根据省党委的安排部署，省党委第三巡视组对xx区开展巡视。今天，我们在这里召开巡视工作动员会，主要目的是进一步统一思想，动员广大干部群众积极支持配合巡视组工作，保证完成省党委交给的巡视任务。下面，根据中央和省党委有关精神，结合xx区实际，我先讲三点意见。
一、提高政治站位，深入学习贯彻中央和省党委的新部署新要求
巡视是党章规定的重要制度，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。
党的十九大站在新时代党的建设全局高度，对巡视工作提出了明确要求，指明了前进方向，提供了根本遵循。中央纪委三次全会强调，要持续深化政治巡视，高质量推进巡视巡察全覆盖。最近召开的中央政治局会议，又要求准确把握形势任务，深化监督规律认识，加强政治监督。我们要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，把党中央精神和全面从严治党战略部署不折不扣落实到位。
第一，深刻把握反腐败斗争面临的形势，持之以恒深化政治巡视。在中央纪委三次全会上，习近平总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。从我区情况看，各方面存在许多不容忽视的问题。在党的建设方面，有的党组织党建工作虚化、弱化，三会一课等党内组织生活流于形式，支部活动记录造假等问题比较突出。在落实两个责任方面，压力传导仍然不到位，有的党组织对干部违纪问题不处置、不亮剑，甚至姑息纵容、遮丑护短。在脱贫攻坚方面，有的党组织政治站位不高，考虑问题、谋划工作存在严重偏差、偏向。在纠正四风方面，享乐主义和奢靡之风禁而不绝，形式主义和官僚主义积习难改，需要进一步大力整治。我们要坚决把思想和认识统一到中央对形势的判断上来，保持政治定力，坚持发现问题不动摇，落实政治巡视要求不走样，履行党内监督职责不懈怠，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，推动巡视巡察工作向纵深发展。
第二，深刻把握政治巡视定位，切实履行两个维护政治责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，不断赋予巡视制度新的活力，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。党的十九大进一步深化对管党治党规律的认识，强调巡视要以四个意识为政治标杆，以党章党规党纪为政治尺子，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局作为基本政治要求，坚定四个自信，盯住关键少数，查找政治偏差，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。我们一定要全面系统理解政治巡视内涵，科学准确把握政治巡视定位，不折不扣落实政治巡视要求，发挥好巡视震慑、遏制和治本作用。
第三，深刻把握巡视的目标任务，确保巡视监督全覆盖、无死角。党章明确规定在一届任期内实现巡视全覆盖，中央巡视工作规划也对中央巡视、省区市巡视和市县巡察全覆盖分别提出具体要求。为了保证完成巡视全覆盖任务，省党委专门研究制定了《巡视工作规划(2018-2022年)》，明确了工作责任，提出了具体的工作措施。省机构改革以后，又及时研究调整了巡视对象，分解细化了年度巡视任务。在本轮巡视动员部署会上，省党委常委、纪委书记、监委主任、巡视工作领导小组组长许传智同志要求以党委换届为时间节点，进一步细化规划、倒排工期、统筹安排，加快全覆盖步伐。本轮巡视就是按照省党委巡视工作规划和年度工作安排开展的，是完成巡视全覆盖任务的具体行动。无论是巡视机构和巡视干部，还是xx区委，都要充分提高思想认识，加强协作，密切配合，共同完成好巡视任务。
二、把握政治要求，突出六个围绕、一个加强和四个落实发现问题
根据省党委的要求，巡视组将坚决落实政治巡视要求，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，突出六个围绕、一个加强开展监督检查，督促各级党组织深化管党治党政治责任，发挥政治显微镜和政治探照灯作用。
一要围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。重点看xx区委是否认真学习贯彻中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，切实履行两个维护政治责任;是否坚持和加强党的全面领导，紧密结合实际贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，坚定理想信念宗旨，严明政治纪律和政治规矩;是否完善和落实民主集中制各项制度，做到四个服从，自觉维护党的团结统一;是否存在违反五个必须要求、搞七个有之的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态的问题。今年年初，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力化解防范重大风险专题研讨班上，科学分析当前和今后一个时期我国面临的安全形势，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出明确要求。巡视组将紧盯就业、教育、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等，重点发现和推动解决好群众切身利益问题，不断增加人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二要围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。重点看xx区委是否深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;是否扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，认真开展不忘初心、牢记使命主题教育;是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。省党委十二届四次全会通过的《关于牢固树立马克思主义民族观宗教观加强新时代民族宗教工作的决定》，全面总结我区民族宗教工作的成功经验，分析了民族宗教工作面临的形势，明确了做好新时代宁夏民族宗教工作的总体要求、目标任务和工作举措。巡视组将加强对贯彻落实情况的监督检查，推动各项工作任务落实到位。
三要围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点看xx区委是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确的选人用人导向，匡正选人用人风气;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在带病提拔、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。前不久召开的全区组织部长会议，对今年的组织工作任务作了全面安排部署，巡视组将紧紧围绕基层党组织建设、党员教育管理、干部选拔任用、执行机构改革工作纪律等方面开展监督，督促xx区委真正把党建工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。
四要围绕党的作风建设，重点检查整治四风情况。重点看xx区委是否认真执行中央八项规定和省若干规定精神，结合实际制定具体落实措施;是否坚持不懈改作风转作风，紧盯享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮;是否存在落实上级决策部署表态多调门高、行动少落实差等问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的问题;是否存在特权思想和特权现象。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确将整治形式主义、官僚主义作为党的政治建设的重要任务。巡视组将认真贯彻落实中央纪委和省纪委通知要求，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题加强监督检查，确保中央政令畅通、步调一致、令行禁止。
五要围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。重点看xx区委是否坚持标准、严守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律建设，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。党的十九大把监督执纪，四种形态写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。巡视要看xx区委是否坚持惩前毖后、治病救人方针，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、防微杜渐;是否精准把握运用四种形态，科学分类处置，做到宽严相济、精准得当;是否存在适用不当、尺度不准、畸轻畸重等问题。
六要围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。重点看xx区委是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进本地区党风廉政建设和反腐败斗争;是否紧盯重点人、重点事、重点问题，着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的问题;是否坚持以人民为中心的价值导向，着力发现和推动查处群众身边的雁过拔毛小官巨贪等不正之风和腐败问题，督促xx区委把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治党在基层见到实效。
七要立足巩固巡视成果，加强对上届省党委巡视反馈问题整改情况的监督检查。重点看上届巡视发现的问题是否整改到位，有没有报假账、做表面文章;巡视移交的问题线索是否认真处置、核查;上届巡视反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。对这样的问题，巡视组发现一起，就要推动查处一起。
结合省重点工作任务安排，这次还将重点突出脱贫攻坚方面内容，紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委脱贫攻坚主体责任、落实纪委监督责任和有关职能部门监管责任、落实各类监督检查发现问题，重点做好八看。即，从两个维护的政治高度，看xx区委贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况;从管党治党责任担当的政治高度，看xx区委履行脱贫攻坚主体责任情况;从推动全面从严治党向纵深发展的政治高度，看xx区纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况;从加强党的建设的政治高度，看xx区委抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况;从贯彻新时代党的组织路线的政治高度，看xx区委扶贫领域干部队伍建设情况;从逐步实现共同富裕的政治高度，看xx区委抓东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况;从增强群众获得感的政治高度，看xx区委各类监督检查发现问题整改落实情况;从全力以赴完成脱贫攻坚任务的政治高度，看xx区委对省确定的对口帮扶工作开展情况。巡视结束后，巡视组将就这个问题形成专题报告，向省党委和巡视工作领导小组汇报。
三、遵守政治纪律，严格按照巡视工作条例规定的方法开展工作
根据《巡视工作条例》有关规定，巡视组将紧紧依靠xx区委开展巡视监督，不干预xx区的正常工作，不履行执纪审查职能，密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向省党委和巡视工作领导小组汇报巡视情况。
巡视工作具体方式是：听取xx区委的工作汇报和有关部门的专题汇报;与xx区领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;受理反映对区委领导班子和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访等;抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;向有关知情人询问情况;调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;召开座谈会;列席有关会议;根据巡视需要进行民主测评、问卷调查;以适当方式到下属单位或者部门了解情况;开展专项检查;提请有关单位予以协助。按照省党委要求，巡视组将与xx区委巡察组密切配合，充分运用各种巡视方式，全面扫描，主动出击，精准发力，依纪依规履行好巡视监督责任，确保按期圆满完成这次巡视任务。巡视期间，巡视组主要受理反映xx区领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和脱贫攻坚方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交被xx区党委认真处理。为便于干部群众反映情况，巡视组在巡视xx区期间，设专门值班电话：xx，邮政信箱：xx。同时，在xx区党政综合楼、人大政协楼、政务服务中心、xx酒店分别设置联系信箱，欢迎大家随时与我们联系。到xx区开展巡视工作，我们深感任务艰巨、责任重大。这既是省党委的信任，也是我们向xx区各级干部和广大职工学习的一个良好机遇。巡视期间，我们将坚决落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律，认真听取干部群众意见，热情接待干部群众来访，不向任何人透露干部群众举报反映的问题和内容。希望xx区各级领导班子和干部群众从增强四个意识的高度，充分提高思想认识，积极支持省党委巡视组工作，共同完成好这次巡视任务。同时，配合巡视组落实好相关纪律要求，帮助巡视组以良好的作风、严明的纪律认真履职，树立和维护巡视干部良好形象。
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