“从严治警”作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是在1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来的。自从党中央明确提出“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，通过对人民警察严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律，警察的素质得到明显提高，战斗力不断加强。“从严治警”成为加强队伍建设，树立人民警察良好形象的正确方针。然而，在“从严治警”方针贯彻实施的二十多年过程中，我们认真考察公安机关，尤其是基层公安队伍的实际状况不难发现，“从严治警”在运行机制和管理方式上仍存在着不完善、不健全的现象。因此，要想使“从严治警”方针能持久、深入地贯彻执行下去，有必要从理论上对“从严治警”做进一步探讨，进一步完善相关的法规和制度，使“从严治警”这一方针更为健全、完善。
一、“从严治警”的概念及必要性
“从严治警”，就是依照有关制度和相应的法规，对广大人民警察严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，使其依法行政，履行职责，接受国家法律法规的约束和监督。
公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家的治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重大历史责任和神圣使命，是祖国安全和人民生命财产利益的保卫者和守护者。
在不断推行社会主义市场经济体制的过程中，我国政治、经济、文化、科技、卫生等方面取得了长足发展和进步。但是，各种犯罪仍层出不穷，而且呈现出主体多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化等特点。面对复杂的治安形势，公安队伍不加强对人民警察的严格教育，人民警察就很难以牢固的思想道德为防线，以正确的理想信念为指导，来抵制各种腐败思想的侵蚀;不加强对人民警察的严格训练，人民警察就不能以强健的体魄、娴熟的专业技能与犯罪分子进行体力与技术上的较量;不加强对人民警察的严格纪律，就建设不了一支纪律严明、作风过硬、执法如山的高素质公安队伍;不加强对公安队伍的严格管理，就无法预防和减少队伍违法违纪案件的发生，无法纯洁队伍。因此，从严治警是新时期加强公安队伍建设的必由之路，只能抓紧，而不能松懈。
“从严治警”作为党和国家在改革开放新时期提出的方针是有现实针对性的：它既是对我国公安队伍管理历史经验的总结，又是基于改革开放条件下保持人民警察本色的需要;既是基于依法治国条件下保证秉公执法的需要，也是基于社会主义条件下完成繁重的公安任务的需要;是建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬，执法如山的高素质公安队伍的需要，同时也是中国加入wto后，与世界紧密结合，适应新形势，实现新目标，完成新任务的需要。
二、“从严治警”贯彻落实中存在的问题及对策
“从严治警”，贵在把“严”字落在实处。以往人们仅仅注重强调要做到严格纪律、严格教育、严格执法。尽管处处“严”字当头，但只空喊口号，却无实际内容;只有运行机制，而无监督机制;只有违反规定，而无处理办法;只有零散的大标题，而无一整套的运行机制。因此，要真正把“从严治警“落在实处，就必须有一套行之有效的约束机制。全面地落实“从严治警”。从人的自然属性来看，人都有私心，都有惰性;但从人的社会属性来讲，又不允许人的私心任意膨胀，惰性随其扩展。否则，个人难以进步，社会不会发展。因此，人都需要有所约束，人民警察也不例外。但人民警察的性质和作用决定了对人民警察的要求必须始终有别于一般人，始终要高于一般人，严于一般人。因此，“从严治警”的方针过去要坚持，现在也要坚持，将来还要坚持。任何时候都不能有所松懈。笔者认为，“从严治警”不是一句空洞的口号，贯彻“从严治警”方针也并非是一纸空文。应深刻地挖掘其内涵，严格执行“从严治警”。牢固树立教育必严、训练必严、管理必严、治长必严、进出必严、查处必严的观念，全面加强新形势下的公安队伍建设。
(一)、牢固树立“教育必严”的观念，大力加强公安队伍思想政治建设
⒈要加强思想政治教育
公安机关坚持“教育必严”，就是要通过严格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防线，增强拒腐防变的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一个人的价值准则和精神支柱，在人生观、世界观中最具有主导作用。当前，有一些公安民警世界观、人生观错位，价值观扭曲。有的理想信念动摇，宗旨观念淡泊，特权思想严重;有的受市场经济消极影响，把手中的权利视为商品交换的筹码。凡此种种，都是滋生各种消极腐败现象甚至违法犯罪的思想根源。因此，各级公安机关要大力开展忠诚教育，有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，与时俱进，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在民警思想上筑起一道抵御各种错误思潮的堤防，增强政治鉴别力和政治敏锐性，经得起任何风浪的考验。
思想教育的基础是道德教育。“国由德而强，家由德而兴，身由德而美，世由德而宁。”都说明道德的重要性。要按照《公民道德建设实施纲要》和《人民警察职业道德规范》，对民警有组织-、有计划地施加系统驾御和影响，进一步提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，始终自重、自省、自警、自励，自觉做到严格执法，热情服务。思想教育的主线是作风教育。公安机关作为党领导下的武装性质的纪律部队，队伍作风状况的好坏，不仅关系到公安事业的成败，而且也直接影响党和政府的形象。因此，各级公安机关要认真贯彻落实十五届六中全会精神，大力加强对广大民警的作风教育，认真对照“八个坚持、八个反对”的要求，深入查找自身存在的突出问题，有针对性地采取措施切实加以解决，努力使公安机关的作风有新的明显进步，使民警关系有新的明显改善。
⒉要加强思想政治工作
江总书记曾指出：“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。”思想政治工作同样也是公安工作的生命线，是公安队伍建设和公安工作取得胜利的根本保障。少数民警违法违纪甚至极个别民警沦为黑恶势力的“保护伞”，其中一个重要原因就是由于这些地方思想政治工作非常薄弱。正如罗干同志指出的：“近年来一些地方公安机关思想政治工作不过硬，思想建设不过关，政治建警就无从谈起，民警违法违纪的问题就很难避免。”因此，思想政治工作起着举足轻重的作用。加强思想政治工作，切实打牢民警的思想基础。我们可以把思想政治工作纳入岗位目标管理，建立健全思想政治工作责任制，贯彻领导干部“一岗双责”制度，形成思想政治工作“齐抓共管”的格局。也可以进一步改进思想政治工作，提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性。
3.要加强公安法制教育
公安机关是国家的重要执法力量，在依法治国的伟大过程中，担负着特别重大的历史责任，必须坚持依法“从严治警”方针，严格用法律规范一切警务活动。人民警察是执法主体，法律就是立身之本，执法水平的高低直接反映出队伍素质的高低。当前少数民警法制观念不强，执法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要严格加强对全体民警的法制教育，不断增强法制观念，提高执法水平，真正做到严格、公正、文明执法。
(二)、牢固树立“训练必严”的观念，着力提高公安队伍的整体素质和战斗力
严格训练，精兵强警是从严治警的根本出发点。多年来，各级公安机关在加强民警训练方面做了大量卓有成效的工作。但是，必须看到，民警训练工作有着不系统、不规范、效果不好等问题。近年来，全国每年都有四百多名民警牺牲，一万多名民警负伤，可谓“天天有牺牲，时时有流血”。这一方面表明，我们的民警英勇无畏;另一方面，也说明当前民警需要提高克敌制胜的本领和自我防护能力。“自身不保，何以平安?”因此，“训练必严”应长抓不懈。
从严治警个人心得体会 依法从严治警要把贯彻条令条例为根本要求，把加强基层建设为工作重心，把求是的思想和务实的作风引入实践，使工作形式与内容、方法手段与效果有机统一。当前，应重点从强化“四种意识”，解决“四个问题”上下功夫求实效。一要强化科学从严意识，解决“从严不讲度”的问题。科学是从严治警的先导，标志着理性的程度。从现实情况看，在部队管理中求严不讲“度”的问题时有发生。这里讲的“度”是限度，是一个法定的范畴。这个范畴的界定应当是治军规律和经验的科学总结，做任何事情如果无度都有可能适得其反。从严不是无的放矢，把官兵“捆”得牢牢的、管得死死的，而是按照法规的尺度，区分不同对象和不同情况，在方式方法上正确把握;从严不是抛开规章制度另搞一套，或是简单粗暴、苛刻无情走极端，而是要严格按条令条例抓落实。任何超过限度，凭主观臆断行事的做法都不是科学的。二要强化依法从严意识，解决“从严不依法”的问题。部队管理实践表明，只有依法从严，从严治警才能从根本上得到落实。但实际工作中有些干部还不能完全正确把握从严与依法的辨证统一关系，还不同程度地存在着从严轻法和从严违法的问题。
比如，在管理教育部队时人治思想严重，不是依据条令条例抓管理，而是想怎么管就怎么管，随意制定“士规定”、“士政策”，管理工作随意性很大;有的不注重研究新情况，解决新问题，满足于凭经验办事，靠老套路施管，有法不依、执法走样、以言代法等错误倾向时有发生，导致部队管理低效率、低水平、低层次，影响了部队正规化建设的质量。因此，必须加大检查力度，对有章不循、有法不依的单位和个人，不论其出于什么动机与愿望都要坚决纠正。三是强化一致从严意识，解决“从严不同严”的问题。官兵一致，上下一致，纪律面前人人平等，是从严治警的一条基本原则。无论是士兵还是干部、基层还是机关，都必须自觉遵守条令条例。但有的机关和个别干部严下不严上，严人不严已。比如，有的机关在一些基层官兵比较敏感的问题上，一边要求基层坚持“四个公开”一边打电话、递条子，插手基层具体事务，使部队无所适从;有的干部虽能严格管理部队，但自我约束不够，使管理教育显得苍白无力。
古人说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。坚持依法从严治警，领导机关和各级干部必须切实发挥表率作用，要求部属做到的，自己首先做到，而且标准更高，要求更严;要求别人不做的，自己坚决不做，不以任何借口搞变通;自觉为部队做出示范和表率，真正形成上下同严、一致从严的良好局面。四是强化持久从严意识，解决“从严不深入”的问题。把从严治警要求落到实处，必须一以贯之地持久抓落实。调查表明，部队在管理中存在着严得不扎实、不经常等问题。往往是领导强调时抓得严，上级检查时抓得严，完成重大任务和组织重大活动时抓得严，其他时机有降低标准、放松要求的现象。部队管理实践证明，从严治警贵在经常，也难在经常。
因此，我们在认识上和行为上，克服把从严治警当作临时性任务、阶段性工作的倾向，防止突击式、运动式、堵漏式的工作方式，正确处理集中整治与注重经常、治标与治本、眼前与长远、理念与行动的关系，切实把从严治警作为长期性、经常性任务，持之以恒抓好落实，坚持经常抓、具体抓、全面抓，做到有部署、有分析、有检查、有讲评，跟踪问效，确保从严治警要求得到健康、深入、持久的落实。
从严治警个人心得体会 按照县局党委的部署，我组织我室民警认真学习了《人民警察法》、《人民警察内务条令》、“五条禁令”和“五个严禁”，结合分析总结分析我局当前的工作和队伍现状，特别是近期民警连续发生违法违纪行为现象，我认为我局队伍存在以下几个突出问题：一是抓队伍思想政治建设、教育方面还做得不够好，有时只埋头抓业务，忽视队伍的思政教育，有针对性细致工作还做得不到位，特别对个别问题民警的思想政治教育工作抓的不紧;二是业务指导和行政管理还存在这样那样的不足之处;三是抓法规制度规范民警行为，日常监督和突击抽查执行情况不力，四是发现问题迅速上升为理性思考，采取相应的应对措施也还不及时……等等。针对上述存在的问题，我认为我们在这次加强纪律作风建设专题学习讨论活动中要做到以下几点：
第一，坚持理论联系实际，把理论学习和工作实际紧密结合起来，做到学有成效。不断增强政治素养、政治觉悟和政治警觉性，把学习和实际工作联系起来，用理论制度指导、规范自己工作，在实践中进一步增强自身免疫力，免除或杜绝出现各种违法、违纪现象的发生。
第二，把理论学习和业务学习有机结合起来，有效提高整体业务水平。用党委的要求对照检查自己的工作，总结优点，找出差距，切实在提高思想素质的同时，把业务素质、业务水平提高一个档次。
第三，把理论学习和职业道德的培养联系起来，端正执法为民思想，树立起良好的人民警察职业道德规范。我们要坚持把教育整顿与职业道德培养结合起来，正本清源，树立和展现良好的职业道德风范，实现队伍正规化建设目标。职业道德规范问题说到底就是对人民群众的态度问题，只有把学习和培养职业道德联系起来，我们才能做到内强素质，外树形象。
第四，把理论学习和落实政策法规条例结合起来，从而提高自己遵纪守法的自觉性。学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》“五条禁令”和“五个严禁”，就必须从“严”字入手，做到“五严”，即：真严，严得较劲;齐严，严得一致;会严，严得到位;细严，严得具体;常严，严得一贯。只有从严治警，才能有效避免、杜绝各种的违纪违法现象发生。
第五，把理论学习和认真细致剖析自己结合起来，使自己得到一次新的提高。我决心在学习中，对自己认真做一次剖析，严格对照检查自己，发扬成绩，克服缺点，在今后的工作中率先垂范，以自己实实在在的行动做到“八个带头”：带头以身作则，为人表率;带头严守纪律，确保政令、警令畅通;带头解放思想，开拓创新;带头求真务实，真抓实干;带头严格执行民主集中制，支持领导的工作;带头坚持执法为民，秉公办事;带头遵守党规党法，做模范党员;带头加强学习，苦练内功。
队伍建设是新时代公安警务工作的根本，也是保证。XX 县公安局党委坚持以党建带队建，以党务促警务，深入学习贯彻党的十九大精神，紧绕维护国家安全和社会稳定的总任务，严格树立落实 “两个责任”，始终抓牢从严治党治警的“牛鼻子”。在实践中创新，在发展中完善，深学实做，让措施贴着民警思想变化走，坚持以上率下，层层传导，坚持自律与他律并进，不断强化反腐倡廉建设的政治责任，铸造松溪公安队伍忠诚廉洁警魂，全面落实从严治党治警新篇章。
一是坚持党的建设，党委核心作用突显。党的十八大以来，该局党委坚持把班子自身建设摆在首位，不断强化党的思想政治建设，坚定不移全面落实从严治党治警，扎实推动党的各项主题教育，建立建全党风廉政预警工作机制，与全局民警签订了、及，进一步细化防范措施，落实领导干部的“一岗双责”制，明确领导责任、履行工作职责，对可能出现的问题抓早、抓小、抓苗头，筑牢夯实反腐倡廉的第一道防线，将从严治党治警融入各项公安工作中去。近年来，在该局党委班子的正确领导下，不断提高公安机关驾驭大局的能力。20XX年，该局党委与各单位共签订责任书144份，领导分级廉政谈话68人次，充分发挥了党的组织、指挥作用。
二是坚持聚焦主业、有效提升队伍纯净度。在各项公安工作中，该局党委以党、国家和人民利益为中心，驻局纪检组根据不同的主体对象和不同的岗位特征，在全局范围内开展廉政风险点排查工作，深入治理对待群众冷硬横推、有警不接、有案不立、敷衍塞责等不作为问题，深入治理刁难群众、乱收滥罚、随意执法等乱作为问题，深入治理“枪车酒赌毒”问题，对不负责、不办事、慵懒散的严肃问责。20XX年至20XX年，驻公安局纪检组共自查民警违反工作纪律案件4件，党政纪处分6人，有效提升队伍纯净度。
三是坚持队伍建设，公安面貌焕然一新。该局全面践行从严治党治警以来，持之以恒落实中央八项规定精神，保持遏制腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。同时，将严管严治与从优待警相结合，着力从政治上、工作上、生活上关心帮助民警，不断增强队伍的凝聚力，从而促进队伍建设效能的提高。2012年以来，该局共有6人荣立个人二等功，107人荣立个人三等功，35个集体荣立三等功，191人次获得市级以上表彰，表彰授奖面积覆盖总警力的70%以上，极大地鼓舞了民警的工作干劲，有效排除队伍廉政风险，扎实推进公安队伍正规化建设。
下一步，XX公安局将持续加强党的十九大精神学习教育实践，依托党的思想和组织核心作用，砥砺奋进，全面落实从严治党治警主体责任，将XX公安打造成一支忠诚廉洁的队伍，有力显示公安风采，向党和人民提交满意答卷。
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