xx街道位于xx区的北部,地域面积14.92平方公里,常住人口102104人,流动人口1840人,总户数为32662户。下设12个社区和两个自然村,是xx区面积最大,人口较多,老、旧及弃管小区较多的街道。自沈阳市正式启动全国文明城市创建工作以来,我街坚持把文明城市创建作为贯彻落实科学发展观、推进四个文明建设的具体行动,作为促进全街政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐的有效载体,作为提升全街文明程度、街区美誉度、改善人居环境的重要举措,高度重视,精心组织,文明创建工作取得了显着成效。下面我就xx街道文明城市创建工作情况向各位领导作以简要汇报:
一、强化组织领导,健全工作机制,提升文明创建的保障力
一是健全组织领导机制。成立了xx街道办事处创建全国文明城市领导小组,街道党工委书记、街道办事处主任担任组长,党工委副书记、副主任担任副组长,领导小组下设xx街道办事处创建全国文明城市办公室,办公室设在党办,街道党工委副书记兼任办公室主任,xx任办公室副主任,各科室、各社区、两村密切配合创建文明城市办公室开展创城工作。在街道形成了“一把手”负总责、主管领导亲自抓、创建部门具体抓、各职能部门协同抓的良好局面。街道党政主要领导亲自研究部署创建工作,定期听取相关科室、社区及两村的汇报,并在人力、财力、组织等方面全力保障,确保了创建工作有力有序、高效推进。
二是健全宣传发动机制。召开了高规格、大规模的创建工作动员会,全体机关干部、社区书记副书记、两村领导班子成员及辖区派出所、工商所、执法局等部门负责人参加会议,会上传达了市、区创建全国文明城市动员会议主要精神及相关要求,并结合今年我街迎检工作主要存在问题和重点、难点环节,提出具体工作要求,统一了各科室、各社区及两村的思想;并通过开办专题讲座,印发宣传资料,在街道、社区、广场、餐厅等公共场所悬挂条幅、张贴海报等方式对创建文明城市工作进行宣传,营造了浓厚的社会氛围;通过在有线电视、广播、报纸、网络等媒体,全方位、多角度、深层次宣传创建文明城市的意义、内容和要求,报道创建工作动态、先进典型和事迹,努力发动全民参与,凝聚了共创文明的强大合力,形成了讲文明、树新风、知礼仪、扬正气的浓厚氛围。
三是健全责任落实机制。坚持把精神文明建设纳入经济社会发展规划、年度工作重点和各科室、各社区的年度目标考核,推进精神文明和物质文明、政治文明、生态文明协调发展。制定了《xx街道创建文明城市工作方案》,将文明城市创建任务细化落实到具体的科室、社区和人头,创建文明城办公室负责全街创建文明城市的组织、协调、部置工作,参照相关测评内容制定具体落实措施并组织实施,执行领导小组的工作要求。街道办事处领导班子成员及分管科室按照区10个创建组的安排开展工作,党办负责文明创建工作,在区文明创建组的具体指导下开展工作;行政办负责政务环境创建工作,在区政务环境组具体指导下开展工作;综治办负责法治环境和社会环境创建工作,在区法治环境组、社会环境组指导下开展工作;社保科负责市场环境创建工作,在区市场环境组具体指导下开展工作;社会事业科负责人文环境和社会文化环境创建工作,在区人文环境组、社会文化环境组具体指导下开展工作;社区建设指导科负责街道创建和市场环境创建工作,在区街道创建组,区市场环境组具体指导下开展工作;城管科负责区生活环境和生态环境创建工作,在区生活环境组、生态环境组具体指导下开展工作。责任人分别为各科室科长。
二、着眼和谐构建,着力改善民生,提升文明创建的凝聚力
一是以“创城”为契机,改善人居环境。街道联合辖区城管、执法局等职能部门对重点路段及区域进行专项整治工作。针对全街依然存在私搭乱建、卫生死角等影响市容环境的问题,实施“三拆除”、“四整治”措施,街道机关干部和社区工作者充分利用休息时间,全面拆除散体楼和弃管小区内的违章建筑、违规菜园、和违规商亭;对街路两侧露天烧烤、乱占道路、乱堆乱放、乱倒垃圾等现象进行彻底整治。在此次专项整治过程中,共拆除违章建筑4000余平,清除垃圾残土、杂物7000余立方米,捡拾白色垃圾200余立方米,清除小招贴4000余处,清理违规占道及“小开荒”200余处。同时街道办事处还结合“清洁沈阳”行动,以在职党员干部进社区为载体,结合社区志愿者服务队伍,以非物业小区和弃管小区为重点,开展社区卫生大清扫活动;街道在专项整治及卫生大清扫两次行动中持标本兼治,着力改善街、巷、小区市容环境秩序,强化区域城市管理综合服务功能,建立长效、适用的管理机制,为地区经济建设发展提供优良的环境支撑。
二是以“创城”为契机,提升精神内涵。街道领导班子把发展地区文化事业纳入创建文明城市整体发展规划中,始终坚持“一社区一品牌”的工作要求,在社区文化活动的开展中,坚持打好基础,搞好配套,加强引导,大胆放手,充分发挥社区的主观能动性,让各社区根据自己的位置、居民特点等先决条件,因地制宜地开展群众喜闻乐见的文化活动,形成自己的品牌特色。我街现有文体团队96支,经常活动并具有一定规模的近40支,其中包括:合唱团、舞蹈队、腰鼓队、太极拳队、太极扇队、健身操队、毽球队、时装模特队、秧歌队、书法绘画队等。参与其中的居民达3000余人,平均年龄为65岁。今年我街xx社区、xx社区被评为xx区优秀艺术惠民服务站,xx村社区的合唱团被评为xx区艺术惠民优秀品牌活动。
在指导社区创建特色品牌活动的同时,我街注重搞好基础设施的配套建设,近年来,先后筹措资金资金60余万元,对12个社区文化活动场所的基础设施进行了维修改进,对文化设施较为薄弱的社区广场、图书室、活动室进行了改建、扩建,经过整体改造的12个社区面貌焕然一新,活动室平均面积150平方米,文化广场平均面积1000平方米,图书阅览室平均面积30平方米,藏书平均1500余册,为居民的文化生活创造了更加舒适的环境,也为更好的开展文化活动打下良好基础。今年我街xx社区被评为沈阳市“书香社区”,xx村社区、xx社区被评为区“书香社区”。
此外,我街还开展入户走访行动,办事处结合区委办局包街道工作,组织机关干部进社区、入万家大走访行动,宣传创建文明城市的意义,与百姓面对面谈心、沟通,发放征求意见卡,征求居民对城市建设和管理,对创建文明城市的意见和建议。能解决的当马上解决,不是职责范围内的事情及时汇报、沟通,为百姓办实事。切实做到“知民情、晓民意、解民忧、暖民心”。
三、围绕素质提升,狠抓教育引导,提升文明城市的原动力
一是深入推进公民思想道德建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观,广泛开展“公民道德教育宣传日”活动,充分利用重要事件、重大节庆日、纪念日契机,大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动,各社区开设“道德讲堂”以身边人讲身边事、经典诵读等方式培养广大居民群众爱国、敬业、诚信、友善的社会道德风尚。广泛开展“学雷锋 献爱心”、“讲文明 树新风”、“爱国歌曲大家唱”、“关爱社会 关爱他人 关爱自然”等为主题的实践活动,高度重视培育树立先进典型,坚持开展学习先进活动,先后涌现出夔长青、王洪启、王文义等一大批先进典型。
二是大力开展群众性精神文明创建活动。深入推进以“三基本一养成”即:掌握基本文明卫生常识、树牢基本是非观念、遵守基本社会公德,养成良好行为习惯为主要内容的农民自我教育和市民素质教育活动,在各社区广泛开展日行一善道德实践活动、做一个有道德的人主题实践活动、文明出行主题活动教育引导广大群众自觉养成文明健康的行为习惯。
三是切实加强未成年人思想道德建设。制定出台了《xx街道关于加强和改进未成年人思想道德建设的方案》和《xx街道建立健全未成年人思想道德建设考评机制》。召开加强未成年人思想道德建设逐项会议,成立未成年人思想道德建设领导小组,开办“家长学校”12所,建成爱国主义教育示范基地2个,建成未成年人校外活动阵地4个,各社区经常举办面向未成年人的文化活动、科普教育活动和好书推荐、名着导读、“美德少年”星级评选等活动,构建了学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络。
四是响应号召创建雷锋志愿服务工作站。街道于6月5日下发《关于建立社区学雷锋志愿服务站的通知》并制定《xx街道建立学雷锋志愿服务站方案》、《xx街道星级学雷锋志愿者评选标准》。我街常住人口102104人,志愿者注册人数10265人,志愿者注册人数超过居民人数的百分之十,截止7月10日我街12个学雷锋志愿服务工作站已全部挂牌建成,此外,今年我街xx社区和xx社区的两支志愿服务团队被评为沈阳市优秀志愿者服务团队,学雷锋志愿者们的感人事迹也曾多次在辽宁电视台、沈阳电视台、华商晨报、辽沈晚报等媒体报道。
此次文明城市创建检查,是我街全面总结、不断深化创建活动,加快推进经济社会又好又快发展的极好契机。下一步,我们将认真落实各位领导的指示精神,紧紧围绕创建文明城市、打造魅力老街的奋斗目标,坚持不懈地抓好城市建设管理,进一步从形象上提升城市文明;坚持不懈地推进思想文化建设,进一步从内涵上丰富城市文明;坚持不懈地加快经济社会发展,进一步从实力上巩固城市文明,努力把xx设成更有实力、更具魅力、更加和谐的现代文明街区!
XXX街道把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现,以创先争优、基层组织建年和营造风清正发展环境活动为载体,以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题,广泛动员广大群众积极行动起来,从我做起、从现在做起、从小事做起,把创建工作落实在具体言行中,努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围,不断推动创建全国文明城市活动在巩固中不断提高、在创新中不断发展,为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。
一、建立三项机制,确保创建工作落到实处
一是成立党工委书记为组长的创建文明城市工作领导小组明确责任、细化分工、落实到人,形成了以街道主要领导亲自抓、负总责,分管领导靠上抓、小组成员具体抓的责任机制;二是按照大武口区《创建全国文明城市任务分解表》的要求,在深入调查、吸取经验、多方听取意见建议基础上,制定《创建全国文明城市实施方案》,把创建全国文明城市工作列入重要议事日程,认真研究,周密部署,始终坚持做到长计划、短安排,定期议。把各项创建基础工作做扎实,把常态管理抓到位的创建活动常态化机制。三是实行街道领导和街道干部包社区,每周至少下社区工作两日,详细掌握所包社区各类情况,解决各类重点难点问题,并针对所包社区具体情况给予合化理的建议,开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时,结合领导干部下基层活动,充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策,合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。
二、抓好“六个围绕”确保创建工作整体推进
一是围绕宣传阵地,搭建宣传平台,深入推进创城活动。创城工作开展以来,街道不断加强宣传教育力度,积极搭建宣传平台,提升群众文明素质,促进社区和谐程度。在渌园早市设立以“惠民政策进家入户,党的政策温暖人心”为主题的“周末惠民宣传角”,协调科技局、民政局等部门为“周末惠民宣传角”提供与群众切身利益相关的宣传材料,及时把群众关心的医保、廉租房、计划生育、低保等相关政策以及防灾减灾、食品安全、交通消防安全、卫生健康等科普知识进行宣传,提高了辖区居民对各类科普知识及最新政策的了解与掌握程度,不断扩大创城知识的宣传面和群众知晓率。积极争取各方力量加大社区文化场所的投入,为社区文化场所投入音响设备二套、图书XX册,社区文化阵地改造经费XX万元,文化设备XX万余元,完善了社区文化设施,为群众参与社区活动提供更便利的条件;加强对社区文艺骨干的培养,使文艺队伍逐渐走向正规化,市场化。社区“夕阳红文艺队”自编自演的《创文明庆和谐》、《共建文明美丽的XX》等创城文艺节目,在辖区、企业、厂矿、农村等进行文艺巡演活动,寓教于乐的群众性文化活动,有效地助推了创城工作的步伐。通过社区各类宣传平台,共发放创建全国文明城市宣传材料50000余份,制作创城标语42条,悬挂横幅30余条,张贴宣传画700余张,形成了人人参与文明创建,人人都是文明创建的主体的浓厚氛围。
二是围绕鲜明的创建主题“爱我家园、美化家园、从我做起”,创新活动载体,带动全民创城。以“月月有主题、月月有教育、月月有活动”主题教育活动为载体。先后组织开展1+2创先争优树形象—创建全国文明城市知识竞赛”、“推进民族特色网格、争创全国文明城市”、“展社区风采,促社会和谐”第二届社区群众艺术节及“第六届社区乒乓球邀请赛”等群众文化活动,有效地推进了创城工作的深入开展。
三是围绕创先争优、基层组织建设年活动,展示模范的带动作用。在街道两个中心以“带头承诺树标杆,服务发展当先锋”为主题,广泛开展“亮职责比作风、争当效能先锋;亮身份比形象、争当岗位先锋;亮承诺比实干,争当服务先锋”为主要内容的“三亮三比三争”活动。通过设置岗位监督台、服务之星评比、岗位知识测试等,不断丰富创先争优活动内容,提升服务水平,以优质服务促进社会和谐,营造风清气正的发展环境。在社区网格内开展道德模范、优秀党员、优秀网格管理员、优秀志愿者评选表彰活动,巩固拓展“星级社区”成果,抓好“特色网格”创建、及“文明家庭”、“文明楼院”的创建活动。在全社会形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚,形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚,形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚,真正使创建工作为教育人、引导人、塑造人的过程。
四是围绕亮化环境,全力促进创城工作。对街道、社区服务场所进行亮化,在服务中心墙体把创城基本知识用易理解且形象的动漫形式表现出来,使前来办事的群众在温馨服务过程中掌握了创城知识;对辖区7个集中清理点常年堆放的生活、建筑垃圾和卫生死角进行了清理,共清理建筑和生活垃圾25吨,清除墙体张贴小广告20000余处。与辖区共建单位、中小企业签订党建共建、文明共建协议书,与辖区个体工商户签订门前“三包”责任书657份。经多方协调积极争取到XX小区、XX小区的路面改造工程对小区内上万平米的路面进行硬化,为群众创造了便利出行环境和生活环境。
五是围绕网格管理平台,使创城活动渗透到辖区的每个角落。在社区开展创建特色网格活动,建立街道党工委—社区党支部—网格党小组—楼栋党小组—社区党员—群众个体的“链接式”网格化管理服务网络。依托社区“阳光家园”、“爱心超市”开展“五心”工作法特色网格创建,切实从群众的需求着手,解决辖区困难群众的实际问题,为群众发放爱心救助卡,建立社区残疾人宣传队、工疗室、社区读书角等极大的丰富了困难群众的文化生活。多方筹资帮扶患有大病的群众,今年3月为患有白血病的XX协调各种捐款十余万元;在辖区基督教设立“爱心说和室”,在XX寺设立“XX心语”有效地解决了少数民族因宗教问题引起的矛盾纠纷。通过推行实施4+2矛盾化解模式和六访工作机制,成功调解XX新居物业和业主之间的矛盾纠纷,解决了XX新居长期以来无物业的现状及XX社区大坝市场内营业房供水问题。通过“网联百家门、网牵百家情、网解百家难、网暖百家心”,使网格内居民群众在沐浴党和政府阳光雨露的同时,能够积极投身文明城市创建的热潮中来。
六是围绕思想道德建设和社区教育,全力助推创城活动。街道坚持把社会主义核心价值体系融入城市文明创建全过程,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。组织辖区党员、志愿者和中小学生开展“学雷锋、献爱心”、“讲文明、树新风”“做新时期的雷锋”等系列活动,教育群众把雷锋精神做为道德标尺,从身边做起、从自我做起、从身边的小事做起,让雷锋精神遍地开花,让失德现象无处可见。深化诚信街道,推进阳光政务和窗口优质服务工作,开展“美容美发行业网格”创建,培育和弘扬各具特色的行业、职业核心价值理念。聘请在行业网格中诚信经营的人员为网格格长,制定网格工作制度、网格联络员职责及承诺、通过开展爱心助老、行业矛盾纠纷化解、行业技能竞赛等带动行业之间的公平和融和,有效地维护了公平竞争的市场秩序,促进全员参与创城的局面。
三、存在的问题及下一步工作打算
存在的问题
1、社区各类创城活动经费来源单一,资金少,制约社区创城群众性文化活动的开展。
2、老旧小区没有物业管理,普遍存在环境较差现象。如大坝市场、四十栋居民小区等需要大量的资金来解决。
3、部门、企业参与创城活动力度不够。
下一步打算
一是街道全体工作人员紧绷创城工作这根弦,整合社区各种资源,按照“以点带面”原则,带动越来越多的社区居民参与到文明城市创建的宣传中来,从而营造全民参与创城的自觉行为和良好氛围。二是进一步发社区志愿者队伍作用,以实际行动带动居民,倡导日常文明行为的养成。三是继续丰富社区教育活动,不断提升群众综合素质和文明程度。
四是充分发挥“夕阳红”文艺队的作用,深入开展“进机关、进厂矿、进农村、进学校、”等创城宣传活动。
自今年开展创建全国文明城市工作以来,认真落实省、市、区委继续解放思想活动精神部署,以建设“首善之区”为目标,攻坚克难,务实创新,根据自身特点积极开展创建工作,始终把创文作为事关民生的重点工作来抓,不断改善城区文明程度,努力提高居民文明意识,各项工作取得了显著成效。
一、领导重视,资源整合,打造科学高效创文工作网络
在创建工作过程中,我街注重资源整合、统一调度、科学安排,打造科学高效的创文工作网络,为创文的成功打下坚实基础。
(一)健全组织。街道专门成立了创建指挥部,统一指挥创文工作。指挥部下设七个小组和一个创建办公室,成员由街机关、职能部门、村居委、机团单位负责人组成,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门分工落实抓、社会共同参与抓的创建工作格局,实现了齐抓共管。街道对创建测评体系进行了认真分析、梳理和分解,制定了《康乐社区创建全国文明城市工作方案》和一系列具体工作措施,确保责任到位、合理统筹、有序推进。
(二)落实责任。根据社区实际,科学制定工作方案和任务分解表。实行创文分片包干责任制,将辖区分为7个责任区,班子成员担任责任人。
(三)加强监督。为了更好促进创文各项工作,防止“不作为”,制定、落实监督制度:岗位巡查、责任追究,把创文工作与干部年终考核挂钩,如出现上级问责或不达标情况,逐级问责,年度考核不能评优;对工作不力的单位通报批评,限时整改。
(四)整合资源。社区干部既有分工,更讲协调,在创文工作中齐抓共管。坚持开展每周至少一次的多部门、多职能的联动清查整治,确保环境综合整治不断深入。
(五)作风优良。在创文过程中,街道狠抓作风建设,坚持说文明话,做文明事,树文明形象;机关干部带头做好表率,争当创建工作的排头兵、宣传员、责任人。
(六)反应快速。在创文特别是迎检中,确保快速、顺畅的信息沟通。 有紧急状况,应急小组立即拍板、科学决策,迅速反馈给办公室,通过短信平台、电话及时通知各责任区负责人、相关部门,落实任务。
二、加强宣传,全民动员,营造浓厚的创建氛围
我社区把宣传发动、社会动员工作放在突出位置切实抓紧抓好,形成全民参与良好局面。据统计,街道投入创文宣传经费约30万元,制作创文宣传栏2345平方米,拉挂横幅60余条,派发《创建全国文明城市知识手册》等宣传资料2000余份,居民入户调查问卷1600份,等各类创文宣传用品1余份。
为顺利完成入户调查的相关工作任务,根据入户调查的工作要求和辖区实际,社区分别制定了入户调查工作方案和迎检方案,通过逐户上门、开展有奖咨询、物业公司配合等多种形式加强创文宣传力度,有重点开展模拟入户调查3000户,做到心中有数。
三、以综合整治为重点,建设文明和谐社区
在创建文明城市工作中,注重抓好基础工作,“ 综合整治是其中一个重点。针对社区环境卫生和治安消防的突出问题,康乐社区狠抓卫生环境和综治环境建设。
创新机制构筑四张网,提升平安建设水平。在平安建设上下功夫,全方位编织“四张网”,力争群众治安满意率100%:一是群防网,实行24小时网格巡查、区域联动,有效地防范街面犯罪。二是技防网,依托社区内的视频监控摄像头,全天候监控治安、防火情况。三是信息网,建立社区维稳综治信息员制度,建立辖区居委会、物业公司、辖区单位和社区居民四位一体网络,真正发现问题,及时治理整治隐患。
四、以开展主题实践活动为契机,整体推进创文工作
为让更多群众参与到创建工作中来,我街将行政推动与教育引导相结合,以“四进社区”为主体,广泛开展各种形式的主题实践活动,争取群众对“创卫”工作的理解和支持,让更多群众主动、积极参与创建工作。开展机关效能建设主题实践活动,提出“为群众服务、让群众满意”,每个干部都积极主动,为创建工作想一个办法,出一个点子;开展“主任接访日”、“书记接访日”等活动,主动、迅速、认真解决群众反映问题,拓宽群众信访渠道、增进群众交流、切实解决民生问题,如我街迅速解决了投诉出租屋管理中心乱收费问题,投诉人非常满意,将我街求真务实,维护群众利益的做法反馈到市长信箱;开展“文明交通从我做起”百日交通整治主题活动,社区、区挂点单位等积极参与,共计组织机关干部、志愿者150人次参与活动,累计服务时间超过300小时;开展“全民法制宣传”教育主题实践活动,在辖区各个小学、各个社区开展一次法制讲座或咨询活动,受到学生和居民的热烈欢迎;广泛开展创文明家庭、文明单位、文明社区、书香社区、书香机关等创群众性创建活动,通过创建努力提高群众文明素质;开展安全生产、公共安全、食品安全等专项整治行动,确保辖内治安良好、政治稳定。通过开展各种主题实践活动,全面推进了创文工作,城区文明程度进一步提高,居民文明意识进一步加强。
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