为推动国家减税降费政策在xxx落地落实落细，近日，xx区税务局党委高度重视，迅速行动，不折不扣推动减税降费政策落实开展，着力确保纳税人和缴费人享受减税降费中享受实实在在的获得感。现将我局近期减税降费工作开展情况汇报如下：
一、
提升站位，切实加强组织领导
总局、省市局实施减税降费工作动员视频会议相继召开后，xx税务局党委第一时间召开党委会议和减
税降费工作会议，迅速学习和传达党中央、国务院和上级局关于减税降费政策的部署和要求，切实把减税降费工作提到政治高度上来抓，并重点强调全体人员要坚决维护上级决定，确保各项政策得到有效落实。同时，及时成立减税降费工作领导小组，由“一把手”负总责，统筹各相关部门对标对表开展好每一项工作;健全工作联动机制，细化职责分工，多次召开党委扩大会议专题研究部署全局减税降费工作，加强各小组协调配合力度，确保实而又实、细而又细地将落实减税降费政策措施各项工作抓到位、抓出成效。
二、建章立制，保障工作运转顺畅
我局党委把确保减税降费政策措施落地生根摆在突出位置，压实主体责任。一方面，统筹制定减税降费工作系列规则，明确各小组的职责分工和管理运行机制;建立指导协调、信息沟通、督导检查等工作机
制，确保各项措施落实落地。
另一方面，建立减税降费政策落实汇报沟通联络机制和每日一报制度，主动向xx局、xxx政府汇报减税降费工作进展情况和政策落实情况，积极争取指导，认真改进工作。同时，逐步畅通涉税需求和诉求的传递渠道，广泛倾听减税降费政策落实过程中的社会声音，争取多方理解和支持。
三、宣导到位，着力营造良好氛围
对内，我局在xx范围内进行落实减税降费工作全面动员部署后，相继组织全局各单位我局减税降费工作小组各相关成员单位各司其职，以“前台服务+后台保障”的双向服务模式，提升纳税人和缴费人享受减税降费政策的良好体验。
同时也导致符合条件的企业不能及时享受国家优惠政策，如我县分别降低企业养老、失业的费率后，
多数企业及职工未及时去办理相关手续。
(二)我县纳税企业多属小规模企业，虽户数较多，但纳税额度少，纳税意识较为薄弱。
(三)各部门之间沟通协调性弱，信息共享性差。同时，部分干部对政策及文件的理解不够透彻。
(四)我县运输结构单一，物流欠发达，高速路收费过高。
四、下一步工作计划
(一)加强政策学习，用足用活政策。为做全面掌握上级文件精神，做好该项工作，我县将定期组织相关领导干部学习文件精神，逐条进行解读，使相关领导干部在开展工作时了然于心，充分认识该项工作的重要性。
(二)强化组织领导，形成强大合力。抽调精干力量组成工作组，强化落实各项工作任务，加强对各
单位进行监督，对于推诿单位进行通报批评并追究责任。着力解决各部门沟通协调性弱和信息共享性差等问题，加强各部门之间的交流与合作。同时定期深入企业就降低成本政策落实情况开展调查监管，对不贯彻落实文件精神的进行处罚，切实降低实体经济企业成本。加强各单位的沟通协调，联合开展降低实体经济企业成本专项治理工作，为我县实体经济提供良好发展环境。
(三)加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用网站、短信、宣传横幅等载体，向社会各界广泛宣传各项优惠政策
的具体内容，及时向社会和企业公布最新的各项优惠政策，做到留得住人留得住企业。同时，依托纳税人之家等，积极开展享受优惠程序，减半征税方式，预缴、汇算清缴税款等内容的纳税辅导，确保所有符合条件的企业都能及时享受国家优惠政策。
主动分析梳理符合优惠条件的纳税人，有针对性地做好政策推送服务和业务辅导工作。对优惠政策落实情况开展跟踪问效，及时解决政策执行中出现的问题，积极做好企业享受税收优惠的统计分析，掌握享受优惠政策的户数、占比、减免税额、存在问题，及同比增减情况，开展优惠政策的效应评估。
(四)加强基础设施建设，降低运输成本。结合实际适时推广甩挂运输、ETC
运用的发展。加快推进防城港至崇左至百色铁路(大新段)、隆安—硕龙高速公路、东兴至那坡沿边一级公路(大新段)的各项前期工作，力争项目早日开工建设，同时积极提高城乡客货运一体化水平。拓宽运输渠道，配合大新县通用机场的建设，开展黑水河航道的最终技术等级的确认工作，并纳入相应的航道等级进行管养。
x月xx日成立“减税降费工作领导小组”，整体推进区局减税降费工作，并肩负主体责任;领导小组下设办公室，成立四个工作组(政策协调组、征管核算组、督察督办组、服务宣传组)，明确各小组的职责分工和管理运行机制;组建“减税降费工作专班”，抽调三名骨干集中办公，形成工作合力;一分局和纳服股设立“减税降费专岗”，其他部门明确专人负责减税降费工作，明确工作职责，压实责任，为推动减税降费工作提供可靠的组织保障。
截止3月xx日，我局已召开党委扩大会x次、减税降费工作推进会x次、减税降费工作调度会x次，增值税改革专题会议x次，研究部署全局减税降费工作，确保将减税降费政策落到实处。
同时，区局积极向区委、区政府领导汇报相关工作，争取地方政府的支持;与相关部门共同开展减税降费工作，向区审计局、区委监察委反馈减税降费工作进展，营造观山湖区减税降费工作共同推进的良好氛围。
(二)打通渠道，收集问题意见一是形成相关机制。
制定《观山湖区税务局减税降费问题意见收集处置反馈机制》，畅通区局减税降费问题意见沟通渠道，提升问题处理效率;建立“每日一报”机制(3月x日起改为“每周一报”)。
二、政策措施提高思想认识，加强组织领导。
深刻认识做好稳增长政策11月15日止，一共受理增量265套，减免契税56.75万元，存量房119套，减免契税36.68万元。
??及时传达文件精神，组织学习稳增长政策。
一是及时将国务院、国家相关部委以及省政府、省涉稳增长政策政策实务培训，将国家、省、市相关政策学习作为培训的重要内容，并融汇于实务操作中。
加大调研力度，强化服务意识，发展新的增长点。
全年下企业调研不下次，我们不仅深入了解企业生产形势，，而且在了解企业的一些困处难点后积极为企业想办法出点子，解决。
争取帮扶政策，促进中小企业快速发展。
为鼓励企业“走出去”开拓市场。
三、存在困难和问题一是小型微利企业认定标准较高，享受优惠的条件限制较多。
根据企业所得税法及其实施条例的规定，要享受小型微利企业低税率的税收优惠必须满足四个基本条件：一是行业限制，不属于国家限制和禁止的行业;二是从业人数的限制，工业不得超过100人，其他行业不得超过80人;三是资产总额符合规定.工业不超过3000万元，其它企业不超过1000万元;四是年度应纳税所得额的限制，不得超过30万元。
只有四个条件同时具备，才能享受优惠政策，优惠形式较为单一，主要采用降低税率和减半计入应纳税所得额的形式，企业享受税收优惠的前提是必须获得收入或利润，在企业亏损的情况下，这种优惠对于企业来说没有任何实质影响。
二是科技创新政策对小型微利企业激励不足。
在上半年的小微企业统计数据中，我市没有小微企业享受研发费用加计扣除的税收优惠政策。
原因是在高新技术企业的使用优惠税率方面，高新技术企业认定有两个必备条件，一是销售收入中的研发费用占比，二是对企业核心自主知识产权数量及最近3年内科技成果转化数量的规定。
实际上，这项政策对于直接针对小微企业融资的创业投资优惠来说，构筑了难以逾越的壁垒，在加计扣除政策上，由于小企业研发进程及新产品投入市场的进程都很缓慢，极易发生亏损，故难以从该项政策中获益。
三是小型微利企业管理难度较大，风险较高。
四是小型微利企业优惠过于片面。
目前我国针对小型微型企业的税收优惠政策多是税率和减免税上的优惠，而没有采取国际上流行的投资抵免等间接优惠。
直接优惠不仅会减少税收收入，而且优惠的范围会局限于取得收益的企业，同时，也不利于促进小微企业自有资金的积累和吸引外部投资，不利于小微企业的外向型经济的发展。
四、其次是建议地方政府出台扶持小微企业发展的具体措施，弥补国家政策不足。
如制订出台贯彻各级政府减轻小微企业负担相关政策的实施意见，要特别关注劳动密集型企业，产业链低端的小微企业的发展状况和困难，鼓励有条件的小微企业向新型业态行业转型，加大科技型、创新型、成长型小微企业的支持力度，设立科技创新基金，专门对小微企业转型给予资金支持。
三是建议地方政府建立小微企业公共服务平台，提供各项优质服务，减少涉税风险。
我市小微企业大多账证不健全，财务管理不完善，建议地方政府通过购买服务的方式，聘请社会力量帮助小微企业建账立制，提出管理建议，完善财务核算，助推小微企业发展。
事实显示，小微企业发展越好，赢利越多，享受的国家政策力度就越大，社会效应就越强。
这是一个良性循环，我们要努力建造这个良性循环。
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