习近平总书记在党的十九大报告中指出,要坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处;突出政治标准,提拔重用忠诚干净担当的干部。县区一级组织部门肩负选拔基层一线党政领导干部的重要职责,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以建设高素质专业化干部队伍为目标,突出政治标准,坚持事业为上,着力锻造一支忠诚干净担当的干部队伍,为推动十九大确定的各项任务的胜利完成,提供坚强组织保证。
坚持选人用人突出政治标准,把严“硬杠杠”。 习近平总书记指出,“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。”县区一级作为推动全面从严治党向纵深发展、推进脱贫攻坚、保障改善民生、决胜全面小康一线阵地,需要建设一支政治过硬、堪当重任的优秀干部队伍。组织部门必须紧紧抓住选人用人这一关键,把紧把严政治标准这一“硬杠杠”,以《党章》为遵循,以《党政领导干部选拔任用条例》为标尺,突出政治标准,选拔干部要做到“五看”:一看政治忠诚,是否对党忠诚、牢固树立“四个意识”,能否坚持“四个服从”,与党组织对标看齐;二看政治定力,理想信念是否坚定,能否做到“四个自信”,保持战略定力和前进动力;三看政治担当,是否敢担当、有作为,能否在关键时刻站得出来、紧要关头顶得上去、危难时刻豁得出去;四看政治能力,是否有把握方向、把握大势、把握全局的能力,有驾驭政治局面,防范政治风险的能力;五看政治自律,是否遵守政治纪律和政治规矩,是不是政治上的明白人、老实人。要结合县区实际,围绕考察干部政治表现,制定完善制度,通过谈心谈话、民主生活会、调查问卷、走访调研、研判分析等方式途径,全方位、多角度、立体式考察干部,密切关注干部对重大问题的思想认识和在关键时刻、重大关头的表现,考察干部的政治品质和能力,探索建立干部政治表现纪实和考察考核制度,把干部的政治表现考准考实,对政治上有问题的干部坚决“一票否决”,真正把对党忠诚、政治过硬的好干部选出来、用起来。
坚持从严抓好干部思想教育,拧紧“总开关”。十九大报告指出,要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。组织部门作为管党治党的职能部门,必须坚守党的思想建设阵地,从严从实抓好广大党员特别是“关键少数”的学习教育,迅速掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮。要在抓好全体党员学习教育的基础上,有针对性地对领导干部“加餐”“加课”。重点要办好以“信念课堂、主题课堂、专家课堂、特色课堂、实践课堂”为主要内容的干部教育“五大课堂”,通过集中轮训、分类培训、跨区域交流研讨、走出去实地体验等形式,持续用力、久久为功,扎实抓好领导干部思想教育,促使领导干部在学习宣传贯彻党的十九大精神中学在先、走在前。要以领导班子思想政治建设为关键,完善和落实民主集中制的各项制度,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发展积极健康的党内政治文化,推动形成风清气正的良好政治生态,让领导班子“塑好型、凝好魂”。要以领导干部为重点,积极总结借鉴党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”主题教育等经验做法,提前谋划开展主题鲜明、贴近实际、内容充实的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,教育引导领导干部不断坚定理想信念,持续拧紧思想“总开关”,推动领导干部深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,更加自觉地贯彻落实中央和省市区委的决策部署,在本职岗位上为实现党的十九大的历史使命而不懈奋斗。
坚持事业为上事中择人导向,立好“风向标”。十九大报告强调,选拔干部要坚持事业为上,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。新要求确立了新导向,组织部门在干部选拔的实践中,必须坚持把《党章》规定的干部条件和准则贯穿于选人用人全过程,始终以《党政领导干部选拔任用条例》为基本遵循,制定务实管用的配套制度,坚持加强党的领导和充分发扬民主并重,注重在党的事业、经济发展事业、文化繁荣事业、社会管理事业、民生改善事业、生态环保事业等工作中发现、识别、选拔干部。坚持事业至上,牢牢把握干部选拔任用各环节的主动权,看想干事的事业心强不强,能干事的本领好不好,干成事的效果妥不妥,真正做到在事中识人、在事中选人,努力纠正“四唯”等选人偏向。要继续完善细化配套制度,持续扎实推动“三项机制”落地生根、开花结果,真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台,及时调整不称职、不胜任干部,推进调整不适宜担任现职干部工作常态化,让不作为、不能为的干部腾岗让位,树立起“事业为上、事中择人”的鲜明导向,激励广大干部始终坚持事业为上,积极作为,奋发有为。
坚持增强基层干部执政能力,提振“精气神”。党的十九大号召全党要全面增强执政本领,不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。这就要求组织部门不仅要把好干部选出来、用起来,更要把好干部育起来、带出来。要以选拔“好班长”、建设“好班子”、培养“好梯队”为目标,下大力气提升领导干部队伍执政能力、提振领导干部队伍精气神,使各级领导干部把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上。坚持把镇街、部门“一把手”作为领导班子建设的重中之重,着眼长远,制定和落实执政能力提升计划,教育引导他们做政治上的明白人、科学发展的实干家、作风建设的领头雁、廉洁从政的示范者。坚持做好后备干部队伍建设,分区域、分行业、分层次建立起年龄搭配合理、文化结构科学、气质兼容并包的后备干部梯队,储备好干部资源,特别是“一把手”的“苗子”。有计划、有重点、有举措地抓好年轻干部、党外干部、女干部队伍建设。注重年轻干部“蹲苗”锻炼,择优选派后备干部和年轻干部到脱贫攻坚、招商引资、项目建设、信访维稳等基层一线岗位任职历练,增长才干。把加强镇街干部队伍建设作为打通落实“最后一公里”的重要抓手,加快制定出台加强镇街干部队伍建设的具体措施,着力打造镇街“全科干部”,提高服务基层、服务群众工作能力。
基础不牢,地动山摇。党的十九大报告强调“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”党支部是党组织开展工作的基本单元,是党的基础组织。坚定不移全面从严治党,必须毫不动摇坚持和完善党的领导;推动全面从严治党向党支部延伸,必须始终把“抓支部、打基础”作为新时代党的建设最重要的基本工作与基础建设,持续推进、持久用力,抓紧抓牢、抓实抓好。
第一,要强化基本理论。习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践,开辟了管党治党新境界。抓支部、打基础,必须毫不动摇用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是要旗帜鲜明讲政治。政治属性是政党的第一属性,政治建设是政党建设的内在要求。把党的政治建设摆在首位,作为党的根本性建设,是由马克思主义政党的性质决定的。全面推进新时代党的建设,党支部责任重大,任务艰巨;必须旗帜鲜明讲政治,以“党的政治建设为统领”,在深入学习、全面理解与准确把握中,统筹推进新时代党的建设总体布局,确保党支部建设方向和效果,确保广大党员坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,打牢对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当思想基础。二是要突出思想建设的基础性建设地位。党的十九大报告强调,“思想建设是党的基础性建设”,要“以坚定理想信念宗旨为根基”。深刻领会并贯彻落实好这一根本任务,就要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导广大党员树立和胸怀共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想,把精神补“钙”的过程,融化到油盐酱醋的美食搭配与美味烹饪中,让广大党员爱吃、爱品,好消化,能吸收;切实把精神补“钙”的过程变为“强筋健骨”的营养过程,主动吸收,源源不断。三是要在学深悟透、融会贯通上下功夫。要把学习贯彻党的十九大精神作为重要政治任务,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,面向广大党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员学习,坚持读原著、学原文、悟原理,原原本本研读党的十九大报告和党章,做到联系学、系统学、全面准确学,真正学出忠诚,学出信念,学出责任与担当;要教育引导广大党员牢记入党誓词、牢记党的宗旨、牢记党员责任,时刻警醒“我是谁”“为了谁”,挺起共产党员精神脊梁,挺直共产党员为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利奋斗腰杆。
第二,要健全基本组织。政治功能是党组织第一位的功能。把基层党支部建设成为党的十九大强调的“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”,必须突出基层党支部的政治功能,发挥好基层党支部的政治作用。一是要扩大有效覆盖。把党的十九大关于“必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力”精神贯彻落实到党支部,实现党的领导、党的工作和党的组织在社会各领域的有效覆盖,重要的基础工作就是扩大党支部的组织覆盖与工作覆盖。组织覆盖是基础,主要是对于符合建立党支部条件的,要做到应建尽建,不留死角、盲区与空白点;对于暂时不具备建立党支部条件的,可通过成立联合党支部或明确隶属关系等方式,把党员和群众纳入到党支部有效覆盖之中,做到党员和群众有组织。工作覆盖是核心,主要是党支部的工作要靠前再靠前,延伸再延伸,做到哪里有党员、哪里有群众,哪里就有党的工作,达到党的组织覆盖与党的工作覆盖、有形覆盖与无形覆盖、有效覆盖与党的领导覆盖“三个统一”。二是创新设置方式。要根据党员参加党的组织生活需求,密切联系和服务群众的方式与渠道,主动适应党员和群众工作、生活、爱好兴趣与群居等特点与需要,按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则,继续推动党支部建在工作一线、活动区域、集中居所、各类新兴社会组织与行业上;推动网上党支部、“拇指党组织”建设,探索支部建在“微信群”“QQ群”“朋友圈”等虚拟网络空间,总结形成党支部工作的“互联网+党建”经验与模式;在相对固定党支部书记及支部班子的情形下,继续摸索“临时支部”“流动支部”和党员参加多重组织生活支部工作模式,确保每名党员有组织,确保每个党支部都能对党员实施有效管理。三是按期换届选举。党支部按期换届,是严肃党内政治生活、增强党支部政治功能、保障党员民主权利的一项基本制度,是推动全面从严治党向党支部延伸的必然要求。在《党章》原来规定党支部二年或三年任期时,更多存在延期换届、任期届满不及时换届或长时间不换届等问题。党的十九大新修订的《党章》将总支部委员会、支部委员会每届任期由两年或三年调整为每届任期三年至五年,是党中央对基层呼声的高度重视与回应,是着眼于增强党支部领导班子稳定性和工作连续性的充分考虑,必须严格按照新《党章》规定调整党支部任期,抓好党支部的任届期满换届选举工作,既健全按期换届提醒督促机制,也强化党支部自觉、主动按期换届的制度执行力。四是提升整体水平。有效解决长期以来基层党支部建设不平衡、不充分的突出问题,需要以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气和改革创新的精神;坚持“抓两头带中间”工作方法,扩大先进党支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,激发党支部“骨髓”活力,变上级“帮”、领导“带”等“输血”为党支部主动“建”、自身“强”的“造血”,改变软弱涣散党支部的“失血”“贫血”等状况,达到整体提升、全面进步的目标。
第三,要建强基本队伍。岗位就是职责,职责就是使命。履行好党的十九大关于“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”,要充分发挥好党支部书记的组织、协调、表率与监督作用,发挥好党支部班子的领导核心作用,发挥好党员队伍的先锋模范作用。一是要提升党支部书记工作能力。组织力是组织生命力的具体体现,主要靠党支部书记较强的组织协调能力来推动和实现,具体就是把本单位本部门的党员群众紧紧团结起来,形成强大凝聚力。要从讲政治高度看待党支部书记工作,履行党支部书记职责,站稳“为谁说话”“为谁工作”的政治立场;要站在不断提高党的执政能力和领导水平的高度,毫不动摇贯彻落实新时代党的建设总要求与总体布局,保持战略定力,持续推动全面从严治党向纵深发展。要按照党的十九大关于全面增强执政本领的“八个方面”要求,增强素质,练就过硬本领。二是要提升支部班子整体功能。党支部班子的“核心”作用,决定了党支部的工作面貌、能力与自身建设水平。加强党支部班子自身建设,与党支部制度建设同等重要。要严格按组织程序与要求选出过硬的领导班子,突出班子成员的梯次搭配与能力互补;要坚持集体领导与分工合作,党支部书记工作“统揽”不“包揽”,班子成员一心不分心,做到既有分工,又有合作,还有整体,使党支部班子成为一体,谋事合心,思想合拍,形成坚强的工作合力。要健全支部委员会,强化支委意识,提升履职尽责能力,做到分工明确、职责明晰、履责到位。三是要管好带好党员队伍。担负起党的十九大关于“党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的职责”,关键是把从严要求贯彻落实到党员队伍建设各个环节,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,抓在经常、严在日常。要以新时期“四讲四有”合格党员标准为参照系,把教育引导广大党员做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员,作为党支部加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的基础性与常态化工作,做到经常抓、反复抓,长抓不懈;要加强对党员的分类指导,针对不同区域、层面、行业等方面的党员采取不同的教育方法,什么方法有效采用什么方法,既不墨守陈规,也不思维僵化;既做好面上的“漫灌式”教育,也实施好针对性“滴灌式”精准教育,努力做到从实际出发,“一把钥匙开一把锁”。要特别重视流动党员和民主评议党员为“不合格”党员的管理教育,做好经常联系、密切联络与耐心细致的思想转化工作,防止党员失联,防止党员掉队,真正把每名党员锤炼成时代先锋。
第四,要落实基本制度。制度化,才能常态化。把制度建设贯穿全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设之中,是新时代党的建设总体布局的重点与路径,必须把党的十九大强调的“思想建党和制度治党同向发力”,贯穿到党支部各项组织生活制度中。一是整合优化制度。从党支部及党员队伍的现实情况出发,以精简、适用为原则,对党支部“三会一课”、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等制度进行优化重组,废除脱离实际、不符合时宜的制定,整合条款互相抵触、内容有所重叠的制度,修改、完善和充实条款残缺、结构松散不健全的制度,增强党支部各项制度的高效性、科学性和可操作性。二是自觉落实制度。制度贵在执行。把推动落实制度作为党支部建设的重要基础性工作,从严抓起,养成习惯,成为自觉行为。坚持把讲政治放在首位,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,上好党课,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,克服和防止表面化、形式化、娱乐化与庸俗化问题。坚持党支部书记和党员领导干部带头讲党课,把学习贯彻党的十九大精神,作为党支部首要政治任务,带领支部党员和群众努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义,努力把广大党员和群众的思想与行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,更加坚定维护习近平总书记的核心地位,更加坚定维护党中央权威和集中统一领导,更加坚定贯彻党中央决策部署,确保党的十九大精神落到实处。相对固定专门时间开展党支部各项组织活动,体现党日制度的严肃性。定期向支部全体党员报告工作和自身建设情况,接受党员和群众监督。要以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为主要内容,召开高质量的组织生会。采取定期汇报、随时汇报、口头与书面汇报等形式,落实好党员汇报制度。坚持落实好民主评议党员制度,表彰优秀党员,稳妥有序处置不合格党员。三是监督执行制度。上级党组织要把党支部落实制度情况纳入日常监督检查的重要工作,采取全面检查与重点督查、定期检查与随机抽查等方式,督促检查、考核评估各项党支部制度执行情况和实际运行效果,既看制度执行的原始记录与党员队伍的整体面貌,也看党支部和党员服务和保障本单位本部门中心工作所取得的成效与业绩,同时更看党员和群众对党支部落实制度情况的满意度;把制度执行和落实情况纳入党支部书记年度抓党建工作述职评议考核的重要项目,作为评选“先进党支部”和“优秀党务工作者”的重要参考依据,传递责任,传导压力,进一步增强党支部抓好制度落实的责任感和使命感,确保党支部工作自觉、自转、自动起来,使党支部真正成为团结带领广大党员和群众决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚强战斗堡垒。
“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”这是习总书记在十九大报告中寄予青年一代的殷切厚望。作为企业一线的青年党员,是企业青年群体中的佼佼者,想要不辜负总书记的殷切厚望,就要立足本职岗位发挥先锋带头作用,勇立潮头、抢抓机遇,扛起砥柱中流之使命,就要从以下三个方面入手加强自身修养。
一是立足岗位定志向。志向是人生的航标,一个切实可行的志向,可为自身提供源源不断的奋斗动力。每位青年不但要有自己的志向,还要使之切实可行。一要立足自身岗位实际,二要与时代发展“合拍”,三要与企业成长一致:或为“岗位标兵”、或为“技术能手”、或为“大国工匠”,将其融入强国大事业之中、融入企业兴旺发达之中,实行起来才会顺风顺水、一马平川。我们不但要有长远志向,还要有3~5年的中期目标和年度奋斗计划:“文化知识素养有哪些提高?”“业务素质达到怎样的程度?”“带动青年职工要做哪些工作?”凡此等等,要一一列出。对于制订好的计划、目标、志向万不可束之高阁,要以实实在在的行动兑现、落实,要一月一反省,半年一总结,长此以往,定见成效。这样,待到党的两个“百年”目标实现之日,我们才可自豪地说:“祖国的强大,有我们的贡献、我们的奋斗、我们的汗水。”
二是不忘初心有担当。担当是实现目标的动力,是创造奇迹的本源。习总书记反复强调,党员干部要担当作为,我们理所应当不折不扣贯彻落实、躬身践行。不管在什么岗位,不论职务高低、权力大小,只要我们是党员,我们都要坚持原则、认真负责,都要坚持做到面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。
然而,我们必须看到:勇于担当,说起来容易,做起来难;短期内做到容易,长期坚持难。这是因为,随着改革开放的不断深入,社会思潮的多元、多样、多变趋势加剧,各种各样、形形色色的消极的因素无时无刻不在侵蚀着各个党员的健康肌体。我们一旦放松警惕,疏于对自己价值观念、人生观的改造,就有可能中毒蜕变。轻则精神上得‘软骨病’,在风雨面前东摇西摆;重则走向反面,滑向万劫不复的深渊。我们青年党员,阅历浅,经验不足,免疫力弱,只有不忘初心、常温入党誓词、不断引入习近平新时代中国特色社会主义思想的时代活水、不断剔除灵魂深处的污泥浊水,才能长期保持勇于担当的精气神,永葆共产党员的本色。
三是脚踏实地重实干。实干是立身之本 实干是发展之源。迈向新时代,需要新作为,呼唤实干家。“空谈误国,实干兴邦”。在当今各项改革已经进入深水区的关键时期,在目前本单位发展到了爬坡过坎、滚石上山的紧要当头,企业青年党员更应该发扬敢打、敢冲、敢拼的大无畏精神,立足岗位脚踏实地地干出一番事业。要时时处处以身作则,率先垂范;要大事难事干在前,危险时刻冲在前;要不计个人得失,不怕吃苦流汗,要敢于展示党员“名片”,敢于高喊“向我看齐”,以良好的形象取信于民,带动工作。
敲锣打鼓干不成革命事业,舒舒服服终将一事无成。没有实干的作风,缺乏苦干的劲头,只会使党的各项部署架在空中、难以落地,这样的党员干部与新时代“格格不入”,终将被党和人民所遗弃。只有逢山开路,遇河架桥,久久为功,驰而不息,时时有激情,处处在状态,分清轻重缓急,以善作善成的实效,积跬步而至千里,才可屹立时代潮头搏击风雨,在本职岗位上创建自己的辉煌人生。
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