民主评议党员工作,在各级党委的领导下,以党支部为单位,有计划、有步骤地进行。时间一般相对集中。民主评议的实施步骤通常为:
(1)学习教育阶段。
民主评议党员的学习内容,一般以党章、邓小平理论以及中央有关文件为基本内容,也可结合当地实际和评议内容学习有关文件。着重抓好邓小平理论的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。
(2)自我评价阶段。
自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际,自觉清理思想,检查言行,肯定成绩,找准存在的问题及根源,在是否合格上进行自我认定。自评前,应认真、如实地写好个人总结材料,并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定,然后由党员在党支部大会上进行自我总结。
(3)党内、党外评议阶段。
先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评,敢于触及矛盾和问题,避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己,带头接受批评,带头评议别人。对不宜公开批评的问题,可通过意见箱或同党员个别谈话等方式,让党员充分发表意见。党内互评后,可采用座谈会或民意测验的方法,听取党外群众对党支部和党员的意见。
(4)组织考察阶段。
召开支部委员会,将各方面对每个党员的评价和反映,进行综合、分析,提出初步意见,需要核实的情况,再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论,按照少数服从多数的原则,形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的,要报上级党委审批。
(5)表彰、处理阶段。
经过民主评议,对一致公认表现好的党员,由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬,对突出的优秀党员,报上级党委给予表彰;对合格党员要给予肯定和鼓励;对不合格党员要按照有关政策,区别情况,严肃处置。
根据《中共X市X区组织部关于开展民主评议党员的通知》(X组通〔20XX〕X号)要求,按照X市X区直属机关工作委员会工作部署,局机关党委于X月X日召开了组织生活会,于X月X日至X月X日组织各党支部相继召开了组织生活会,并开展了民主评议党员活动,现将有关情况报告如下:
一、活动的基本情况
局机关党委下设X个党支部,共有党员X人,其中在职党员X人,离退休党员X人,活动开展以来,机关党委严密组织,各党支部和广大党员积极参与,有以下4个方面特点:
一是政治站位“高”。接到通知后,机关党委立即行动,于X月X日召开了动员大会,请局党组书记、局长X同志作动员,各级认真传达学习组织部和区直工委通知精神,使广大党员明确了组织生活会和民主评议党员的意义和目的,激发党员工作热情,自觉把开展好活动当作首要的政治任务抓紧抓好。
二是准备工作“实”。在X前后工作头绪多、大项任务重的情况下,局机关党委注重科学统筹,周密制定方案,各党支部认真梳理一年来党员按期缴纳党费、参加组织生活、接受党组织交办任务和发挥先锋模范作用、参加志愿服务等情况,为召开组织生活会和民主评议党员打了较好的基础。
三是人员参与“齐”。局领导机关带头参与,X名局领导以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会和民主评议党员活动,局党组X书记全程指导了机关党委组织生活会,离退休党员除个别因病请假外,都参加了本支部的活动,因病请假人员提交了书面材料,做到了全员参与。
四是落实步骤“严”。机关党委细化明确了组织生活会和民主评议党员的流程、方法、步骤,各支部严把时间节点,严审对照检查材料,严格程序步骤,抓好各环节落实,局党组成员和机关党委组织力量沉到支部一线,逐一检查督导各党支部活动开展情况,确保步骤落实到位,不走过场,开出实效。
二、所做的主要工作
整个活动贯穿整风精神,主题明确、重点聚集、氛围和谐、效果明显,是一次严肃认真的党内政治生活实践,使广大党员干部接受了一次触及灵魂的党性锻炼,进一步提高了思想认识,体现在以下7个方面的工作:
(一)加强组织领导,精心安排部署。机关党委高度重视此项工作,先后两次召开党委会学习组织部和直工委通知精神,制定下发了《X区X局关于召开组织生活会和开展民主评议党员活动的实施方案》,方案结合单位实际,要求具体、明了、可操作性强,将活动细化为3个阶段11个步骤,3个阶段分别为准备阶段、实施阶段和整改阶段,11个步骤分别为梳理有关情况、认真组织学习、开展谈心谈话、广泛听取意见、深入查摆问题、召开组织生活会、开展民主评议党员、组织评定确定等次、列出整改事项、抓紧整改落实、主动接受监督。各支部均召开支委会,研究制定了活动计划,做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式“五个明确”,确保了活动高标准开展。
(二)深化学习教育,提高思想认识。局机关党委坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务,组织各单位采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等多种方式组织党员集中学习党的十九大报告和党章,深入学习理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想,重点围绕搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织基本任务等内容,把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来,为开好组织生活会和搞好民主评议党员活动奠定了坚实思想基础。
(三)广泛交心谈心,增进团结共识。坚持把功夫下在会前,本着帮助同志,相互提高的目的,扎实开展谈心谈话。机关党委X与班子成员进行了多次谈心交流,与各科室、中队党支部负责同志进行了面对面、一对一的交心谈心,并深入基层中队找基层党员谈话谈心。各党支部按照支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈的方式,进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识。在谈心谈话中,大家坚持坦诚相见,一针见血,围绕问题,畅所欲言。通过深入开展谈心活动,大家相互增进了理解,对自身存在的问题和不足达成了共识。同时,采取召开座谈会、发放意见表等形式,广泛听取群众、服务对象、工作对象的意见建议,梳理汇总后纳入班子、班子成员和党员查摆问题的重要内容。
(四)严格对照检查,找准找实问题。党委(支部)班子、班子成员和党员联系思想工作实际,深入查摆具体问题,形成对照检查材料,班子对照检查材料由书记主持起草,经过集体讨论、征求意见和修改完善后最终定稿。机关党委先后X次召开了党委会修改完善班子对照检查材料,梳理出4类X项问题,深刻剖析问题产生的原因和思想根源,对应提出了整改措施。广大党员在组织撰写个人对照检查材料时,本着“宁可写过,不可隐匿”的原则,紧密联系自己思想、学习、工作、成长经历、对外交往等方面,自己动手认真撰写,多次进行修改完善。各党支部对党员对照检查材料严格把关,所有的对照检查材料由支部书记审查,支部班子的对照检查材料报局机关党委审查,确保了剖析材料质量,保证了组织生活会取得实在的效果。
(五)深刻自我剖析,开展相互批评。机关党委和各支部组织生活会主要进行了X项议程:一是党委(支部)书记代表班子报告上年组织生活会整改措施落实情况并作对照检查;二是党委(支部)书记、委员(党员)依次进行了对照检查和自我评价;三是委员(党员)之间互相开展了批评;四是开展了党员民主评议;五是上级党组织负责人作了点评讲话;六是党委(支部)书记进行了表态发言。对照检查时,大家都能开门见山、直奔主题,不评功摆好、不避重就轻、不隔靴搔痒,做到敞开心扉剖思想,打开天窗说亮话,围绕问题分析原因,以问题贯穿发言始终,班子成员相互批评,抓住了关键,很有分量,不是官话套话,不是虚话空话,开门见山,直面问题,特别是举了很多例子,大家听了都感到脸红出汗,被批评的党员都对批评意见承诺认真整改,真正达到了“团结—批评—团结”的效果。
(六)民主评议党员,全面排队亮相。各党支部以召开党员大会的形式开展民主评议党员工作,主要有X个步骤,一是推荐监票人、计票人,二是发放党员民主评议票,三是组织填写党员民主评议票并投票,四是公开唱票、计票,五是当场公布测评结果。尔后,党支部根据得票情况和党员平时表现,对支部党员进行评议并给出最终的评议结果,交将评定结果向群众公示,使全体党员在群众面前一一亮相,接受群众监督。局领导和各位调研员(副调研员)都参加了所在党支部民主评议活动,并接爱等级评定,评定优秀的比例不超过30%。同时,对群众公认、表现突出的党员进行了通报表彰,切实营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
(七)对照查摆问题,制定整改措施。组织生活会和民主评议党员之后,机关党委和各支部及时开展后续工作,一是召开了党员和群众会议,通报专题组织生活会召开情况,主动接受广大干部群众的监督;二是根据会上提出的意见建议,进一步修改完善了班子和个人对照检查材料,进一步充实问题和整改措施;三是各支部上报了专题组织生活会情况报告,并公示明确了整改目标、措施、责任和时限。党委(支部)班子、班子成员和党员对照查摆的问题、会前听取的意见建议和会上开展批评的情况,列出整改事项,制定整改措施,并向党员、群众通报,主动接受监督,督促各支部班子和广大党员逐条对照整改事项,从眼前改起、从具体事情做起,尽快让群众看到变化,充分调动党员干部职工干好本职工作的积极性、主动性和创造性。
三、取得的初步成效
这次组织生活会和民主评议党员工作,标准高,要求严,广大党员思想上高度重视,行动上高度自觉,达到了预期效果。
一是思想境界有了新提高。通过认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和上级一系列重要指示,不断廓清了思想迷雾,辨清是非界线,做到理论上成熟,思想上清醒,政治上坚定,行动上自觉,不断纯洁了党性、纯正了作风,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。并经过严肃的党内政治生活,透过问题深挖根源,触及思想深处,广大党员沟通思想、解决问题、增进团结、促进工作,进一步增强党性修养,更加坚定了“四个自信”,铸牢了“四个意识”。
二是自我评价有了新变化。广大党员按照撰写对照检查分析材料的具体要求,重点检查了学习十九大精神和整改四风方面存在的突出问题,并从理想信念、政治学习、宗旨意识、党性修养、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面剖析了存在问题的原因,都经历了一次全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程,触动了灵魂,使大家对自身情况的认识有了新变化,都能够重新审视自己的言行。
三是纯正作风有了新转变。通过组织生活会前的谈心交心和查摆问题,全体党员认真谈思想,谈工作,谈学习,谈生活,相互交流了思想,沟通了感情,增进了友谊,大家都能充分认识到纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上,内心受到触动,工作作风有了新的改进,上班早到的人多了,主动学习的人多了,钻研业务的人多了,深入基层的人多了,服务态度和工作作风都有了明显转变,工作效能明显提高。
四是整改落实有了新目标。组织生活会上,每位党员都认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,对照机关党委下发的实施方案中的问题清单,紧扣工作实际,实事求是查找“四风”方面存在的突出问题,查找工作实践中的差距,并深刻剖析了产生问题的原因,明确了自己今后的努力目标和整改措施。大家普遍反映经历了一次触及灵魂的思想反省过程,对于查摆出的问题,将按照即知即改的要求,认真制定整改措施,立说立行,抓好整改落实。
四、下一步工作打算
X年是全面建成小康社会的决胜之年。区委、区政府对X工作提出了更高要求,局里制定了更高目标。区委、区政府提出了“XXX”的响亮号召。局里提出了“XX”的工作目标。新的任务、新的挑战,我们将以此次组织生活会和民主评议党员活动为新的起点,始终围绕中心、服务大局,勇于开拓,攻坚克难,不断加强机关党委建设,履行好抓基层党建的使命职责。
一是大力加强党委班子自身建设。局机关党委成立于201X年X月,成立X个月来开局起步很快,发挥作用明显。局党组书记、局长X在机关党委组织生活会上指出:“机关党委讲政治、顾全局,干事业、有作为,重团结、形象好,一班人党性原则强、整体素质好、工作作风实、自身要求严。感受比较深的主要有三点:一是政治上清醒坚定;二是勤奋敬业境界高;三是作风务实形象好。”这是对机关党委工作的高度肯定和殷切期望,下一步,我们将严格落实《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,坚持抓学习、提素质、强业务、树形象,加强党委班子自身建设,以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,促进X各项任务圆满完成。
二是深入学习贯彻好十九大精神。准确把握十九大提出的新定位、新思想、新判断、新要求、新部署,深入领会五大发展理念中的“协调、绿色”和国家发展战略“美丽”的科学内涵,学习习近平总书记关于X的重要论述,切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。同时要推进各支部、广大党员的学习落实,在前期学习的基础上制订新一轮学习计划,采取党课教育、学习交流、召开座谈会、提问问题、发放学习资料等方式,使广大党员干部在十九大精神上悟深悟透,学以致用。
三是扎实推进基层正风反腐工作。X局的人员基数大,许多岗位是腐败问题的易发区,正风反腐压力很大,机关党委决心在正风反腐上下大力气,深抓细究,从根源上解决问题,这也是对广大党员从政治上的关心爱护,要着力整治违反中央八项规定精神和“四风”问题,着力整治损害群众利益的突出问题,着力整治执法监管方面“为官不为”的问题,重点监管XX等方面工作,及时开展咬耳扯袖、谈话提醒和廉政家访活动,及时查处违法违纪线索,杜绝发生严重问题。
四是积极提升党建工作整体水平。X个党支部是X工作的“一线指挥部”,是前沿阵地,只有党支部建设好,各项工作才有主心骨,才能带动工作更好发展。但是,局里各基层组织发展不平衡、建设标准不高的问题还比较突出。有的支部班子重业务、轻党建,党建工作抓得不紧、沉不下去;有的党务干部能力素质不足,不熟悉党务工作方法、流程,党组织活动质量不高甚至开展不起来;有的党组织落实制度不力,“三会一课”、民主议事、党员评议流于形式,党管党员、党管干部失之于软、失之于宽。我们决心把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层打基础工作中去,加强党组织建设的整体水平,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,夯实X事业的根基。
收到区委组织部《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(xx组〔2020〕3号)文件后,区直机关工委高度重视,召开工委班子会议,认真学习文件,吃透文件精神,印发《中共鹤壁市xx区委直属机关工作委员会关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》,对区直机关党支部召开专题组织生活会和民主评议党员工作进行动员和安排部署。各党支部精心组织,认真做好会前准备,严格程序步骤,严把时间节点,按要求保质保量完成了召开专题组织生活会和民主评议党员工作。现将有关情况报告如下:
一、加强领导,抓好责任落实
各党支部对召开专题组织生活会和民主评议党员工作高度重视,认真学习传达文件精神,制定工作方案,进行周密部署,对会议的召开时间、地点、主要议程、程序步骤、工作要求等做出了明确要求,对集中学习、谈心谈话、征求意见、查找问题、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作细化责任分工,要求每个党员撰写对照检查材料、发言提纲等。区直机关工委对各支部召开专题组织生活会和民主评议党员工作全程指导、督导,班子成员按规定参与部分党支部的专题组织生活会和民主评议党员工作,确保了活动高标准、高质量的全面完成。
二、认真做好会前准备工作
一是组织集中学习,打牢思想基础。各党支部坚持把学习贯穿始终,准确把握践行“两学一做”的基本要求,各支部通过组织党员集中学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等规章制度,使每名党员深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,深刻理解必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务,增强了开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性和自觉性。二是开展谈心谈话,广泛征求意见。各党支部结合工作实际,认真开展谈心谈话,交流思想,加深理解,增进团结。区淇河生态办党支部做到“四谈”:党支部书记与支委成员之间必谈,支委成员与党员之间必谈,股室负责人与同事之间必谈,普通党员之间互相谈。各党支部采取多种形式,广泛征求和听取党员、干部和群众对支部班子及其成员在思想、组织、作风、纪律、生活等方面的意见和建议。区司法局党支部采取发放征求意见函、发布征求意见公告、召开座谈会等方式,向服务对象和基层党员群众征求意见,共征求意见15条,梳理出5个方面的问题。三是对照党章标准,查找突出问题。各党支部组织党员认真学习党章,对照“四讲四有”标准,认真查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足,并结合自身职能职责查找问题。党支部班子认真查找了在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众,以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基层上,党支部班子撰写存在问题清单和整改措施,报机关工委备案。
三、严肃认真召开专题组织生活会和民主评议党员
各党支部定下召开专题组织生活会时间后,报区直工委备案。区直工委根据安排,随机抽查督查部分党支部专题组织生活会和民主评议党员情况,确保组织生活会严肃认真、民主评议党员客观公正。
各党支部按要求认真召开支委会,党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况,集体研究提出整改措施,并带头开展批评和自我批评,各支部班子成员认真开展批评和相互批评。然后召开党员大会,同步开展民主评议党员、民主评议支部班子“双评议”工作。
区直机关工委61个党支部,均按要求按期完成了召开专题组织生活会和民主评议党员工作。991名党员参加了民主评议,评出优秀党员193名,评为合格党员的774名,不定格次24名(预备党员和在党纪处分期内的党员)。党支部班子查找问题数243个,制定整改措施236个。
通过开展专题组织生活会和民主评议党员工作,区直机关广大党员受到了一次深刻的党性陶冶和思想教育,经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼,达到了增进团结、共同提高、促进工作的效果。
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