部廉洁自律;二纠建并举，积极推动地税行风建设;三查办案件，严格执行党纪政纪规定;四强化监督，认真落实两权制约工作;五丰富内容，广泛开展廉政文化建设等方面的工作。一年来，围绕这一任务要求分别抓好落实，一是抓好了党风廉政建设责任制落实，从局领导到各税务所长、稽查局长，到系统全体干部职工层层签订《党风廉政建设责任书》。二是增强了系统干部职工廉洁奉公、依法从政意识，加强干部职工廉洁从政目标考核，县局对全县114位干部职工的廉洁从政情况建立了廉政档案。三是大力开展廉政文化建设活动，创建廉政文化活动示范单位，通过教育、示范活动使系统党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的精神氛围。四是将党风廉政建设与税收中心任务相结合，与增强干部队伍素质相结合，学习相关制度与办法、学习正反典型事例、加强执法监督，做好教育、制度、监督三篇文章。五是通过加强对涉及内部审计、离任审计的基层单位的财务收支、任务执行、内控制度执行、固定资产管理以及领导干部任期经济责任进行了审计，并就审计查出的各项问题提出审计意见与建议，抓好了内部审计。六是通过完善对派驻纪检监察员的“六评六看”考核体系，组织对纪检监察干部的业务培训，强化业务水平等提升了纪检监察队伍综合能力。
(八)求真务实抓整顿，推进党风行风转变。
2019年我们一是扎实有效地开展了领导班子作风整顿建设活动和干部职工作风纪律整训工作。认真组织学习，召开自查自纠和民主生活会，发放征求意见表，广泛开展“振奋精神，凝聚力量，为实现xx地税工作新突破做贡献”大讨论活动。作风整顿活动使迟到早退、政令不畅、办事拖拉、效率低下等不良现象得到根本性扭转。二是在市局各级党组织的正确领导下，以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，以组织建设、制度建设、队伍建设、思想建设为内容，以阵地建设、活动建设为载体，以精神文明和思想道德建设为重点，紧紧围绕组织税收收入这个中心，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，不断夯实党建工作基础，创新党建工作形式，丰富党建工作内涵，拓展党建工作外延，努力推动党建工作规范化建设，践行“六规范”，为创建和谐税务提供坚强有力的保证，其做法得到了县委的首肯，并在全县推广。三是认真落实了中央“四个长效机制”建设，开展文明单位、人民满意单位、社会光彩事业建设活动。认真落实了税收优惠政策，全年审批办理下岗失业人员再就业享受税收减免477户，其中新增80户，全年累计减免税款120余万元;安置零就业岗位4个，提供下岗再就业摊位10个，帮助贫困学生、残疾贫困户、下岗失业人员、农村特困户等扶贫资金累计达2.6万元;资助会议桌、办公桌椅达6000余元等坚持把维护社会稳定和支持经济发展放在第一位，把“惠民富民、关注民生”的惠民行动真正落到了实处、见到了实效。为此我局被县委、县政府命名为“人民满意单位”，七一成为全县机关唯一一个被县委表彰的党建综合示范建设县级先进单位，同时被县委向省委推荐为“党建示范建设先进基层党组织”。
(九)热情细致抓接待，提升地税新形象。
继朱德同志诞辰120周年之后，2019年我们迎来了政务接待高峰，为此我们抓住这一历史机遇，使之成为宣传xx地税、树立xx地税新形象的窗口。一是在年初把政务接待列为工作重点, 成立了政务接待领导小组,制定了详细的工作计划。二是提早从硬件设施、软件资料上做好准备。三是组织干部职工学礼仪、学普通话、学客家方言、了解朱总生平事迹、了解琳琅山景区特点,强化队伍素质培训，以便更好地提升接待水平。四是细化方案，认真接待。接待工作按照“勤俭、节约、热情、周到”的原则，坚持接待前制方案,接待中讲细节,力争接待“零失误”。一年来，共接待省局、湖北省十堰市等外省客人和我省各级税务机关的领导和职工39批次，近1000余人次,成功承办市局组织的全市税务系统工作会议2次，深得各级领导和来宾的一致赞誉，树立了xx地税的良好形象。
2019年我局的各项工作取得了新的突破，为全年工作目标任务的全面完成奠定了良好基础，但也存在一定困难和不足：一是办公经费紧张，对征管质量和效率有一定影响。二是干部素质参差不齐，有待进一步加强理论学习和业务培训，以全面适应税收工作的时代要求。
二、2020年的工作思路和打算
2020年全县地税工作在党的“十七”大指引下，在省、市、县的领导下，以“扩权强县”试点工作为契机，努力在“三严”上下功夫 、在“三基”上求跨越、在“三优”上树形象，即：严格依法治税、严格依法行政、严格依法管理;强化基层建设、强化基础建设、强化基本功建设;提供优质服务、保持优良秩序、锻造优秀人才，确保各项工作的圆满完成，为xx经济的跨越式发展作出更大的贡献。
(一)强化征管基础，推进征管质量与效率。认真组织抓好征管基础工作，继续推进征管精细化、专业化、科学化、规范化管理，深化“征管基础管理年”活动，把征管基础管理试点在全县各征收单位推广，努力提高征管质量和效率，进一步推进严格依法治税、严格依法行政、严格依法管理。
(二)落实专项检查，规范税收秩序。继续狠抓落实专
项检查，继续加强对行政、事业单位专项检查，加强对个别税种、个别行业中的征管薄弱环节的征收与管理，达到以查促管、以查促收、以查促查，为进一步规范和整顿税收秩序，构建和谐的征纳关系奠定良好基础。
(三)认清历史机遇，把握发展契机。充分把握扩权强县试点县的机遇，根据行业特点作好各项准备，强化自身建设，搞好衔接，悟透精神，用活、用实各项优惠政策，为县域经济的发展作出更大的贡献。
(四)狠抓收入中心，确保务实高效。深入分析当前税收工作中的困难与挑战，正确认识xx地税发展的优势与机遇，努力增加税收收入规模。坚持把科学发展观融入到税收征管的具体措施之中，落实到“税源有限、管理无限”的治税思想之中，管好现有税源，挖掘潜在税源，培植后续税源，以最大的努力，最硬的举措，求得最佳效果，确保各项工作上新水平、求新突破、有新发展。
(五)坚持内外并举，共建和谐地税。一是强化内部沟通，促进系统内人与人的和谐。二是面向基层，促进机关与基层和谐。三是优化服务，促进征纳双方和谐。四是加强协作，促进内外环境和谐。
(六)找准工作方向，实现科学发展。一要立足在寻找差距中谋发展。二要坚持在改革创新中求发展。三要切实在强化措施上抓发展。四要着力在凝聚人心上促发展。通过以上努力，实现xx地税工作“五促进”：促进发展理念的提升，实现人心的进一步凝聚;促进税收收入的增长，实现地方税收与地方经济的同步协调发展;促进“五管齐下”征管思路的落实，实现税收征管质量和效率全面提高;促进依法治税水平的提高，增强地税工作服务地方经济发展的能力;促进干部工作作风的转变，形成求新思变、务实高效的工作局面。
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