教学目标
知识与能力：
1、了解中国古代君主专制与帝王权力逐步强化;
2、了解中国古代王朝设置监察机构，知道这种监察体制的实际效能是有限的;
3、掌握古代选官制度的演进经历了“世官制”、“察举制”、“科举制”三个阶段;
4、培养利用历史资料分析、处理的能力，通过讨论与思考，初步培养用历史眼光和历史意识来理解中国古代政治制度的产生发展和影响。
5、掌握从西汉到宋中国的政治制度屡经变化，其中中央官制变化的趋势及反映出来的本质问题，从而培养分析问题解决问题的能力;
6、认识君主专制制度对古代中国社会的影响。
过程与方法：
明了从西汉到清朝专制主义中央集权政治体制不断加强的过程中，存在着中央与地方、君权与相权的斗争，涉及着中央官制和地方政治制度的演变，在阅读理解的基础上自己制作这一演变和发展的简表。在制作简表的基础上采用讨论法解决一些基本问题。
情感态度与价值观：
1、认识我国从西汉到宋朝1千多年，每个朝代都采取了维护中央集权的制度，从而对中国的政治制度的演变有一个清晰的认识，从而认识到我国古代曾经有的政治文明，了解我国先人的政治上之精明。中国古代政治制度中有许多优良的部分是值得我们传承和发扬的。了解现在的政治措施有一个基本基础，增强学习历史的兴趣。
2、经济发展不等于国家富强，发展经济的同时也要革新政治。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，大政治反作用于经济，在增强经济、科技实力的同时，还要不断深化政治、经济和军事体制的改革，提高政府机构的办事效率，加快国防现代化建设，更大限度地发挥社会主义制度的 优越性，增强我国的综合国力。
教学重点难点
掌握历代专制主义王朝权力愈益集中的特点，了解这一现象和中国政治形态
历史演进的关系。
历朝官制十分复杂纷乱，要全面粗线条地梳理，了解其中与本课内容有关的
基本知识，认识政治史的主要特征。
教学资源
学生：预习教材、课外拓展阅读。
教法与学法
谈话法、讨论法、图视法、讲述法等
教学过程
【导入新课】
打油诗反映了威风的皇帝的哪些烦恼?其中最主要的是解决什么问题?
《好了歌》：人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼;忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消;要是官吏选不好，贪污腐败治不了;最怕地方造反了，身家性命也难保。
看来威风八面的皇帝也有许多的烦恼，他就亟待解决君权与相权、中央与地方以及监察制度和选官制度等系列问题。秦始皇建立了一套专制主义中央集权制度，之后中国历代政治体制沿袭秦政，君主专制政体逐渐强化。而本节就是总结了中国古代王朝专制政体逐步强化，政治权力逐步集中的历史。
【新课讲授】
一、“法令出一”
提供课件上的史料
《商君书》强调“权制独断于君。
“主独制于天下而无所制也”(《史记·李斯列传》
“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”——司马迁《史记·秦始皇本纪》
引导学生思考，归纳出中国古代封建君主专制政体的核心内容或“皇帝”制度的突出特点：皇权至高无上。(可举例说明)这种皇帝制度在中国维持两千年之久，直到1911年辛亥革命方才废除。
然后，引导学生思考“学习思考”;再现这种“皇帝”制度的突出特点。
二、君权和相权
君主尽管自称为“天子”或龙子龙孙，但没有三头六臂，为了更好的执政，任命人员成为自己的政治助手，处理各种事务。据《汉书?百官公卿表上》说：丞相的职能，是“掌丞天子助理万机”。中国古代王朝的宰相、丞相就是皇帝的主要助手。丞相位居“一人之下，万人之上”。 “宰”的本义为“主宰”，“相”的本义是“辅佐”。皇帝在执政过程中，通常注意限制相权来独揽行政大权。因此，历代王朝的君主采取措施限制相权：(学生自行总结)
(1)汉武帝限制相权的措施
汉初继承秦制，但是两汉初丞相权力比秦朝丞相权力大，皇帝对丞相礼遇隆重。凡拜相，天子临朝，六百石以上的官员皆得朝会。凡丞相进见，皇帝得离坐;丞相病重，皇帝得亲临问疾，并遣使送药;丞相死后，移归私第，皇帝车驾往吊，并赐棺，赐葬地，赐冥器等。由此可见丞相地位之尊崇了。
然而，宰相集决策、司法和行政于一身，这样导致丞相与帝王之间在处理国家政事上常发生矛盾。汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是 从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。宰相可谓一人之下，万人之上，权重一时，然而，汉武帝时宰相的个人命运怎样?为什么?
汉武帝认为丞相权力过大会削弱皇权，于是他任命儒生公孙弘做丞相，改变了原来由贵族做丞相的做法，从而加强了对丞相的控制。中朝官的官员的构成起初是皇帝的文学侍从之臣，被称之为“天子宾客”，即司马相如、东方朔、枚皋、严安、主父偃等这批人，以后经常让平民出身的布衣做丞相，起用他身边的一些侍从为尚书令、侍中，参与国家大事决策，而让丞相为首的三公九卿机构只管执行皇帝下达的绍书、旨意和手谕等。这样，就形成了由尚书令、待中组成的“中朝”决策机构和由三公九卿组成的“外朝”执行机构。至此，丞相被夺去了决策权，权力受到限制。
(2)唐代限制相权的措施
即隋唐在中央实行三省六部制。与汉朝相比最大的变化在于唐朝中央机构中的三省主管都在行使宰相权，这样唐朝中央机构就有三个宰相，而汉朝时只有一个宰相。可见唐代相权一分为三，宰相的权力被大大削弱;三省既相互合作，又相互牵制和监督，最终扩大了皇权，保证了封建君主专制中心地位。工作流程可以描述为：皇帝-中书省-门下省-尚书省-六部。尚书省相当与今天的公务员，下辖各部委办局机构，属于行政机构，中书省主管政令文书的草拟，而门下省主管政令文书的审核。
唐朝有哪些著名的宰相?
正面的有房玄龄和督如晦;姚崇和宋景;还有狄人杰和杨炎，但有反面的李林市和杨国忠等。当时宰相的作用很大，对于朝政具有重要影响。
(3)宋代限制相权的措施
宋太祖赵匡胤为了加强中央集权，于是采取措施进一步削弱宰相的权力，即设中书门下，来行使宰相的行政权，后来又设“参政知事”分割宰相行政权，从而使相权进一步分散，其中著名的诗人兼改革家范仲淹与王安石都曾任参政知事职务。
组织学生创设秦朝、唐朝、宋朝三个不同历史时期的中央行政的情景：
【史料链接】
两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。
【读史感悟】
宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题?
从坐而上朝到立而上朝再跪而上朝。反映了君相关系日益紧张严峻。可见，历代中央机构在不断调整、改革，但总的来说，是相权不断削弱、皇权不断加强。
三、中国古代王朝的监察体制
(1)概况
孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。你知道当今社会有哪些方式可以制约权力的滥用吗?中国古代是如何防止和惩治权力的滥用呢?引导学生自行归纳、总结，即
秦：中央政府和郡一级行政机关内，都有专门负责监察的官员，中央：御史大夫属下的官员承担
西汉：设刺史(引导学生看教材插图)。以后历朝：设御史台、都察院等。
(2)评价
(讨论)你知道我国古代有哪些大贪官?
学生回答：杨国忠、刘瑾、和绅等，那么当时的监察系统无法制约他们的恶行?
教师总结归纳：监察体制的建立及不断完善，是为了防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，以适应专制主义王朝实行有效统治的需要，在执行过程中发挥过积极作用。但是，监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏，作用有限。
四、选官制度的历史变化
长期的君主专制王朝需要大量官员为其服务，以确保国家机器的运转。那么这些官员怎么产生呢?课件打出“选官制度 世官制 察举制 科举制”，相应的实行时间 先秦时期 秦汉至魏晋南北朝 隋唐至明清时期。
解释一下各自的特点：官位世袭，下层人士一般没有参政的机会 由官吏察访合适人才，至魏晋南北朝发展为九品中正制 是一种考试选官制度，破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分了提供了机会。我们重点强调科举制度，选官制度建立的目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。
【读史感悟】
唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。
但是，明末清初思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”
结合所学知识，谈谈你对科举制两种相左观点的看法。
同学们有去注意到这样的想象，唐宋时期的许多诗人官员出身与进士，而明清时期的许多文化名人却不是状元或进士而是落第秀才，你能举例说明吗?
杜甫、韩愈、欧阳修、苏轼;李时珍、曹雪芹、宋应星、蒲松龄等。
难怪长期以来人们对科举制度有不同看法，大致是：①主要是积极的，但也有消极作用。②主要是消极的，但也有积极作用。请按自己的见解，说明你同意哪种看法，阐述理由。(可让学生讨论)
(经讨论后，总结归纳)，科举制作为一种考试选官制度，打破了世家大族垄断官场的局面，有利于中下层地主知识分子参政行政的机会，从而扩大了统治基础，提高政府的行政效率，对专制主义中央集权的巩固起到了积极作用，这一制度对后世也产生极大影响。但是，随着时代的变迁，这种制度日益僵化、固定化，特别是明清被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人才，多数是君主的忠实奴仆等，从而日益出现严重的弊端。
五、行省的设置
为了加强中央对地方的控制，强化专制统治，历代王朝在地方都作了重大调整、改革。
(1)概况
(下面请学生到黑板上列表或作示意图)
(2)意义
①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。
②对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。
课件打出“元朝的行省”地图，指出大都、辽阳行省、江浙行省等。你知道金华在古代行政区划的演变吗?课后可查阅古代地图。
秦代为会稽郡乌伤县;东汉属于东阳郡并设立长山县;南朝设立金华郡;隋朝鼠疫浙江东路设置婺州;元朝属于江浙行省的金华府;建国后为金华市。
【课堂小结】
简要叙述本节内容，即：君主专制政体，专制主义集权制度在不断完善、演进及强化，其中在整个发展过程中，以皇权至高无上的核心;历朝历代积极调整君权与相权，中央与地方的关系，总的来说：君权不断加强，相权不断分散削弱，地方权力不断消弱、中央权力不断加强;同时，为了强化专制统治，历代不断调整变革监察体制，选官制度。
【巩固练习】
一、客观题(略)
二、主观题
1、阅读下列材料
材料一 西汉一代之制：凡为相者，就爵而言，必封侯……丞相为百官之长，位高而权重。……西汉前半期“常以列侯为丞相”。
――《中国宰相制度》
材料二 武帝元封年间，外臣文开欲尽。汉兴，功臣受封者百余人……子孙骄溢，忘其先……至太初(武帝年号，公元前2世纪末)百年之间，见(现)侯五，余皆坐法陨命亡国。……武帝以后宰相之材不得不取于列侯之外。
――《中国宰相制度》
材料三 中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为是朝。丞相以下至六百石为外朝。……至昭、宣(帝)之世，大将军权兼中外……在内期闻政事。
――《汉书·刘辅传》
回答：
(1)根据材料一、二，指出汉朝前期和中期丞相选任渠道的变化并分析原因。
(2)材料三叙述的是什么制度?中央官制的变化反映了什么实质问题?
参考答案：(1)由汉朝前期在列侯中选任丞相到汉武帝时在列侯之外选任丞相。原因：武帝以前以列侯为相，位高权重，常与皇权发生矛盾;汉初所封列侯后代大多腐败堕落，犯法丢爵。
(2)内外朝制度。汉初相权危及皇权，中外朝制度削弱了相权，实质上加强了皇权。
2、长期以来人们对科举制度有不同看法，大致是：①主要是积极的，但也有消极作用。②主要是消极的，但也有积极作用。请按自己的见解，说明你同意哪种看法，阐述理由。
参考答案：(1)实施背景：统一的隋王朝建立后，为扩大统治基础要选拔一批统治人才。魏晋以来，士族势力已经衰落，庶族地主兴起，原来的九品中正制已不适应新的情况，这样，科举选官制度应运而生。
(2)不同评价：(以下两种答案任选其一)①积极作用：中国是世界上最早采用考试办法选择官员的国家，对西欧文官制有示范作用。它使中小地主凭借自己的才学，通过科举考试进入统治阶层，扩大了统治基础，稳定了社会局势。它是封建社会完善的选官制度，推动了教育文化事业的发展。②消极作用：科举制度维扩了封建社会，是造成中国封建社会长期延续的因素之一。它禁锢了知识分子的创造性，使其致力于钻研四书五经，脱离实际，尤其是压抑了科学技术的发展，使中国传统科技不能发展为近代科学技术。最严重的是到了近代继续阻碍知识分子开眼看世界，与西方文化格格不入，是造成中国落后于西方的文化因素。
教学后记
本来本课内容容量大，又比较抽象，但经过教师的精心设计与点拨，补充了不少史料，并试图与语文结合，又利用学生的知识储备，教学效果不错，同学们积极配合，踊跃参与，对于以往的许多概念明白了许多，作业完成情况比较理想。但对三省六部制中三省的流程混淆，对于科举制很有兴趣，他们言犹未尽，课后可专门展开讨论。
同时，在教学中如何选取课程资源(包括诗歌、歌曲、照片等，充分有效地加以利用);如何把握进度与难度(针对学业水平测试和紧张的教学任务，千万不能拔高难度也不得盲目追求速度);如何调动学生参与(调动多种感官，课前、课中与课后配套，说、读、听和写兼顾);多媒体课件的辅助作用怎样最大限度发挥(最大限度精选材料并突出主干，还要注意画面清晰和谐)等课题有待于我们共同探讨。
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