今天召开市委第四轮巡察情况汇报会，主要任务是深入学习贯彻省委、市委关于巡视巡察工作新精神新部署新要求，听取了第四轮巡察情况汇报，安排部署第五轮巡察工作。请大家按照会议研究意见抓好落实。
市委对前四轮的巡察工作是满意的，评价也是很高的。社会各界也对前几轮的巡察工作给予了较好地评价。前四轮巡察工作总结起来有四个特点：一是组织领导到位。市委把巡察监督作为推进全面从严治党的重大举措，强化组织领导，研究重大问题。巡察工作领导小组加强统筹谋划协调，巡察机构和全体巡察干部忠诚履职、连轴运转，敢于当黑脸包公，起到了很好的“显微镜”“探照灯”作用。二是政治定位精准。牢牢把握政治巡察的战略定位，巡察内容从围绕“三大问题”，到紧扣“六个围绕一加强”，查找政治偏差，纠正政治偏向，四轮巡察共发现问题**个，提供线索**个。三是整改落实有力。督促被巡察党组织落实主体责任，市本级前三轮巡察反馈问题整改率达**以上。针对巡察发现的普遍性问题，部署开展系统治理、专项整治，举一反三扎牢制度笼子，促进了作风转变。四是震慑作用初显。坚持对巡察发现问题线索“颗粒归仓”“吃干榨尽”，目前已立案处分**人，诫勉谈话**人，批评教育**人。市委对巡察工作取得的阶段性成绩表示充分肯定，对全体巡察干部的辛勤付出表示衷心感谢!
2019年巡察工作的主题是高质量推进。我们要以巡视整改为契机，加强统筹谋划，强化工作措施，积极探索创新，着力推进能力建设、扩面覆盖、质量提升“三大”行动，强化聚焦政治定位、聚焦纵深推进、聚焦整改落实，着力推进我市巡察工作高质量发展。下面，我强调3点意见：
一、与时俱进保持巡察政治定力
巡察是党内监督的战略性制度安排，本质上是政治监督，要彰显党内监督的独特政治定位。我们要按照“六个围绕一加强”和“五个持续”的要求深化政治巡察，全面审视被巡察党组织工作。
一要坚决践行“两个维护”。开展巡察监督，必须旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻****关于巡视工作重要思想，自觉把“两个维护”作为根本政治任务。巡察工作要围绕中心、服务大局，对贯彻新发展理念、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实到实际行动上。要把形式主义、官僚主义作为巡察监督重点，着力发现并推动解决空泛表态、应景造势等突出问题，发挥政治监督、政治导向作用。
二要把握政治巡察内容。“六个围绕”和“三大问题”是一脉相承的。开展巡察监督，就是要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面，深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的深层次问题，推动持续净化党内政治生态，推动全面从严治党向基层拓展延伸。
三要严格巡察工作规范。随着巡察工作的持续深化，巡察工作制度机制不断健全完善，但离科学化、规范化、制度化要求还有较大差距。要对标看齐xx省委市委巡视巡察工作，学习借鉴其他地方先进做法经验，进一步健全完善巡察工作制度机制。要严格制度执行，认真贯彻落实市委巡察工作规划、报告问题底稿制度、《巡察工作手册》等制度规范。要加强巡察机构规范化建设，抓紧调整建立巡察人才库。
二、紧扣问题高质量推进巡察监督
巡察工作作为发现问题的“尖兵”、纪律审查的“前哨”，必须在推进全面从严治党、建设“三个**”工作中担当作为。要认真落实巡察全覆盖的要求，结合今年巡察计划，抓紧谋划开展十四届市委第五轮巡察工作，高质量推动巡察工作向纵深发展。
一是严把发现问题“精准关”。各巡察组要紧扣被巡察党组织职能职责，从具体业务入手，深入查找政治偏差，不能就业务论业务，不能将巡察沦为一般性工作检查;要正确对待管党治党问题和干部群众利益诉求问题，要紧扣“六个围绕”，不要在普通信访、涉法涉诉信访等方面介入太深，干预被巡察单位日常工作;要对问题线索深入了解核实，巡察工作不能道听途说、人云亦云，要严格落实报告底稿制度，凡是写进报告的问题都有具体的人和事作为支撑，都应该有相对明确的责任划分。
二是严把巡察覆盖“数量关”。《党章》明确规定在一届任期内巡察全覆盖。2019年按计划将巡察4个镇(街道)、20个市级部门、188个农村(社区)，工作任务相当艰巨，但这是政治任务，必须不折不扣完成。要坚持“党组织建立到哪里、巡察就跟进到哪里”的原则，加强统筹安排，科学确定时间频次，优化配置工作力量，有计划、有步骤地完成好党委一届任期内巡察全覆盖。要把常规巡察与专项巡察、“机动式”巡察、点题巡察、“回头看”、“派驻+巡察”等模式贯通起来、穿插使用，打好巡察监督的“组合拳”。要重点推进村(社区)党支部巡察全覆盖，推动利剑直插到基层，打通全面从严治党“最后一公里”。
三是严把联动监督“质量关”。要坚持贯彻xx、省委和市委巡视巡察上下联动工作新要求、新部署，要主动做好与**市委巡察机构的组织对接、制度对家、工作对接，确保正确政治方向。要探索建立巡察上下联动机制，将市委巡察、农村基层巡察、部门基层巡察等巡察工作有机结合，构建横向全覆盖、纵向全链接、全面协调推进的工作格局，实现工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设。全力推动巡察工作向基层拓展，不断扩大村(居)、站(所)等基层党组织的巡察覆盖，更要注重质量的提升，规范工作推进。
三、压实责任用好用够巡察成果
巡察的根本目的是解决问题。前期巡察的“前半篇”文章已经完成，持续写好“后半篇”文章至关重要。巡察综合报告经书记专题会和市委常委会审定后，要及时将有关情况原汁原味向被巡察党组织反馈，向市委、市政府分管领导和有关部门通报，并抓好问题线索的移交和处置。各有关部门要把巡察整改及成果运用作为一项政治任务，层层传达压力，在真整实改、用好用够上下功夫、见实效。
一要抓好整改落实。巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任。要牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的观念，严格落实巡察整改党委(党组)的主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，主动认领问题，认真制定整改方案，逗硬落实整改措施，推动全面改、重点改，改到位、改彻底。要严格落实纪检监察机关和组织部门对整改工作的督查督办制度，推动纪检监察、组织、巡察三方联动，增强监督合力。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，必须要严肃追究问责。
二要抓好严查严办。巡察震慑作用能否充分发挥，关键在于巡察发现问题线索能否及时办理、坚持从严。对违规违纪问题，交给纪检监察机关查处;对不敢担当、不作为的问题，交给组织部门处理。要区分时间节点、问题性质、危害程度等，充分运用好“四种形态”快查快办、快办快结，该调整的调整、该免职的免职，不让有问题的人心存侥幸、不让搞不正之风的人脱离监督、不让腐败分子有藏身之地。
三要抓好建章立制。加强巡察成果运用，既要抓好整改落实，也要完善制度、推进治本。对巡察发现的问题，要举一反三，从体制机制、监督管理上深挖根源，提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议，为党委政府决策提供参考。同时，要建立健全相关制度，堵塞漏洞，发挥巡察监督的治本作用。
同志们，利剑出鞘正风纪，滴水穿石向深行。今年巡察工作已经拉开序幕，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和**巡视工作思想为指导，认真落实xx、省委和市委部署要求，坚持党性原则和斗争精神，敢当黑脸包公，严起来、硬起来，坚决打好政治巡察“攻坚战”，持续构建巩固良好政治生态，为加快建设**提供坚强保障!
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