同志们:
今天,我们召开社区网格化管理工作动员大会,主要目的是动员各方面力量迅速行动起来,推动社区网格化管理工作尽快落到实处。所谓社区网格化管理,就是将社区划分成若干网格,对每一网格实行全方位、扁平化、联动式的动态管理,并配置相应的服务团队,坚持为民、惠民、便民宗旨,为社区群众提供多元化、精细化、个性化服务,做到管理全覆盖、服务零缝隙,逐步建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的社区网格化管理体系。刚才,义澄局长宣读了社区网格化管理实施方案,对社区网格化管理工作进行了全面安排和部署,实用性和操作性都很强,我完全同意。为切实把社区网格化管理工作做好,下面,我讲三点意见。
一、切实把社区网格化管理工作摆上应有位置
社区、小区是百姓生活的家园。若干社区组成城市,社区是城市经济社会发展一个良好的平台。近几年,通过市容环境综合整治和旧楼区环境功能的综合提升和改造,我们的城市和社区的环境面貌都发生了显著变化。但是,我们在长效管理上与市委、市政府的要求和老百姓的期盼相比还有一定的差距。所以,我们要不断地推进、提升城市管理的水平。
1.推进社区网格化管理是进一步转变政府职能的需要。各级政府抓经济建设的同时,对社会这块,特别是社区的基层单元要更加重视。党和政府好不好,各级党委、政府做了什么事情,对老百姓而言,他们就看家门口的事情解决得怎么样,眼前的事情解决得怎么样。所以,社区、小区这个基层的单元就是党和政府在老百姓心中的形象,老百姓的满意度、幸福感就来源于党和政府落实老百姓眼前和门前的事情。政府通过社区办好这些事情,能够面对面、零距离与老百姓接触,较好地解决“最后一公里”的问题。
2.推进社区网格化管理是进一步解决民生问题的需要。真心实意为群众办实事、做好事,让广大人民群众更好地享受改革发展的成果,是党和政府工作的出发点和落脚点。推进社区网格化管理,就是坚持从源头抓起,从小事做起,千方百计为群众排忧解难,实实在在地解决一批民生问题,让群众从一件件具体的实事好事中感受到党和政府的关怀,增进与党和政府的感情。
3.推进社区网格化管理是进一步构建和谐社会的需要。目前全区的形势很好,面临着大好的发展机遇,迫切需要党群干群关系的进一步和谐。推进社区网格化管理,促进政府职能下沉,融入社区和网格,就能形成一个有效解决群众诉求的通道,将问题解决在基层、消灭在萌芽状态,保障和维护社会稳定、人民安居乐业。
4.推进社区网格化管理是进一步提升城市形象的需要。城市是一个地方的窗口,反映了一个地方干部群众的精神状态和文明素质,反映了各级行政机关开放、开明的形象和执行力。城市管理和社会管理中存在的一些老大难问题,比如环境卫生脏乱差、社会治安压力大等,都比较集中地反映在小区和社区。推进社区网格化管理,就是要细化社会管理服务,力求攻克这些“顽疾”,提升城市形象和发展环境。
二、进一步突出社区网格化管理工作的重点
社区网格化管理是一项复杂的系统工程,涉及面广、工作量大,要求我们必须在千头万绪中理清思路,在整体推进中突出重点。具体就是要“把握一个核心,突出两个重点,建好三支队伍”。
1.把握一个核心。就是网格化管理要以服务群众为核心。网格化管理主要是对人的服务和管理,说到底就是做群众工作,为群众服务。要坚持把做好群众工作渗透到网格化管理的各个方面、各个环节,促进社区的和谐稳定。
2.突出两个重点。一个就是科学设置网格。网格划分越规律、越精细,管理起来越方便,操作起来越精准。目前,我们以居委会为单元,以自然小区为网格,镇街领导包单元,居委会领导包网格。第二就是明确管理职责。网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。在网格化管理中,每一个网格设立网格长和七类网格员,都有明确的职责。
3.建好三支队伍。首先,镇街要建立有一支相对稳定的队伍,专门负责社区网格化管理工作,并负责社区干部队伍管理和日常事务的宏观管理和指导;其次,是建立社区管理人员队伍,要利用好现有管理人员和工作人员,包括党支部、居委会班子成员和公益岗位人员,充分发挥他们在网格中的先锋模范作用;第三,是要建立社区志愿者队伍,把热衷于社会公益事业的离退休人员和各类社团成员组织起来,让他们在协调上下关系、处理邻里纠纷和开展社区公益活动中发挥作用。
三、保障社区网格化管理工作真正落到实处
社区网格化管理工作涉及面广、任务繁重,要高质量、高水平地完成社区网格化管理工作,必须要有坚强有力的措施来作保障,这样才能推动工作落实。
1.要加强领导,精心组织。要把社区网格化管理工作作为当前的一项重要工作来抓,各镇街、各职能部门和各居委会要进一步解放思想,更新观念,强化大局意识、责任意识和协作意识,抓紧研究将公共服务向社区、小区延伸的具体办法和措施,及时建立相关的领导体系和组织机构,精心组织,周密实施,确保思想认识到位、领导力量到位、工作举措到位。要建立健全保障机制,及时解决工作中的实际困难和问题,为顺利推进社区网格化管理工作提供人员、经费等保障。
2.要明确任务,强化责任。各镇街、各职能部门和各居委会要树立一盘棋的思想,进一步明确各自的责任和义务,既要完成好各自承担的任务,又要相互支持,密切配合,做到心往一处想,劲往一处使,协同作战,形成合力。要以今天会议精神为主,按照民政局指导性方案,全面推进社区网格化管理工作。
3.要加强宣传,广泛造势。各有关单位要充分运用各种宣传形式,大力宣传推进网格化管理工作的重大意义和具体实施操作办法,真正使这项工作家喻户晓、人人皆知、深入人心,教育引导广大社区群众踊跃参与到这项工作中来,自觉配合、支持、响应这项工作,为工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
4.要加强创新,争创特色。社区网格化管理是一项全新的工作,许多地方还处在探索起步阶段,没有固定的模式,没有成熟的经验,拓展的空间还很大。在推进过程中,我们一定结合实际,大胆创新、善于创新,只要管用好使,就可以采用,就可以推行。
5.要加强督查,严格考核。要建立严格的督查考核机制,力求督查考核工作科学、实效、有操作性。具体的督查考核要有制度、有标准、有措施、有奖惩和责任追究,确保工作不流于形式、不走过场,取得看得见、摸得着的效果。相关委局负责指导和分类考核,督查办、考核办负责全面督导考核。要充分听取群众和社会各界的意见建议,自觉接受方方面面的评议和监督,不断改进和完善方式方法,真正使社区网格化管理工作受到广大人民群众的认同、拥护和肯定。
同志们,今天会后,社区网格化管理工作就全面铺开了,希望各镇街、各职能部门和各社区的同志们要以求真务实的作风、开拓进取的精神,通力合作,协调配合,创新思路,大胆探索,全力推进我区社区网格化管理工作,努力提升城市管理水平,为天津北部中心建设贡献力量。我就讲这些,谢谢大家!
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