2019年以来,在区委、区政府的正确领导下,高碑店乡以习近平新时代中国特色社会思想为指引,紧紧围绕乡第十三届党代会第二次会议提出的工作目标,聚焦主责主业、强化责任担当,以推动“组织规范年”为抓手,以提升地区区域化党建和强化党员教育管理为手段,认真贯彻执行年初党建工作的会议精神,注重夯实全面从严治党的基础性工作,精准发力、多措并举,全力推进党建工作再上新台阶,现总结汇报如下。
一、党建工作主要特点和成效
(一)强化责任落实,推动全面从严治党向纵深发展
一是严肃党内政治生活。乡领导班子严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持党委理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等基本制度,组织开展了11次党委理论中心组学习、1次民主生活会和3次习近平新时代中国特色社会主义思想集中自学,乡领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部党日活动。地区183个党支部召开组织生活会,进行民主评议党员工作,进一步提升党内政治生活的严肃性。
二是强化主业主责意识。年初召开党代会年会,组织乡党代表听取和审议乡党委工作报告、纪委工作报告和党费收缴使用报告,对2016年乡党委换届以来的党建工作进行总结,对2019年的重点工作进行梳理,同时对党委领导班子14及领导班子成员进行民主评议。2月份,组织召开2019年地区党建工作和党风廉政建设大会,签订2019年度《党建工作责任书》、《意识形态工作责任书》、《党委落实主体责任督查考核责任书》和《党风廉政建设责任书》,明确责任清单,压实责任担当,增强党组织负责人落实管党治党的责任意识。
三是加强党风廉政建设。坚持压紧压实“两个责任”,持之以恒纠正“四风”,开展“为官不为”、“为官乱为”等问题的专项治理,强化党内外监督,积极实践运用“四种形态”,强化“四室”监督体系,有效发挥党委督查室、纪委监督室、党风廉政谈话室、信访举报接待室的作用,尤其是在“疏减稳”、拆违控违、美丽乡村建设等重点工作中,坚持无禁区、全覆盖、零容忍、强高压、长震慑,坚决正风肃纪,加大执纪力度,切实改善党员干部的工作作风。
(二)强化政治建设,抓好党员干部队伍教育管理
一是全面开展贯彻十九大精神活动。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,各级党组织书记亲自组织学习、亲自参加宣讲。年初,乡党委书记以上率下,带头开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲活动,班子成员分别到包片单位讲党课,地区各级党组织制定系统学习重点工作,深入学、持续学,原原本本地学,准确把握党的十九大精神,切实把学习成果转化为工作实践。
二是举办不同层次的人员培训班。为了有效提升基层党15组织负责人、党务工作者和广大党员综合素质,举办了两期以区域化党建、意识形态等为重点内容的社区、村书记培训班,举办了一期以支部规范化建设、党务工作等为重点内容的党支部书记培训班,举办了一期以学习党史知识、端正入党动机等为主要内容的入党积极分子培训班。同时,多次组织地区党代表、党务工作者、社区工作者深入辖区党建品牌示范点进行参观学习,不断拓宽党员干部的视野。
三是开展基层党组织书记述职。3月中旬,组织召开基层党组织书记2017年党建述职评议工作会,13名党组织书记进行现场述职,22名书记进行书面述职,全面展示了各单位基层党建工作的特色与亮点,乡领导班子成员逐一进行点评,并组织机关科室负责人、基层党组织副书记和党务工作者进行测评。四是重视挂职干部的培养。按照“千名干部下基层”工作安排,截止2019年7月,共有14名区机关干部完成了到高碑店挂职锻炼。乡党委高度重视挂职干部的培育历炼,根据干部特点安排到相关村、社区和机关科室的重要岗位,挂职干部通过岗位实践、政策讲解、协助执法、沟通协调等形式,为地区拆除违建、治理环境、民生建设等方面贡献了力量,涌现出了区民政局袁颐鹏、区政府办秘书科赵世家两名区级优秀挂职干部,全体挂职干部很好地完成了“三带去、三带回”的挂职任务。
(三)强化党建基础,提升组织规范的质量
一是大力加强支部规范化建设。按照市区支部规范化建16设部署会要求,组织开展业务培训,启动规范化工作,要求所有支部以“一规一册一表一网”为载体开展工作,认真落实“三会一课”制度,建立健全工作台账,制定年度重点工作,规范记录内容,认真推行党支部主题党日,党支部每月确定1天为主题党日,组织党员集中开展活动。乡党委从留存补缴党费中拿出18.3万,按照每个支部1000元的标准作为支部规范化建设保障经费。
二是认真开展“五有”支部自查。围绕全市提出的建设“有队伍、有活动、有阵地、有制度、有保障”的“五有”党支部目标,要求所有支部进行自查整改,在基本设置、隶属关系、规范运行和基础保障等方面开展系统梳理、分类自查,督促太北社区、汇星苑社区成立新支部,将通惠家园和花园闸社区的“百人支部”进行拆分,成立了新党支部,撤销了八里庄易孚泽党支部,进一步规范了党组织设置、理顺了组织隶属关系,提高了党支部建设水平。
三是完善党员信息化管理台账。进一步做好党员信息系统数据更新录入、党费收缴管理、党员组织关系规范管理、党组织和党员基本信息采集等工作,严格和规范各项经费开支。依托“党员E先锋”认真开展“双报到”,截至目前,已接收报到党组织44个,接收报到在职党员3405名,本乡回社区报到在职党员649人,开展在职党员回社区活动200余次。
(四)强化创新发展,抓好基层党建品牌创建工作
一是增强书记党建项目的影响力。把半壁店村“共享空间”党群服务中心作为2019年书记项目,将党建与“共享”理17念相结合,把党的工作向社区、公益、文化、志愿者等各领域扩展。发挥服务共享、资源共享、成果共享的三大功能,惠及半壁店村广大党员群众和园区非公企业,真正打通服务群众的“最后一公里”,做到以点带面,以局面促整体,充分发挥党建品牌的示范作用,从而促进全乡党建水平的整体提升。
二是打造高井村数字化党建新模式。今年,在高井村建成了全市首家村级党建馆,借助平面展示、实物展陈、电子投影、互动信息查询系统等多种形式,展现村党建工作开展情况,打造基层党建新阵地。通过大数据模式,实现党务、村务、财务公开,为打造“数字高碑店”起到先行示范作用。
三是推进园区非公党建品牌新亮点。积极创新“两新”组织的党组织设置,注重党组织和党员队伍作用发挥,有效扩大了党的工作在“两新”组织覆盖率,新成立非党支部2个,继续推动以通惠河畔园区为代表的园区党建模式,提升两个覆盖率,截止目前,已组建非公党组织89个,其中党委2个、党支部87个,服务管理党员637人,党组织覆盖率达88%,其中通惠河畔产业园区的“爱特”非公企业党建项目被评为“2019年北京市社会领域优秀党建活动品牌”。
(五)强化党建引领,确保中心工作有序推进
一是打造生态水乡探索发展新途径。坚持党建引领,贯彻落实绿色发展理念,将增加生态空间和推动生态文明建设与乡情实际、乡域发展紧密结合起来,统筹辖区绿地、水网等资源,科学研究谋划,与高碑店再生水厂联手打造“建成千18亩生态湿地公园、建设高碑店生态水乡”的理念。筹划以高碑店再生水厂周边湿地水文化公园为景观核心,整合全乡3781亩、合计252万平方米绿地,打造出东四环到东五环的超大绿色景观带,推进全乡特别是通惠河南岸整体环境面貌显著改善,促进人居环境、投资环境优化提升。目前,与北排集团框架合作协议签约完毕,生态水乡项目前期工作顺利推进。
二是高标准推进美丽乡村建设。实施乡村振兴战略,落实“美丽乡村”建设三年专项行动重点工作,按照“建组织、明方向、先规划、重落实、强保障”几个方面,扎实推进高碑店村、半壁店村、白家楼村“美丽乡村”建设工作。成立“美丽乡村”建设工作“一办六组”和建设项目临时党支部,形成“一方案、一意见、一图、一表”。召开“美丽乡村”建设专题人代会,发挥人大代表抓监督的职能作用,将《高碑店乡“美丽乡村”建设工作实施方案》、《高碑店乡“美丽乡村”建设项目公开招标工作的组织实施意见》等文件形成集体决议。在“美丽乡村”建设全过程中,乡人大、乡纪委综合运用听取专项工作报告、专题询问、备案审查、预算审查等监督方式,增强全过程监督,确保“美丽乡村”各项任务万无一失。
三是合力攻坚老旧小区改造。以蔡奇书记、王灏书记到我乡甘一社区调研为契机,以雷霆万钧之势,以甘一、甘二、康西等老旧小区为重点开展全乡域环境整治专项行动。机关、社区、党员干部、居民群众、志愿力量,比担当、聚合力,直击痛点、清扫盲点,协调联动、举一反三,真正出实19招见实效。环境治理期间,共清理私搭乱建200余处、违法建筑2200平米,腾退绿地5000平米,清运垃圾3000吨,拆除地锁189处,修剪伐移树木285棵,铺装路面2100余米,增加便民娱乐健身设施百余件,在太北、汇星苑社区引入停车公司,规范停车管理,小区环境面貌显著改善,人民网、北京日报等多家媒体争先报道,赢得了群众热情点赞。目前,已聘请专业部门、引入第三方机构研究制定全乡12个老旧小区环境治理总体重点工作和方案,将社区环境系统规划,综合治理深度推进。
四是扎实开展村和社区“两委”换届工作。8月—9月完成了四个村的“两委”和集体经济主要负责人的经济责任审计工作。严格按照市委提出的“五好”标准和“十不能”资格条件开展政治审核,对现任的250名“两委”干部的资格进行预审,对“两委”委员中228名党员入党过程进行专项核查,其中对在资格审查中发现有问题的9名干部做好妥善处置。结合地区工作实际和岗位空缺情况,做好后备人才选拔,开展了39个社区副职岗位的竞聘选拔工作,通过廉政考试、综合笔试、面试、考察等环节,把优秀的人才选出来,作为此次换届选举的首选人员。坚持“正面引导、适度宣传、严把舆情”的原则,做好换届工作的宣传动员和思想引导,营造了良好的工作氛围。组织班子成员到各自包片的社区(村)开展严肃换届纪律教育,全面摸排掌握干部的思想动态,做到教育在前、警示在前,为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。
二、存在的问题
一是在对支部规范化工作的检查指导和对支部书记党务工作的业务培训等方面还有待加强。地区党员和党组织数量都比较多,日常工作中多注重部署任务,检查督导还有待进一步提高。
二是党务工作者能力素质与抓好新时期基层党建工作的需要还有差距。当前,落实全面从严治党,对进一步加强基层党建、更好地发挥基层党组织作用,对基层党务干部的素质能力和水平提出了更新、更高、更严的要求,但我们一些党务干部的自身素质还不能完全适应形势需要。
三、2019年党建重点工作
2019年,高碑店地区的党建工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断夯实全面从严治党的基础,以机构改革、社区、村“两委”换届为抓手,进一步激发党建活力,积极探索和创新党建工作载体和方法,把党建工作抓出特色、抓出成效。
一是进一步加强思想政治建设。继续坚持学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强学习的紧迫感,增强贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性。举办多层次的培训班,重点针对处级领导班子、机关干部、村社“两委”班子成员等开展培训,切实加强党员干部的道德修养,以良好的党风政风凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
二是进一步提高基层党组织建设水平。搭建以区域化党组织为核心,由组织体系、工作体系、服务体系和保障体系组成的党建网络。建立乡党委定期研究社会领域党建工作制度,推进商务楼宇党建社会化。坚持把发挥党支部作21用作为提升工作的着力点,让支部在基层工作中唱主角,成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。优化党员教育管理制度体系,全面从严管理党员,严格党内组织生活,加强党员理想信念教育,不断提升党员意识,发挥党员作用。
三是进一步强化队伍建设。以建设高素质、专业化干部队伍为目标,结合村社“两委”换届和机构改革等重要节点,严格政治标准,严把选人用人关,做好人员调配工作,切实配齐配强人才队伍,为地区发展提供坚强有力的人才保障。
四是进一步持续加强党风廉政建设。深入持久地开展作风建设,紧盯“四风”问题新变种,完善作风建设长效机制。强化党风廉政建设主体责任落实,综合运用监督执纪“四种形态”,持续开展“为官不为”、“为官乱为”问题专项治理,加强廉政文化建设,为地区发展提供坚强的纪律保障和政治保障。
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