今年以来,镇在县委、县政府的正确领导和县纪委的大力支持下,坚决贯彻从严治党要求,强化监督管理和执纪问责,推动管党治党不断走向严实硬,全镇政治生态进一步优化净化,为加快促进各项工作争一流、上水平提供了坚强保证。
一、强化理论武装,从严抓思想教育。
把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。
扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,严格落实党委中心组每周一例会学习制度,深化主题党日,认真抓好《准则》《条例》及习近平总书记系列讲话精神的学习贯彻,推动学习教育向纵深开展。
今年以来,组织开展全镇党员干部集中培训3次,通过集中上党课、观看电教片等形式,提升党员队伍整体素质。
其中,x月x日,组织开展镇共产党员淬火工程首期培训班,为期3天,培训党员100余人次。
二、全面履职担当,从严抓管党治党。
坚持严字当头抓好党建工作,压实责任,传导压力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
强化组织领导。
全面推进社区下沉,实行社区党总支工作机制,打造社区书记抓面—社区人员划片—各村负责人入户的三级网格化管理。
创新推行一放二收三分机制,成立党务村务监督委员会、安全环保土地建设监督委员会等群众自治组织300余个,村级小微权力实现按流程办理。
强化考核督查。
坚持做到四有每周有调度,半月有巡查,半年有观摩,年终有考核。
x月份,围绕村级集体经济增收、美丽乡村建设等工作组织观摩,看成效,比进度,有力推动了工作进展。
完善修订了社区工作计分考核办法、村支部书记星级化管理考核办法,每月量化积分,兑现奖惩,并且将考核结果作为年终评先树优的重要依据,各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强。
强化村级管理。
实施一村五化工程,一村即全力打造小康村;五化包括经济特色化、管理民主化、建设规范化、村风文明化、村居平安化,全面提升村级发展活力。
积极打造了崔东航天广场、崔西武术等乡韵地标,涌现出了翟家、李辛肉驴养殖;大葫、李什蚂蚱养殖;东屯、大杨中草药种植;崔王孟文化旅游等10余个特色产业发展典型。
完成了2014年换届以来村级账目的全面审计,调整配齐了后挂、东屯、张连普、李家、朱李张等村两委班子,为村两委换届奠定了良好基础。
三、完善工作机制,从严抓执纪监督。
深入推进党风廉政建设,先后召开专题党委会议4次,认真贯彻上级党风廉政建设和反腐败重大工作部署,建立完善一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的党风廉政建设责任制。
年初将党风廉政建设纳入全年20项重点工作,并与9个社区、74个村分别签订了《党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。
统筹推进党风廉政建设工作与全镇中心工作,同部署、同检查、同考核,强化一把手责任担当,严格一岗双责,明确由各分管领导对分管的工作和个人直接负责,确保责任制落实到位。
四、强化监督检查,从严抓作风建设。
严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风。
x月份,针对机关管理中存在的问题,研究制定了《关于进一步重申和严明机关管理有关制度的通知》,严控经费支出,严格公务用车、公务接待,实现机关管理制度化运行,常态化管理。
今年以来,针对上班纪律、中午饮酒等,镇纪委每周突击检查3次,每周公示机关干部考勤1次,对违反规章制度的人员进行通报批评,视情节严重的进行诫勉谈话。
同时,延伸纪委巡视触角,将暗访的重点向村级下沉,抓住重要节假日时间节点,紧盯重点问题,坚决查处,绝不姑息。
五、突出依法执纪,从严抓惩治腐败。
突出源头治理和重点领域,持续加大案件查办力度,形成不能腐不敢腐不想腐的工作合力。
今年以来,全力支持镇纪委执纪安全升级改造工作,新建纪委走读谈话室和一般谈话室各1间,安装了安全门,设置了监控室,配齐配全了安全设备和办公用品,落实了执纪安全各项制度,全方位提升镇纪委执纪审查安全环境。
比如,在今年的扶贫工作中,为确保扶贫项目规范实施,镇经管、财政对扶贫资金进行专项审查,镇纪委对此项工作跟进监督,严把关口,专款专用,坚决杜绝发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
至目前,全镇共接到各类信访案件19件,立案审查9件,有9人收到党纪处分,其中党内严重警告2人,党内警告6人,延长党员预备期半年1人。
诫勉谈话1人。
我镇在全面从严治党方面虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期盼比,还存在一些问题和不足。
比如,有的村级组织开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动,出现了上头热、下头冷的现象;考核评价机制尚不完善,考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,由此导致考核与考核结果的运用形成两张皮,对党员干部起不到普遍激励的作用,等等。
下步,我们将按照六个从严的要求,全面落实从严治党两个责任,推进全面从严治党向纵深发展,切实营造风清气正的良好政治生态,为全镇经济社会发展提供有力保障。
一、镇党委落实全面从严治党主体责任和深化作风建设情况
1.落实全面从严治党,切实履行“两个责任”。一是严格执行党风廉政建设责任制。年初党委专门召开会议专题部署党风廉政建设工作,按照“两个责任”清单明确职责和工作目标任务,制订《2020年党风廉政建设和反腐败工作的责任分工》,认真履行班子成员的“一岗双责”;二是加强学习教育。通过中心理论组学习和周一夜学,组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真学习《监察法》、新《条例》以及上级下发的典型问题通报。三是深入开展巡视巡查反馈整改。严格落实共性问题整改,对区委下发的巡察发现共性问题进行专题研究、逐条对照,分析梳理我镇存在的突出问题,明确责任领导、责任办线和整改时限,确保整改实效。四是切实强化监督执纪和信访调处。积极践行监督执纪“四种形态”,实施谈话提醒22人,其中,班子成员2人,机关干部5人,村社干部15人;立案审查违纪党员12人,其中警告3人,严重警告3人,留党察看3人,开除党籍3人。组织开展违反中央八项规定精神和“四风”问题明察暗访8次;高度重视初信初访,认真细致开展涉纪信访的调处,做到事事有答复、件件有回音,全年共办理涉纪信访8件。同时,成立维稳工作专班加强对重点涉纪信访人员的稳控,确保在敏感时间段稳控在当地。
2.深入开展“清廉村社”建设,持续加强农村基层党风廉政建设。一是加强考核培训。制定《关于2020年村主职干部勤廉承诺保证金的考核办法》、《xx镇村务监督委员会工作的考评意见》,举办全镇村务监督委员会全体成员业务培训班,就村监委工作职责、履职重点、监督方式方法进行业务培训。二是扎实推进农村基层作风巡查。12个村开展农村基层作风巡查,2个村开展巡查回头看,东门社区实行巡查延伸,共巡查发现突出问题84个,村班子集体谈话8次,问责5人,党纪处分3人。三是积极开展“清廉村社”创建。按照“五清三好”标准,11个村创建规范型“清廉村社”,选取了党组织书记“领头雁”作用强、村班子战斗力强的夹塘、通明、西郊等3个村高标准创建示范型“清廉村社”。文库
3.持之以恒抓好作风建设,保障重点工作顺利推进。一是强化督查问责。围绕镇党委政府年度重点工作加强日常督查,下发《关于严明“无违建乡镇”创建工作纪律的通知》,对村(社区)执行力建设和村级工程监管开展专项督查监督。全年累计开展督查30次,其中效能督查12次、专项工作督查20次,共刊发督查通报12期,问责村(社区)干部15人、机关干部7人,处理工程施工、工程咨询企业各1家(列入黑明单)。二是深入开展专项行动和风险防控。扎实开展“集中整饬纪律、严厉整治‘四风’”专项行动,发现问题2个已有效整改;认真开展扶贫领域腐败和作风问题、违规房产交易、违规借贷、形式主义和官僚主义等专项整治,其中发现形式主义和官僚主义问题4个,问责11人,均做到了见人见事见结果。全覆盖推进廉洁风险防控,共排查出镇本级廉洁风险点34个,并向村主职干部延伸,逐个制定防控措施、监督检查路径,明确相关责任人员。三是助力推进重点工作。通过立项监督、现场督察、定期通报等形式,加强对重点工作推进情况的监督检查,确保“最多跑一次”改革、“四个平台”建设、“无违建乡镇”创建、小城镇环境综合整治、“五3创建”、农房农地确权等重点工作按要求顺利推进。
二、镇党委书记履行“第一责任人”职责情况
1.带头落实首位责任。始终把党风廉政建设工作放在第一位,认真抓好班子成员责任分工,落实好“一岗双责”,全力支持纪委开展工作。对领导班子成员精神状态、工作状态、廉政状态定期开展监督、谈话。对镇村两级干部严要求、严教育、严管理,经常性督促提醒。积极开展党务、政务公开工作,确保公开化、程序化、透明化和严肃性,保证权力在阳光下运行。
2.带头落实工作推进。定期听取镇纪委工作汇报,认真分析研判全镇政治生态,明确工作重点。主持出台各类制约性文件,立规矩,抓防范,加强对党员干部的权力制约和纪律约束。认真开展廉政谈话,发现苗头性、倾向性问题及时提醒。结合”五3创建”、三改一拆、小城镇整治等重点工作推进,多次下村走访村班子成员,谈心谈话,进行思想动员、落实工作任务等。
3.带头落实自身把关。带头执行中央“八项规定”及实施细则精神、省委和区委等相关规定和十九大新要求。自觉遵守各项政治纪律,带头执行民主集中制,严格执行“一把手”末位表态。注重学习,自觉遵守,时刻自重、自省、自励。作为一班之长,按照为民、务实、清廉的标准,严格要求自己,提出班子成员向我看齐、一般干部向班子成员看齐,在全镇形成了风清气正、干事创业的良好氛围。
在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下,某镇党委以落实全面从严治党责任制为抓手,深入推进“两个责任”,党风政风工作取得了良好成效,现将某镇2020年度落实党风廉政建设“两个责任”情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化政治担当,切实履行组织领导责任。我镇始终坚持把落实全面从严治党“两个责任”作为一项重大的政治任务,全面担负起“两个责任”领导者、执行者和推动者的职责,真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。一是深化认识,主动担责。健全完善“一把手总负责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,镇纪委组织协调”的责任落实体系,镇党委书记作为“第一责任人”,坚持重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实管好全面从严治党工作这个政治“责任田”。党政领导班子成员认真落实“一岗双责”,牢记自己的党内职务,积极履职,把落实从严治党主体责任纳入工作总体布局,定期分析研究,将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是细化分解,层层分责。制定了《某镇全面从严治党“两个责任”专项整治工作方案》,镇党委分别与班子成员签订目标责任书,层层落实责任,将任务分解到位、压力传递到位,形成职责清晰、全面覆盖的责任落实体系。三是强化督查,从严追责。把督查问责作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,建立健全党委全面监督、党支部日常监督、党员民主监督的监督体系,坚决纠正和查处落实主体责任不力以及干部作风方面存在的问题,确保主体责任落实到位。
(三)坚持久久为功,切实履行监督管理责任。我们始终坚持“标本兼治、惩防并举”,深刻把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点规律,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的领导体制和工作机制,全面提升从严治党的工作水平和实效。一是扎牢制度“笼子”。制定某镇《党员组织生活会制度实施细则》《民主评议党员制度实施细则》等制度,严格执行机关会务、日常考勤等制度,保证了各项工作的顺利推进。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格落实“三会一课”制度,定期召开民主生活会、组织生活会,领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会等制度,认真开展批评与自我批评,不断强化宗旨观念,有效推动了全面从严治党主体责任的落实。今年以来,我镇共召开民主生活会XX次。二是严守纪律规矩。始终把习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”作为最重要、最根本、最关键的政治规矩和行为遵循。严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律,建立健全“三重一大”事项集体研究决策机制以及“三公经费”审核报批制度。
(四)加强队伍建设,切实履行干部管理责任。我镇始终坚持把党员干部的教育管理作为党要管党、从严治党的重要举措,全面提升党员干部的廉洁自律意识。定期召开全镇警示教育大会,集中观看警示教育片,用身边事警醒身边人。并多次强化反腐倡廉宣传教育工作,特别是深入抓好“两谈一会”。坚持“问题早发现、小病早提醒”,及时关注党员干部思想、工作状态,对思想有波动、工作有情绪的,及时沟通思想、交换意见,对履职不到位,有“四风”问题苗头的党员干部,小过即问、小错即纠,不断开展批评与自我批评,促进干部时刻绷紧弦,筑牢思想防线。20xx年全镇处理干部XX人,20xx年通过提醒谈话、组织约谈、诫勉谈话等措施,截至目前共处理干部XX人,问责率明显下降。
二、存在问题
一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入,全面从严治党教育要做到让每名党员干部入心、入脑,警钟长鸣,还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检査力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位。
三、下一步工作措施
今后,我们将进一步统一思想,提高认识,着重做好以下重点工作:一是进一步加强学习教育,提高认识,对“五个文件”再次进行深入学习理解,举一反三,用于实践,指导实践;二是认真落实全面从严治党“两个责任”,严格落实“一岗双责”,做好责任分解任务,明确职责范围,细化责任到人,规范责任追究办法,确保全面从严治党落到实处。三是着力解决干部职工队伍思想作风、组织纪律等方面存在的问题,进一步增强大局意识、责任意识、群众意识、廉政意识,真正做到立党为公、执政为民,为我县事业的发展做出新的更大的贡献。
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