乡镇法制建设工作计划及打算

　　乡镇法制建设工作计划及打算

　　依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡20xx年法治建设工作计划如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届x中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

　　二、工作目标和任务

　　1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

　　2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

　　3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

　　4、经济发展的法治环境明显优化。

　　5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

　　6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

　　7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

　　8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

　　三、具体措施

　　(一)推进民主政治建设

　　1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

　　2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

　　3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

　　4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

　　(二)推进依法行政

　　1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

　　2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

　　3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

　　4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

　　5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

　　(三)深化普法教育

　　1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领（201*年世界艾滋病日宣传知识）导体制。今年是“六五”普法的第二年，要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促，确保法制宣传教育规划落到实处;

　　2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

　　3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

　　(四)加强组织领导

　　充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

　　延伸阅读：

　　乡镇开展法制信息宣传活动总结

　　近年来， 镇政府法制办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎扎实实地贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《 镇全面推进依法行政规划（ -20xx年）》（以下简称《规划》），以《行政复议法》、《行政处罚法》和《行政许可法》为宣传重点，不断拓宽政府法制宣传渠道，加大宣传力度，做深、做细、做好政府法制宣传工作，使政府法制宣传工作更好地为依法行政和政府法制中心服务，为振兴老工业基地、建设和谐社会服务，收到了突出效果。

　　一、加强领导，健全政府法制宣传工作的组织基础

　　我省对政府法制宣传工作十分重视。省政府法制办建立了由主要领导亲自抓，分管领导具体负责，秘书处和法律法规咨询中心具体负责的工作格局，省法制办各处、各单位均设置了一名信息员，负责本处政府法制信息的报送工作。 年，省法制办还制定下发了《关于设立政府法制宣传工作联络员的通知》（辽政法函[ ]10号），要求各市法制办和省政府各部门都要按照规定条件，推荐一名法制信息联络员，负责本地区、本部门法制信息和宣传工作。截止 年底，全省已建立了一支政府法制宣传工作联络员队伍。

　　省法制办充分发挥全省宣传联系网络功能，扩大网络的覆盖面。明确各市、省政府各部门的法制信息宣传联络员是本市、本部门的网络节点，积极履行信息联络员工作职责，做好本地区、本部门的信息宣传工作，在部门之间、各市之间进行广泛的联系和交流，在全省建立健全了纵横交错的政府法制宣传工作网络。

　　二、措施得力，形式多样，全面开展政府法制宣传工作

　　我省的政府法制宣传工作始终围绕全省政府法制工作中心，积极开展宣传工作。并将法制宣传工作与立法、执法、法制监督、复议应诉等业务工作相结合，与政府法制工作的重点工作任务相结合，与理论研究、调查研究相结合，与评选先进、学习典型相结合，与“内强素质、外树形象”相结合，使政府法制各项工作形成了一个有机的整体。

　　在宣传中，我省主要采取了下列一些措施：一是充分利用自办的宣传阵地。省法制办通过自办的《 政府法制》（简报）、《 政府法制信息》（内部通报）、《经济与法》（简讯）等四种纸质介质和“ 法制网”网络平台，各市法制办通过简报、网站等各种平台，分别向省、市四大班子领导、各级政府法制机构和行政执法机关，广泛登载各级政府依法行政和政府法制工作信息，交流全省及各市、县（区）、乡（镇）依法行政、政府法制工作、行政执法工作等方面经验。近年来，省法制办共编印《 政府法制》（简报）243期，《 政府法制信息》四期； 法制网已设置9个栏目、3个专题，并设立了法规、规章数据库、网上受理行政复议、立法建议等电子政务栏目， 年x月后， 法制网实现了实时发布信息。自 年x月开通以来至 年x月底， 法制网共录入信息5000余条，登载各类专栏信息600余条，被省委、省政府和其他上级网站采用300多条。年登录访问量已突破6万人次。得到了广泛好评。二是建立新闻媒体联系制度。省和各市法制办建立了与中央和省内各级、各类（平面、立体）新闻媒体联系制度，通过与新闻媒体建立长期固定的联系，及时向各新闻媒体提供和报送依法行政与政府法制工作信息，充分利用电视、广播和报纸、网站等方式，面向社会开展政府法制宣传。三是充分利用各种新闻发布会、立法听证会、复议听证会等形式，进行政府法制宣传。省和各市法制办对年度立法计划和新制定发布的与民生关系密切的重要法规、规章，都召开新闻发布会，召集媒体，进行权威发布。对重要的立法项目和重大的复议案件，都面向社会举办听证会，通过这些形式，广泛宣传依法行政和政府法制工作。 年3、x月，省法制办就《 镇公共安全图像信息管理办法》、《 镇水产品信息管理办法》两个立法项目举办了立法听证会，取得了良好的宣传效果。四是通过印发法规规章汇编，宣传政府法制工作。省和各市法制办对自建省、建市以来制定发布的法规、规章和规范性文件，都分阶段进行汇编出版，有的还编印了英文文本，向社会广泛发放，对宣传和普及法规规章，增强社会法律意识，起到积极促进作用。五是通过举办讲座、研讨和培训等方式，对政府领导、政府法制干部和行政执法人员等，进行不同层级、不同方向、不同内容的法制宣传。省政府法制办与省委组织部、省委党校在省委党校联合举办了市厅级、县区级领导干部依法行政研讨班，积极学习和深化《纲要》精神。省政府法制办举办了“推进县区依法行政工作培训班”,组织县区政府法制工作人员参加，全面讲授依法行政工作相关内容。省委、省政府多次举办依法行政和法制讲座，对全省各省和省政府各部门领导干部进行依法行政和法制教育。许多市、县建立了领导干部任职前进行法律知识笔试、领导干部定期学习法律等各项学法制度，全面强化依法行政意识，提高依法行政和依法办事水平。省政府有关部门加强了对基层政府领导、行政机关行政执法人员和政府法制干部的培训。目前，全省90%以上的政府工作人员接受了相关法律知识培训。通过学习、宣传和培训，进一步强化了市、县政府领导的依法行政意识，营造了依法行政、加强法制建设的良好氛围。

　　三、抓住契机，重点部署，政府法制宣传工作有声有色

　　我省在政府法制宣传工作中，善于把握和利用各种有利契机，进行有针对性的宣传，使法制宣传工作平淡中有高潮，工作开展有声有色。

　　（一）开展《纲要》宣传，进一步提高全省各级行政机关对贯彻落实《纲要》重要意义的认识。为纪念《纲要》颁布实施，全面推进《纲要》的贯彻落实，我省分别在 年x月、 年x月集中开展宣传活动。省、市政府主要领导分别在《 日报》和市主要媒体上发表署名文章，阐述依法行政的重要意义，总结和安排依法行政和政府法制建设工作。省、市法制办集中组织开展了《纲要》宣传的活动，在全省各市的主要街路，悬挂《纲要》宣传标语，召开纪念会议，开辟宣传专栏，征集贯彻《纲要》经验材料，在法制信息刊物和法制网站上登载，进行宣传。

　　（二）开展行政许可法的宣传，自觉接受人民群众的监督。为加强行政许可法的宣传， 年，省法制办通过 电视台专题报道、 电台专题讲座、省内各大报纸报道等多种方式开展行政许可法宣传活动。联合省委宣传部、省司法厅下发了《关于开展行政许可法宣传教育活动的通知》，并于当年的x月1日在全省范围内开展大规模的行政许可法宣传日活动。在宣传日活动期间，我省组织协调全省各级行政机关共悬挂行政许可法标语5000余幅、设置宣传点1100个、发放各类宣传品36万份，解答群众咨询25万多人次。以贯彻实施行政许可法领导小组办公室的名义编辑印发了四期简报，并举办了三期行政许可法培训班，全省1155名具体从事行政许可工作人员参加了培训。对我省贯彻实施《行政许可法》的宣传工作，省、市领导给予了充分肯定，

　　（三）开展政府法制工作综合宣传，努力营造良好的工作氛围。一是积极推进政务公开。确定了立法、执法监督检查和行政复议等三个方面的十四项内容公开内容，并统一录入到政府法制网站上予以公开。对新出台的法规、规章和规范性文件在省、市主要媒体上予以公布的同时，及时录入政府法制网站。二是以创新为载体，积极拓宽宣传渠道。 年，在制定《 镇道路交通安全违法行为罚款标准规定》时，通过交通广播直接与广大人民群众互动，好的意见当场予以采纳，通过此方式既降低了立法成本，又取得了很好的社会效果三是及时、全面宣传全省各项重点法制工作。 年x月，由我省提议， 、 、 三省签署了立法协作框架协议。这是在坚持国家法制统一前提下的行政立法方式的重大创新，体现了立法的地域特色，属国内首创。《人民日报》、《法制日报》等多家新闻媒体，相续发表消息和评论，对东北三省立法协作给予了高度评价。四是以服务为重要宣传手段

　　四、今后一段时期，我省政府法制宣传工作的主要设想

　　今后一段时期，我省政府法制宣传工作将紧紧围绕省委、省政的中心工作，以推进依法行政，建设法治政府为着眼点，全面为依法行政、政府法制工作服务，充分利用各种宣传媒体和平台，及时、全面、准确、客观地报道政府法制工作。重点采取以下工作措施：

　　一是健全政府法制信息网络，畅通信息渠道。加强对基层政府法制机构的指导和联系，充分发挥基层政府法制工作信息员作用，及时了解和宣传基层政府法制工作信息，及时推广和交流基层政府法制工作经验。

　　二是做强自身的宣传载体，发挥基础宣传平台作用。充实 政府法制网站栏目，扩大《 政府法制》的信息容量，通过进一步做强这两个载体，发挥基础宣传平台作用。

　　三是健全与新闻媒体联系制度，拓宽政府法制工作的宣传渠道。加强同省内各新闻媒体的联系，通过接受访谈、及时报送新闻通稿等多种方式，加强电视台和各大报纸的宣传。

　　四是及时报送政府法制工作信息，扩大政府法制宣传的辐射面。及时上报总结和收集到的我省政府法制工作信息，加强我省政府法制工作在省内外的宣传。

　　五是继续开展依法行政和政府法制培训、研讨等工作。

　　阅读拓展：

　　乡镇统计法制工作总结

　　今年XX县政府工作报告将加强统计执法，提高统计数据质量和服务水平，维护政府统计数据公信力列为县政府20xx年一项重点工作，凸显了县委政府对统计工作的重视和支持。为了全面做好统计法制工作，维护政府统计数据公信力，我局将加大统计执法、确保源头数据真实准确做为今年工作的重中之重，以提高统计数据质量为中心，扎实开展统计法制宣传教育，切实加大统计执法力度，全力开展统计星级评定工作，全县统计法制和基础建设得到进一步加强，依法统计意识得到进一步强化，圆满完成了各项工作任务，现将今年我县统计法制建设工作总结如下。

　　一、20xx年统计法制工作情况

　　（一）多措并举，加强统计法制宣传教育工作

　　1、大力开展统计法宣传。一是将《统计法》宣传纳入全局“六五”普法宣传中，制定了统计法制宣传工作方案，并充分利用电视、网络、手机报、宣传栏、横幅、宣传画、宣传标语等形式，大力开展《统计法》宣传，努力营造良好的统计法制环境。二是以第三次全国经济普查为契机，结合《统计法》颁布中国统计开放日等，在全县范围掀起了宣传宣传统计工作、宣传统计法制的新高潮。

　　2、加强干部统计法制教育。突出重点，加大领导干部和干部职工的学法力度，不断推进普法教育进程。一是以领导干部学法为龙头，提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加理论学习、参加普法考试、举办法制有奖征文、开展警示教育等多种形式提高全局干部职工的法律素质和法治化管理水平。先后集中学习了《中华人民共和国统计法》、《行政许可法》、《干部法律知识读本》、《统计违法违纪行为处分规定》等相关的法律法规，每名干部职工按要求完成了学法笔记，撰写了学法心得体会，全局干部职工学法、用法、守法、护法的自觉性和依法统计水平明显提升。二是以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，举办了“统计如何为人民服务”大家谈；开展了“统计为了谁”、“统计依靠谁”、“走进统计法”大讨论活动。三是依据全局“六五”普法规划，对单位“六五”普法情况进行了检查评估，对存在的问题进行了认真的整改提高。

　　（二）查纠并举，全力开展统计执法大检查

　　1、精心组织，周密安排。根据自治区统计局、监察厅、司法厅三部门文件要求，我县及时成立了以局长为组长、监察、司法部门分管领导为副组长的统计执法大检查领导小组，领导小组下设办公室在统计局。制定了XX县统计执法大检查的工作实施方案，从工作要求、责任分工、检查内容等方面对大检查工作做出详细安排。实际工作中坚持“三到位”即组织到位、重视到位、责任到位，保证了统计执法大检查的顺利推进。

　　2、明确职责，狠抓落实。根据区局执法大检查的文件精神，我局联合县监察局、司法局下发了关于开展全县统计执法大检查的通知，对大检查抽查工作进行了安排部署，对统计执法大检查工作提出三点要求。一是要充分认识开展统计执法大检查的重要意义，认真学习领会检查方案精神，充分做好各项准备工作。二是精心组织，加强学习，提高执法水平，确保执法检查各阶段工作任务的顺利完成。三是依法依规开展大检查活动，严格按照执法检查程序、确定的检查对象和检查内容开展执法检查工作。

　　3、自查自纠，卓有成效。根据自治区统计局开展执法大检查的通知精神, 各部门、各专业认真开展了统计执法大检查自查自纠工作,对存在的问题进行了认真的梳理和整改，自查工作取得成效。同时根据文件精神, 我局根据自查的情况，按照要求抽取一定数量的“三上”企业进行抽查，共抽取了34家单位开展了统计执法检查在检查中，统计执法检查组认真细致，扎扎实实地核对每一项统计指标，既查看原始记录，又检查月报、季报和年报。从抽查情况看，被抽查的统计调查单位在统计基础方面，如建立台帐、上报报表的原始凭证、统计档案管理情况，以及统计人员持证上岗、统计登记等基础工作进一步加强，依法统计意识不断增强，统计报表的数据质量有所提高。对检查中发现的问题，县统计执法检查组进一步认真核实，真正做到有据可查，有法可依。并严格按照统计执法检查程序，依照《统计法》以及有关法律法规对违反《统计法》的单位，进行了认真处理，违法单位对查出的问题，态度端正，配合积极，并进行了认真整改，统计执法大检查抽查工作取得实效。通过执法大检查，我们对XX县京华工贸有限责任公司、宁夏嘉华固井材料有限公司、宁夏冀源化学有限公司、宁夏利源交通集团有限公司等家单位存在未办理统计登记证、统计人员无从业资格证等统计违法行为责令限期整改，对宁夏冀源化学有限公司统计违法行为立案查处，并处以警告处分。

　　（三）强化措施，深入推进统计星级管理评定工作

　　按照自治区统计局星级统计站、星级企业评定管理办法，我局结合工作实际，在巩固已有的星级统计站、星级企业的同时，采取广泛宣传、上门指导、检查评比等方式，在各乡镇、各“四上”企业大力开展星级评定管理工作。今年申报的高沙窝镇统计站被命名为全区五星级统计站；“宁夏振盐水务有限公司、宁夏盐池振兴水务开发有限公司和宁夏宏建房地产有限公司”等三家企业被命名为五星级统计诚信单位，全县五星级统计站达4家，五星级统计诚信单位达6家。

　　二、存在的问题

　　一是部分单位领导对统计工作不够重视和统计人员的疏忽，一些部门、企事业单位的迟报、拒报、提供不真实或不完整的统计数据的现象仍有发生。

　　二是个体、企业和社会公众对统计执法还存在不理解、不配合的现象，依法统计的意识还不强，在统计执法过程中时存在抵触情绪。

　　三是依法统计的法制意识还不够强。统计法制影响不够深，统计工作环境还有待于进一步改善。

　　三、20xx年统计法制工作要点

　　（一）重点做好领导干部统计法治教育。继续加强与县人大、县委组织部、县委党校的联系，运用讲座、培训、短信等形式，积极开展以党政领导干部和单位、部门负责人为重点对象的统计法制宣传，了解统计法律法规和相关统计知识，着力提高依法管统计、依法用统计的能力。

　　（二）加强对法人单位的统计法宣传教育。按照“六五”统计普法的要求，切实加强对法人单位法定代表人和统计人员进行《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规的宣传教育，进一步提高统计的法制意识，营造依法统计的氛围，努力将统计违法违纪行为减少到最低程度。

　　（三）强化统计从业人员职业道德教育。以继续教育、业务培训、年报会议、普法讲座和统计信息网络等为抓手，不断加强统计从业人员的统计法治理念，增强对统计法的敬畏、责任、程序和服务意识，努力以统计普法规范统计行为，为县委政府和社会公众提供优质统计报务。

　　（四）加大对社会公众统计法制宣传力度。以1%人口抽样调查、法制宣传日、统计开放日和各项统计重大活动为契机，开展面向社会的统计法宣传活动；充分利用报刊、电视、电台、电子屏、广告牌等媒介多形式多途径开展宣传，不断提高对统计法制、统计制度、统计方法的社会知晓度。

　　（五）加强重点数据质量监督检查。围绕全县统计工作重点，开展以服务业、工业、固定资产投资、房地产开发、商贸、能源等专业为重点的统计检查（稽查），切实提高统计数据质量。

　　（六）强化对乡镇（街道办）统计工作的监管。确保乡镇（街道办）计队伍稳定，加强统计巡查、统计考核，进一步健全完善乡镇统计数据质量审核、评估和检查等管理制度，不断强化统计数据质量意识，着力推进统计诚信建设。

　　（七）严肃查处统计违法违纪案件。坚持检查、稽查与巡查相结合，加大对屡次迟报、拒报或提供不真实、不完整统计资料等统计违法违纪行为的查处力度。对情节严重的统计违法违纪案件，要公开曝光并依法追究相关责任人员的党纪政纪责任，进一步树立统计法律权威。

　　（八）加强基层统计继续教育。组织新上岗统计人员业务和法规知识培训，全面覆盖统计继续教育工作，充分利用统计中介机构优势，积极开展专业培训、继续教育培训、从业资格培训，做好持证上岗，以高素质的统计队伍确保高质量的统计数据。

　　（九）积极开展基层统计工作创星级活动。为强化基层统计基础工作，确保企业一套表制度改革顺利实施，按照“着眼强基、突出重点、先易后难、以求实效”的工作方针和“统一标准、试点先行、全面创建、分年推进、考核授星”的实施步骤，把我县统计规范化、法制化建设提高到一个新的水平。

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