县人防办工作总结和工作措施年终工作总结及方案
20xx年，##县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻《人民防空法》和中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕“突破睢宁”战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。
一、人防组织指挥体系进一步完善 ****建设全面启动
为贯彻落实省、市人防工作会议精神，全面做好人防应急准备，结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据《徐州市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》，并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的工作职责，基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于20xx年人防专业队整组与训练工作意见》，人防专业队整组全部到位，调整充实了由***人组成的**个人防专业队，并安排训练人数***人。四是完成对警报器的检修和维护工作，新添警报器*台，由城区向郊区延伸至个别乡镇，成为全省**个警报覆盖率100%的县之一。x月19日结合“5.12”汶川地震，开展了防空警报试鸣，**台电声警报器和*台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定，并进行了防护演练。
投资****万作为20xx年县委、县政府城建重点工程建设之一的********，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于x月25日在徐州市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。
二、加强人防工程建设和管理 人防工程建设依法有序进行
一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求，启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作，并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》，县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》，对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定，我办并与县建设局联合行文，对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。20xx年完成人防工程竣工面积*万平方米，在建工程近*万平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入，工作做在前面。对于高层建筑，我们要求必须依法建设人防工程。****原来不打算建人防工程，经我们多次上门做工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，仅此一家就增加人防工程面积****平方米。六是提升工作理念，提高服务水平，变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。
三、行政执法进一步规范 经费筹集有较大突破
贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，依法开展人防工作，认真学习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求，以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》，为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做到“三懂”，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习，2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班，x月份全体人员赴徐州进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评议”活动，主动上门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风，文明执法、廉洁执法。
四、人防宣传教育形式多样 人防意识进一步提高
充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与《大众科技报》、《徐州日报》联办《睢宁人防之声》专栏，定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震，与县电视台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料10万份，宣传卡3000张，防震防灾手册4000本，“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传，并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。
五、强化管理转变作风 努力创建“准军事化”机关
“突破睢宁”，干部作风转变是关键。今年以来，我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委“突破睢宁”战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令，通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺，健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程接受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。
今年工作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题一是******建设已经全面开工，工程约需费用****万元左右，费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划，人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协调不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一步加强。
20xx年工作目标及具体措施
20xx年，我们将继续认真学习贯彻xx大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁，人防先行。
一、加快******建设
****是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”，要作为应急准备的重中之重来抓，确保****工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。
二、加强人防指挥通信警报建设工作
20xx年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警报器延伸至周边重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。
三、开拓思路强化管理 提高人防工程建设和管理力度
加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务与社会，服务与民众。加大执法力度，创新服务理念，认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”，确保人防工程竣工面积达*万平方米，在建*万平方米，结建手续*万平方米。
四、搞好行政执法 加快经费征收力度
进一步强化人防队伍（学习宣传贯彻党的十九大精神意见及建议）依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务，并严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存储，专款专用。
五、加强人防专业队伍建设 搞好培训及演练。
按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，完成**支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。
六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。
完成*个二级目标和*个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。制定疏散方案，结合警报试鸣和防空演练，组织居民疏散演练，结合构造“精美宜居”的绿色睢宁，选择合适地点搞一到两处（50亩以上）防空林建设，并挂牌
七、加大宣传力度，使人防宣传工作延伸到乡镇。
创新宣传教育形式、内容，明确宣传重点，从内容形式上突出民防内容，宣传应急救援和自救自护知识。注重因人施教，对不同层次、不同领域人员，根据其职责、任务的不同，突出宣传教育的重点。主动向相关领导汇报，积极做好有关部门的宣传工作，争取他们对人防工作的关心、支持、帮助。对城区学生重点加强民防知识教育，并将人防工作延伸到全县重点乡镇。
八、搞好人防“准军事化”建设 努力将人防建成文明机关、文明窗口
全面贯彻落实徐州市人防办《关于加强人防机关“准军事化”建设的意见》的文件精神，对照人防标准全面整改，努力提高“准军事化”建设水平。按照拉练工作法要求，进一步转变工作作风，增强服务意识，争创文明机关、文明窗口。
九、以****的建设为重点 抓好党风廉政建设
成立基建办公室，确保******工程在保质保量的前提下提前竣工，并投入使用。建设过程中全程接受县纪委、检察院、审计局的监督和指导，并以此为契机，搞好党风廉政建设经常化、规范化、制度化建设，切实实现“阳光工程”、“阳光办公”。努力争当“突破睢宁”的排头兵。
20xx年x月二十六日
延伸阅读：
人防办年终工作情况报告
一、基本情况
20xx年，XX市人防建设在XX市委、市人民政府的正确领导和省人防办、曲靖军分区的大力指导、帮助下，深入贯彻落实第六次全国人民防空工作会议和云南省人防会议精神，始终坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针，继续推进人防建设融入全市经济社会发展，紧紧围绕年度人防工作重点，进一步建立和完善优化经济社会软环境建设各项制度，严格目标管理，认真分析查找原因，及时制定整改措施，结合党的群众路线教育实践活动和“作风改进年”活动，根据人防行政执法实际，强化人防行政执法建设，优化人防政务服务环境，完善人防政务服务措施，提升人防政务服务能力和效率，有效实施整改落实工作，促进了人防建设全面发展。
二、主要工作回顾
（一）严格依法履职，强化执法执收
从增强城市整体防护能力出发，积极推进人防“结建”工程建设融入城市建设发展，严格落实人防“结建”审批管理，“结建”工程建设步伐进一步加快，“结建”能力和管理水平显著提升。截止11月30日，全市共审批结合城市建设修建防空地下室建设项目18项，面积114023.31平方米，验收结合城市建设修建防空地下室建设项目19项，面积111069.84平方米。切实落实人防工程易地建设管理相关政策法规，严格执行减免政策，人防易地建设费收缴健康发展。截止11月30日，全市共收缴防空地下室易地建设费2846.44万元。加强人防应急指挥中心的维护管理，落实人防短波无线电指挥通信网联络执勤工作，按时按要求完成省、市、县三级人防勾通联络任务，依法落实人民防空警报试鸣制度，“9·18”防空警报试鸣演练圆满成功。紧紧围绕人防建设中心任务，拓宽宣传教育渠道，创新宣传工作方式，人防宣传教育工作取得了明显的成效，增强了全民的国防观念和人防意识截止11月30，全市人防系统共在《中国人民防空》、《云南人防》、《曲靖人民防空网》等媒体刊登刊播人防知识8篇（条、次），制作宣传专栏1期，发布各类灾害防护知识18篇。结合“五进”宣传，采用送书上门的形式，全市累计为机关、学校、社区、企事业单位发放各种宣传资料手册96300册，广泛宣传人民防空常识、空袭后的急救技能和“三防”知识。
（二）改进机关作风，严格正风肃纪
深入开展党的群众路线教育实践活动，积极落实干部直接联系群众制度，结合人防建设发展和工作实际，不断优化人防行政服务软环境建设，强化《XX市人民防空办公室关于进一步加强和改进机关工作作风实施方案》、《XX市人民防空办公室推行行政人员规范化服务守则实施方案》、《XX市人民防空办公室进一步加强政务中心建设的实施意见》等规范人防行政许可和工作行为制度的落实，有效推进机关作风改进。切实推进并联审批工作，严格按照“两集中、两到位”要求，统一集中办理人防全部行政审批事项，做到行政审批进驻政务服务中心到位，行政审批权向服务窗口授权到位，行政审批事项在服务窗口办理到位，人防行政审批程序更加规范、工作更加透明，“一窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作运行机制运行良好，人防行政办事效率、服务质量得到了明显提升，人防行政执法环境进一步优化，形成了良好的内外服务环境。截止11月30日，人防政务服务办件评价率达100%，服务满意率达100%，无超时办结承诺事项和被服务对象举报投诉的现象。
（三）强化制度建设，提高工作效率
结合人防建设发展和工作实际，认真落实法制政府八项制度，严格执行责任政府四项制度，全面实施阳光政府四项制度，切实推行效能政府四项制度。进一步完善实施了《XX市人民防空办公室行政能力提升制度实施细则》、《XX市人民防空办公室实施行政问责办法等四项制度实施细则》、《XX市人民防空办公室人防工程“结建”审批制度》、《XX市人民防空工程验收报备制度》、《XX市人民防空办公室进一步规范行政运行实施办法》、《XX市人民防空办公室进一步加强政务中心建设的实施意见》等规范人防行政许可和工作行为的制度，建立并完善行政执法案卷管理制度，规范行政执法文书。同时，按照职责和权限，实行“谁办理、谁负责，谁签字、谁负责，谁审批、谁负责”的责任追究原则，进一步明确领导、业务科室、具体业务工作人员的职责，有效规范工作人员的行政行为，不断促进人防机关依法行政，从源头上防止了工作人员不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、效率低下情况的发生。为进一步方便群众和提高服务质量，及时调整充实政务中心人防窗口人员至两人，并由原来一周一轮岗，改为x月一轮岗，人防行政办事效率、服务质量进一步得到了提升，人防行政执法环境进一步优化，人防行政审批程序更加规范、工作更加透明，杜绝了行政审批中的随意性，形成了良好的内外服务环境，服务对象满意度不断提升。
（四）加强办事公开，接受群众监督
结合人防业务工作实际，严格落实政府信息公开制度，扎实推进政务、党务、财务“三务”公开，完善实施了《XX市人民防空办公室政务信息报送制度》、《曲靖人民防空办公室党务公开工作实施办法》。始终坚持时间服从内容，遵循“提出、审核、公开、反馈、处理”的办理程序，定期公开常规性工作，逐段公开阶段性工作，随时公开临时性工作，积极采纳群众提出的合理化建议，及时协调解决群众反映的合理诉求，自觉接受社会监督。同时，编印了《XX市人民防空办公室政务服务指南》并对服务对象进行一次性告知，通过《XX市人民政府网》、《曲靖人民防空网》等网络媒体及时公开人防政务办事依据、办理条件、办事程序、服务承诺、监督投诉、适用法律（法规）等便民事项，进一步提高了政务服务水平和服务质量，广大服务对象满意率不断提高。截止11月30日，共实现各类信息公开17条(次)，收集群众意见2条，采纳1条，反馈1条，发放《XX市人民防空办公室政务服务指南》30000余册，信息公开工作取得明显效果，人民群众的知情权得到有效保障。
（五）深化廉政建设，注重纪律保证
严格落实领导干部“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组重要议事日程，制定实施了《XX市人民防空办公室20xx年度党风廉政建设责任制实施办法》，有力推动党风廉政工作从“软指标”到“硬任务”、由“单项检查”到“全面考核”的机制形成。与全体工作人员签定了《XX市人民防空办公室20xx年度党风廉政建设责任书》，进一步量化党风廉政建设目标任务，做到责任清楚、措施有力、便于执行,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实、横向到边、纵向到底、全员参与、齐抓共管的党风廉政建设责任制工作格局。严格落实《XX市人民防空办公室推进行政行为监督制度工作实施方案》、《XX市人民防空办公室廉政风险预警防控管理工作方案》，结合人防工作实际明确重点岗位3个，关键环节8个，制定监督防范措施12条，科室及个人分别向社会做出公开监督承诺，形成了以积极防范为核心、以强化监督管理为手段的科学防控机制。党员领导干部严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党风廉政建设规定和要求，在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己，切实规范亲属家眷的行为，没有出现以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作、吃拿卡等现象和社会举报。
三、20xx年工作思路
20xx年，全市人防建设要以党的xx大大精神和x届x中、x中全会精神为指导，深入贯彻第六次全国人防会议和云南省人防会议精神，结合曲靖经济社会发展，继续推行“围绕发展主体，继续打基础、全面搞建设、整体上台阶”总体工作思路，以人防防护工程、人防指挥通信、人防法制宣传、人防队伍能力建设为重点，推动全市人防事业科学发展、和谐发展、跨越发展。
阅读拓展：
人防办领导班子年终小结
一、工作实效
（一）扎实开展创建作风模范区和集中整治活动，成立了县人防办创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，并制定了实施方案，明确了指导思想、工作目标、活动主体、工作重点、工作步骤和工作要求，确保了创建作风建设模范区暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动顺利开展并取得实效。人防行政审批全部在行政服务中心人防窗口办理。
（二）抓好机关“准军事化”建设。制定完善了机关管理制度，按照人防系统“准军事化”建设标准，加强了机关队伍的思想建设、组织建设、业务建设、纪律和作风建设，狠抓了机关效能作风建设，提高了干部的整体素质，把机关建设成为政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效、保障有力的准军事化战斗集体。
（三）认真贯彻落实全省人防办主任会议精神，进一步抓好我县人防“结建”工作，我县人防规划纳入了县城建设整体规划。我县今年人防工作重点突出一个“建”字，严把人防审批关，做到以建为主、以收促建、应建尽建，力促人防工程结建工作上新台阶。防空地下室在建面积平方米，超额完成上级下达的平方米建设任务。征收人防易地建设费万元。
（四）逐步淘汰老旧的电动警报器，更换了二台电声防空警报器，保证了警报试鸣成功。南安中学开展了紧急避险演练活动。继续开展城区中学人防知识教育，订购了2500册人防教材免费发放到城区各中学。
（五）结合民兵训练，对人防专业队伍进行了整训。
（六）为进一步规范我县房地产开发建设，我办会同县财政、城建、环保、水保等有关部门对全县房地产开发建设项目的规模、征缴情况进行了一次全面清查，督促开发商补缴人防易地建设费万元。
（七）今年由于我县境内频降大雨，作为防汛指挥部成员单位，我办克服麻痹松懈心理，加强了防汛值班和领导带班制度，落实了防汛责任人，密切关注我办联挂的东塘坑水库的安全监测，确保安全度汛。
(八)积极推进“三送”工作全覆盖、常态化。我办“三送”工作组经常深入挂点的镇村，走访慰问困难群众，帮助他们解决实际困难，如多方筹措资金20多万元对村部到王屋组0.8公里路面进行了水泥硬化。做好土坯房改造工作，我办联系的改造房年底前可完工。
（九）按照县委、县政府的工作部署，在323国道扩建房屋征收工作中，我办联系负责南安镇花园村水泥制品厂的拆迁工作，通过我们的努力，已全面完成拆迁工作任务。
（十）完成了《县城市人民防空袭方案》的修订工作。
（十一）做好金达钼业有限公司跟踪服务工作。
二、存在的主要问题和不足
1、开拓创新意识不强
2、理论学习氛围还不够浓。
3、人防宣传力度不够。
三、今后努力的方向
1、进一步加强理论学习，不断提高领导干部思想政治素养。
2、进一步加大人防工作宣传力度，形成良好的人防工作氛围。
3、进一步强化大局意识、责任意识，创新工作方法，强化争先意识，开拓创新，勇争一流。
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