洋县交通运输局按照“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的总体要求,以开展驻村联户暨建档立卡工作为突破口,实施贫困村、贫困户脱贫帮扶工作,采取“股室包组、干部包户”政策,精准扶贫工作得到有序快速推进。
一是成立扶贫包抓领导小组。县局成立以局长为组长,副局长为副组长,股室负责人为成员的领导小组,下设办公室,抽调专人负责,对接精准扶贫工作,在前期调研基础上研究制定了扶贫实施计划。
二是准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,在原有贫困户识别的基础上,对贫困村、贫困户再核查再识别,不留死角,彻底摸清贫困村以及贫困户的底数,把“真贫”挑出来,把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来。目前,在村级原上报的基础上,进一步核实核准扶贫对象户89户。
三是紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,探索采取“农户+基地+产业”的模式,结合“一村一策、一户一法”方略,做好局扶贫联系点黄安镇毛垭村的精准扶贫下步工作。为联系村制定了以“水稻玉米为主导,发展种植及特色养殖,完善基础设施,改善居住环境,各项社会事业齐头并进”的脱贫规划。
四是召开系统干部职工大会进行再动员,局领导班子全体成员及中层干部24人分别结对43名扶贫对象,集中到毛垭村扶与贫户人人见面,进行扶贫政策宣传、落实帮扶内容、谋划产业项目。建立了贫困户帮扶工作台帐,明确帮扶工作措施。
五是通过深入调研,因地制宜为毛垭村做实规划。完善基础建设。结合毛垭村的现状实际,整合部门力量和项目资金,确保近期目标有实际成效。全村党员干部群众最热切期盼解决村民行路难的问题,争取硬化村内主道路2条7公里(通向罗坝村和新庙村);争取实施4.6公里村道路完善工程;积极创造条件争取行政村早日通班车。通过4年(20x年—20x年)帮扶工作,使毛垭村的基础设施、村容村貌有明显改善。
即将过去的20x年,是我到村任职,开展工作以来的关键性一年,也是我的村官工作生涯中承上启下的一年。在这一年的工作、学习中,我学到了很多书本上学不到的知识,积累了不少农村工作经验和方法,是我在以后工作中不可多得的宝贵经验和财富。
现将一年来的工作汇报如下:
一、思想上力求进步,坚定扎根基层、服务“三农”,建设社会主义新农村的信念
1、作为一名党员,我要求自己要时刻关注国家大事、时事政治,始终秉持实事求是、理论联系实际的学风,认真学习三中全会精神和科学发展观等党的政治理论,并通过阅读党报党刊以及相关政治理论专著,掌握党的路线、方针、政策和涉农的法律、法规,学习最新颖的理论知识,领悟最深邃的思想精神,不断加强自身理论知识的学习,为自己补充新鲜的政治血液。经过全方位、深层次的最新政治理论知识学习我能更加认准自己的位置,明确自己的职责,坚定扎根基层、服务“三农”的信念不动摇,与时俱进,始终同党委、政府保持高度一致,不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政令。
2、加强自我主动学习的能力。向建设扶贫工作组学习、向村支两委学、向村党员学习、向村民学习。两年的时光,不多不少,但是我却经历了很多事情接触了很多人,在不同村情环境中适应。向邵阳市国土资源局工作组学习他们建设扶贫工作一心一意带着村民奔致富路的干劲和决心;向栗树村村支两委学习工作的细心与为民牟福的工作态度;向栗树村村民学习他们的淳朴与在艰苦环境下的永不屈服;向省总工会建设扶贫工作组学习他们沉得下心,俯得下身,听得进言的踏实的工作精神;向栗山村村支两委学习耐心细致方法得当的处事方式。
二、工作上真抓实干,找好定位、努力配合好“两村”的建设扶贫工作。
今年是市国土资源局建设扶贫工作组撤队的一年。做好市委书记童名谦的检查工作与配合好村支两委的农网改造、村组路的贯通是最后的战役;
(1)我配合好村支两委做好市、县两级检查部门接待工作:编写欢迎版面,村级活动中心的布置,组织村民对检查组的迎接;
(2)与村支书一起全程进行我村农网改造项目从电线杆的运输到施工现场,全程做好对电力公司的施工人员的生活服务与对沿线村民的通知;确保农网改造作为我村建设扶贫规划两年中最后项目的顺利完成;
(3)村组公路是解决我村行路难最后的一道攻坚战。在村主体公路修筑完工的前提下,我村开始了对不能享受到水泥路面仍处于坑洼的机耕路新屋组的组路的铺砂平整工程,有效组织改组村民各各出劳动力,村协调扶贫工作组出资金的方式,妥善地解决了改组出行难的问题,给我们栗树村的两年扶贫画上了圆满的句号。
在月溪乡栗山村。今年三月,经组织的调任,我由大屋瑶族乡栗树村调往月溪乡栗山村担任村支书助理。栗山村从x年3月开始成为湖南省总工会定点建设扶贫村。以付军山常委为组长蔡智部长为队员的建设扶贫工作组进驻栗山村开始为期两年的建设扶贫工作。我的工作重点为协助建设扶贫工作组与村支两委开展好建设扶贫工作,进村来,我沉入栗山村,了解栗山村村情,深入了解与熟悉建设扶贫工作组工作方式,踏实努力地完成上级给予的各项工作任务,得到了建设扶贫工作组与村支两委的一致认可:
(1)重新调整好心态,找好定位,融入新环境;5月,我正式参与栗山村建设扶贫工作。首先熟悉我村村情,看资料,看简报,与村支两委的交流,主动与村民交流,积极向建设扶贫工作组汇报工作,程度上让自己熟悉与深入认识这个村,不至于开展工作起来不了解不清楚不认识,一问三不知。其次,找准好定位。栗山村是国贫村,是省定扶贫村,从3月份开始,我村的重中之重在于建设扶贫,在于建设扶贫组,在于在党和政府的支持与依靠下大力建设村基础设施,大力发展产业;促我村摆脱贫困状况,走上小康大道;因此我的工作重点侧重于协助建设扶贫工作组与村支两委的“建设扶贫”工作。
(2)用好笔墨,做好我村建设扶贫宣传工作;宣传工作是项重要的建设扶贫方面,开展好此项工作有利于省、市、县各级领导和关注与支持我村建设扶贫工作的同志们能及时了解到我村建设扶贫地开展情况,进程已经能在第一时间感受到真真实实的建设扶贫效果。感受到党和政府对我们农村尤其是对我们山区农村的关心,感受到我们党带领山区农村脱贫致富的决心与力度。我编写建设扶贫简报14期;协助建设扶贫工作组编辑好上半年与年度工作总结;编写好各类项目申报的材料;完成我栗山村的村级网站。
(3)承上启下,做好“村”与工作组的纽带,加强上下的信息交流,促进积极的建设扶贫工作氛围。作为一个村书记助理,积极协助好村支两委做好建设扶贫的各项工作,协助他们开展好村路水泥硬化工程与沿路村民之间的纠纷协调工作;协助他们与建筑方的信息交流,质量把关工作;及时把村里在项目建设过程中遇到的困难与问题向建设扶贫工作组汇报并提出建设性的措施;同时,作为工作组的协助人员,积极协助建设扶贫工作组开展工作,就编写好的材料、简报等及时传递他们批阅、修改;就工作组在争取资金、项目的一些细节情况及时向下汇报给村里;让“上”与“下”能有效地沟通,及时化解不必要的误会,加深双方的理解与感情,限度地把有限的精力投入到促进栗山村脱贫致富的事业中来。
在这一年的工作时间里,我从一个初入社会,什么都不懂的学生步入到了社会这个大熔炉里,更是很荣幸能参与神圣的建设扶贫工作,在我从学生这个角色转变为一名服务村民的村官过程中,我不断地学习,不断地汲取农村“养分”,很感谢这一年半来一路帮助我、提携我的领导们,感谢基层办的禹主任能给予我参与两轮“帮扶”机会和对我的鼓励、赏识;感谢栗树村张书记对我的兄长般的照顾与关心;感谢栗树村村民对我潜移默化人格的影响;感激付常委与蔡部长、贺主席对我工作过程中出现问题的耐心纠正与指导;我会不断地加强自身素质的培养与进步,增强我服务好村民的意识,愿我们栗山村在建设扶贫工作组的带领下,摆脱贫困的帽子,丑小鸭变天鹅,展翅翱翔在雪峰山上。新年就要到了,在这里提前给你们拜个早年,祝领导们春节快乐,身体健康,万事如意,合家欢乐。
一、20XX年扶贫结对帮扶工作进展及成效
20XX年,省农办积极履行牵头单位职责,围绕省委省政府确定的帮扶要求,联系项目,落实资金,认真做好与竹垟畲族乡和龙泉市八都镇安田村、上垟镇五都楼村(以下简称一乡两村)的结对帮扶工作,较好实现了帮扶乡村产业有新发展,面貌有新改变,收入有新提高的目标。20XX年,上垟镇五都楼村农民人均纯收入达到12839元,同比增长18.6%,八都镇安田村农民人均纯收入达到10465元,同比增长13%;竹垟畲族乡农民人均纯收入达到10856元,同比增长13.5%。
(一)抓工作谋划,着力提高扶贫结对帮扶工作实效
1、制定落实帮扶方案。省农办召开专门会议研究结对帮扶工作,按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》(浙委办〔20XX〕8号)和省政府办公厅《关于进一步加快民族乡(镇)经济社会发展的意见》(浙政办函〔20XX〕98号)精神,及时制定《省农办新一轮扶贫结对帮扶工作方案》,明确了帮扶目标任务、具体分工、工作重点和相关要求,指导帮扶村制定了《龙泉市八都镇安田村产业发展规划》、《龙泉市上垟镇五都楼村产业发展规划》等。同时,分别落实综合秘书处和机关党委具体联系龙泉市八都镇安田村和上洋镇五都楼村,帮助理清结对村发展思路,协调落实帮扶项目。
2、明确帮扶目标任务。到20XX年,全面完成省委、省政府部署的结对帮扶任务,使结对村的生产生活条件有较大改善,村集体经济有显著发展,低收入农户人均收入增长高于当地平均水平。民族乡(镇)的农村人均纯收入不低于所在县(市、区)的平均水平;农村教育、文化、卫生、社会保障等达到所在县(市、区)农村平均水平;水、电、路、通信、商贸流通等基础设施不断完善,群众生产生活条件进一步改善。
3、认真开展调查研究。省农办始终把扶贫结对帮扶工作放在全办工作的重要位置来抓,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓。20XX年,省委副秘书长、农办(扶贫办)主任章文彪3次到龙泉调研指导工作,每次都到“一乡两村”走访,与基层干部座谈、体察村情民意;办分管领导多次深入实地调研“一乡两村”产业发展、农村生活污水治理和农民增收等情况,指导结对帮扶项目实施,做到了底子清、情况明。各处室结合各自业务及特点,分批到“一乡两村”开展专题调研,全面掌握现实状况、农民增收、空间资源、产业发展等基本情况,为精准帮扶奠定扎实基础。据统计,20XX年,我办共赴龙泉市开展帮扶43人次,其中办领导7次,走访低收入农户225户。
(二)抓资金统筹,着力推动“一乡两村”项目建设
1、统筹资金扶贫帮困。按照《省农办新一轮扶贫结对帮扶工作方案》,办里计划每年安排50万元,用于每个结对村的项目帮扶;每年根据竹垟乡提出的帮扶需求,由办分管领导协调相关处落实50万元的项目资金用于竹垟乡兴办1-2件实事。经过努力,20XX年,省农办整合各类支农资金,累计帮扶龙泉市“一乡两村”1044.5万元,其中竹垟民族乡537.5万元,帮扶两个结对村507万元,重点用于农村污水处理、产业发展等方面。
2、指导帮扶项目建设。在推进帮扶过程中,我办按照村庄规划要求,指导和帮扶“一乡两村”项目建设,建成一批基础和产业项目。八都镇安田村:完成产业扶贫坞垟村茶叶基地道路硬化600米,建设农田机耕路500米,协助竹林机耕路硬化。完成对村部分危房、旧房拆除修建,硬化各自然村道路2565平米(包括结对户);指导完成农村污水处理设施项目。上垟镇五都楼村:新建村内排水渠800米、农田小桥1座、奶牛养殖基地道路1公里;完成部分农房改造项目,硬化村(组)内路面1000平方(包括结对户)。竹垟民族乡:建立乡级扶贫资金互助会2个,建设高山蔬菜基地机耕路1500米,修复观光游步道600米;帮扶改造畲乡文化体验区(罗墩村)加宽硬化道路150米,建设排水渠500米。
3、职能处室倾斜帮扶。按照省农办结对帮扶方案,每个处室联系1-2个村,发挥职能处室优势,在政策上给予倾斜,如社会发展处在农村生活污水治理、历史文化村落保护和新农村建设等方面给予相应指导;经济发展处在山区经济发展、农家乐乡村旅游发展和村级集体经济建设等方面给予指导和帮扶,落实经济发展项目和举措;基层建设处帮助开展农民技能培训,促进低收入农户提高生产水平和就业创业能力;扶贫开发处重点围绕帮助理清发展思路,制定发展规划,发展特色产业等,重点推进带动低收入农民增收的项目实施。
(三)抓薄弱环节,着力破除制约发展的瓶颈
1、破解低收入农户发展资金短缺问题。在“一乡两村”开展扶贫资金互助会试点和推广工作,分别为“一乡两村”安排扶贫资金互助会项目14个,其中村级互助会12个,乡级互助会2个,124名低收入农户入会,借款金额58万元。通过财政支持和农户入股,发挥了扶贫资金“四两拨千斤”的作用,有效解决了低收入农户融资难的问题,实现了由“输血”向“造血”转变,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,为低收入农户持续增收和农村经济发展提供了有力支撑。
2、努力改善农村交通条件。办领导多次与交通部门沟通,反映竹垟乡交通发展的问题,得到了省交通厅的大力支持,协助竹垟乡争取八都至竹垟乡县道改造工程,投资约460万元。目前,该项目初步达成意向。同时,针对两村要求,安排资金帮助两村启动并建设出行道路和生产道路项目,使农村交通条件进一步得到改善。
3、注重提高低收入农户素质。乡、村要加快发展,低收入农户要持续增收,人员素质是基础。为此,我办在引导发展来料加工、农家乐、生态农业等产业同时,进一步加大对帮扶乡镇和村从业人员及低收入农户的培训力度,针对“一乡两村”安排赴台考察民宿和现代农业培训班1期,牵头联系赴磐安、永嘉等地考察农家乐1期,为全面推开工作积累了宝贵经验。各处室人员利用到基层调研时间,多次开展“金融扶贫、产业发展”等业务方面培训,进一步激发了低收入农户发展的积极性。
(四)抓合力帮扶,着力营造扶贫结对帮扶良好氛围
1、加强与相关单位的联系与合作。推动低收入农户收入实现倍增计划,单纯依靠省扶贫办的专项扶贫和专项资金是远远不够的。我办充分发挥牵头单位优势,强化合作,整合各单位力量助推“一乡两村”发展。省交通厅、省科技厅、省农科院等省级单位纷纷发挥优势,为“一乡两村”提供资金、科技、信息等支持。龙泉市农办、农业局、交通局、旅游局等也纷纷加大帮扶力度,努力改善帮扶村发展条件。
2、及时总结推广好的做法和经验。作为龙泉市帮扶团组组长单位,组织加强经验交流,及时了解各成员单位结对帮扶进展情况,通过扶贫信息网、简报等总结推广结对帮扶过程中一些好的经验做法,为成员单位相互之间提供和借鉴好思路、好举措、好办法,使帮扶工作起到事半功倍的作用。
(五)抓指导评估,着力落实和使用好帮扶资金
1、建立定期汇报制度。为了确保帮扶工作高效、高质完成,把项目决策与事中检查、事后评估有机结合起来,并建立定期汇报制度,由结对乡或村定期自查项目进展情况,直接向省农办汇报或由市农办向办领导汇报。
2、建立检查指导制度。办领导通过多次调研,了解和掌握项目进展、低收入农户增收等各方面情况,并对帮扶工作提出明确要求。具体负责的处室,多次直接到点、到项目进行指导,督促帮扶项目有效实施。
3、规范帮扶资金使用。规范结对帮扶资金使用的范围和程序,确保帮扶资金使用公开透明;加强帮扶项目效果评价,推行项目实施效果好坏与下一年度帮扶资金是否增加挂钩;充分发挥扶贫工作积极性,在结对村范围内统筹使用项目资金,以发挥帮扶资金的最大效益。
二、20XX年工作打算
20XX年,我办将继续按照省委、省政府有关工作部署和要求,以促进农民持续增收、消除4600元以下低收入农户为重点,继续做好扶贫结对帮扶工作。重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步做好团组牵头工作。根据《关于做好20XX年扶贫结对帮扶工作的通知》(浙扶贫办〔20XX〕12号)等文件精神,及时组织召开龙泉团组会议,继续做好团组帮扶的协调服务工作,搭建好服务平台。同时,及时将各成员单位报送的好做法与经验进行宣传推广,推选先进单位,形成合力帮扶的良好氛围。
(二)进一步明确帮扶重点。20XX年,省政府将基本消除家庭人均纯收入4600元以下的贫困现象列入民生实事。20XX年,省农办、扶贫办将在农村改革发展、美丽乡村建设、农民培训、山区经济、农家乐发展、农村生活污水治理等方面继续给予倾斜支持,尤其将结对村4600元以下的低收入农户作为帮扶重点,将帮扶资金更多地用于促进这部分人群的增收。
(三)进一步落实精准帮扶措施。根据扶贫重点村和低收入农户的帮扶需求,有针对性地开展结对帮扶,鼓励和支持“一乡两村”发展“特色产业、农村电子商务、乡村休闲旅游、来料加工”等“造血型”新业态、新产业,大力推进合作扶贫,力争让尽量多的4600元以下低收入农户参与进来,促进4600元以下农户收入持续加快增长,逐步推动壮大村级集体经济。
(四)进一步加强项目的指导和管理。根据“一乡两村”发展规划,我办将认真梳理结对帮扶具体项目情况,整合资源,加强协调,搭建加快发展新平台。探索帮扶资金帮扶新举措,强化项目资金监管,进一步提高资金使用绩效,加快“一乡两村”项目建设进度,确保项目尽早实施,尽快产生效益。
__乡民族中心学校精准扶贫工作,在各级党委、政府的正确领导下,在__村村支两委的紧密配合下,深入贯彻落实党的十九会议精神,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐,现就我们具体做法汇报总结如下:
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作,乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组,由乡中心学校党总支书记、校长为组长,全体校委会人员为成员,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。
2、上下联动,密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在20__年_月,工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组,摸底排查,掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在20__年__月,工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单,予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单,协助各部门按照上报的贫困户名单,完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象,再一次人深入帮扶家庭,与帮扶对象拟定脱贫措施,并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤,我们服务范围内共帮扶家庭 74 户,帮扶人数184人,其中在籍学生27人,经筛选2015年末,帮扶范围内脱贫25 户,2016年底脱贫25户,2017年底脱贫24 户。建档立卡贫困户74 户。
4、有的放矢,对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书,规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪 328 头,养鸡1478只,繁殖母猪4 头,养蜂 8 群,预计产业发展投资八万多元。教育助学19人,计划争取雨露计划圆梦行动补助对象 4人,补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户,投资三十多万元,
5、下一步工作打算
结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到户、带动到人”,实施好当前拟定的产业项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到户,资金到户,效益到户,进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫,任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题,离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
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