今天，按照x委关于召开巡视整改专题民主生活会的统一部署和要求，xxx领导班子召开以“巡视整改暨全面彻底肃清xx恶劣影响”为内容的专题民主生活会，会前重温了xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告，认真学习了7月5日xxx听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神和xx在中央第xx巡视组巡视反馈意见整改工作动员大会上的讲话精神，在广泛开展谈心谈话，有针对性地听取各方面意见建议的基础上，重点围绕中央巡视组反馈的6个方面的问题，再次对照今年xx月召开的坚决彻底肃清xxx流毒影响专题民主生活会的6个方面问题进行对照检查，我认为非常重要，充分体现了全xx上下各级领导班子坚决落实中央巡视整改要求的坚定决心，表明了牢固树立“四个意识”、自觉向党中央看齐的鲜明态度;表明了落实全面从严治党要求、净化修复政治生态的坚定信心;表明了坚持问题导向，以上率下、彻底整改的使命担当。通过查摆剖析和对照检查，开展批评和自我批评，对我们进一步统一思想、提高认识、凝聚共识，增强党的意识、党的观念，加强党的领导、党的建设，落实全面从严治党要求，加快推进振兴发展具有十分重大的意义。
一、查摆的主要问题及表现
一是学习贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，贯彻中央重大决策部署有待加强。学深悟透、融会贯通上有差距。xx领导班子对中央、省市和xx委决策部署都能做到态度坚决、完全拥护，但行动上不够迅速、落实上不够全面。如组织xxx党员干部集中学习十九大精神、开展xxx新时代中国特色社会主义思想的学习宣讲活动等，贯彻落实上有部署安排，但因工作和时间或其他任务冲突，在求深求细求实上不够。对中央和省市xx委的重大决策部署工作，关注本部门本业务工作多，从全局考虑的少，在抓xx方面主动融入中心、服务中心，出谋划策、减压分流的少，没有很好用xxx新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，在“四个走在全国前列”的学习运用更多停留在理论层面，落实在工作举措少。
二是政治建设、思想建设有待加强，净化政治生态不够有力。肃清xx恶劣影响不够彻底，“圈子文化”顽固存在，官商勾结问题突出、落实意识形态工作责任制不到位。党的十九大明确指出，要把政治建设作为根本性建设摆在首位，要把思想建设作为党的基础性建设。今年x月x日，xxx在xx专门就xx作出具体指示要求，要发挥xx。作为xx工作部门，强调更多的是抓好自身建设，抓好xx党组织建设，忽略了加强xx党员干部思想政治建设，往往是上级要求什么就抓什么，在调查了解xx党员干部所需所想所盼做的不够，对党员干部实际困难掌握不够。在下大力气整治政治生态方面，自觉在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清xx恶劣影响，而且旗帜鲜明，毫不含糊。并以此反面典型对班子成员进行警示教育，带头做到心中有责，心中有戒，永葆清正廉洁政治本色，但是开展警示教育的经常性方面还有所欠缺。意识形态责任制落实不够到位。专题研究意识形态工作较少，意识形态工作责任制专项督查不够严格，没有形成跟踪问效、严肃追责的督导机制，压力传导逐级递减。
三是组织建设薄弱，选人用人问题突出。选人用人的导向还需要进一步确立，有时对干部选拔任用的方针原则理解不透，特别是突出政治要求、突出德的要求强调不够。年轻干部和高素质专业化干部储备不足。年龄相对老化，x局有x名公务员，45岁以上的有xx名，35岁至45岁的有xx名，没有35岁以下的干部;干部的成长经历和工作经历比较单一，有xx名干部都是xx一直在xx工作，没有在多部门多岗位历练的经历。在干部人事档案管理上还存在材料归档不及时、记录不规范的问题。
四是作风建设不够扎实，违反中央八项规定精神问题时有发生。有的领导干部不作为、不尽责，“四风”隐患犹存，享乐主义、奢靡之风禁而不绝，一些领导干部存在特权思想和特权行为。形式主义、官僚主义问题没有完全杜绝。以会议落实会议、以文件落实文件问题仍然存在，在具体工作指导上，听部属和下级单位汇报多一些，深入一线调研少一些，即使下去调研，也多是找单位领导了解情况，主动深入实际、深入群众调查研究较少。个别党员干部担当精神出现弱化，一些党员干部缺乏担当精神，精神状态不佳，遇到矛盾绕着走。“四风”问题还没有得到有效根治，工作中的从众心理、生活中的攀比心理在党员干部身上有所体现，这反映出，我们对“四风”抓得不够有力。
五是纪律建设不够严实，反腐败斗争压倒性态势还需进一步巩固发展。履行“两个责任”不够到位，落实巡视巡察工作主体责任不够到位，一些重点领域腐败问题依然易发多发，群众身边的不正之风和腐败问题突出。敢抓敢管的实劲不够。抓预防不够、唱黑脸不够，没有打好正风肃纪反腐的主动仗。战斗性原则性还不强。有时抱有事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义思想，不敢、不愿、不善于开展斗争，批评与自我批评成了摆设。
六是上次巡视反馈的部分问题仍未整改到位。“裸官”仍有新增，“红包”礼金仍然存在，公款旅游、公款打高尔夫球、转嫁公务接待费用、违规发放津补贴等现象时有发生，文山会海问题反映依然集中，仍超职数配备干部。
二、原因分析
针对以上突出问题，xx领导班子结合实际进行深入剖析，认识到产生以上问题的原因是多方面的，既有客观原因也有主观原因，但主要是在理论学习、宗旨意识、从严治党、纪律意识等方面还存在差距和问题，具体有以下几个方面原因：
(一)政治理论学习不够深入。xx班子通过集体学习、撰写学习心得、做好学习笔记、深入自我剖析等措施，积极推动政治理论学习，取得了初步成效。但同时也存在着集体理论学习方法单一，个人自学缺乏刚性约束，没有统一的标准，没有进行硬性的要求和考评。部分同志加班加点干工作无怨无悔，但加班加点搞学习的主动性明显不足，存在学习碎片化、随意性的情况，学习效果不够明显。有的同志在学习上存在“实用主义”“功利主义”“完成任务”现象，对xxx新时代中国特色社会主义思想中关于“加强和创新社会治理”“发展社会主义民主政治”部分学习得多点、理解得深点，对“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”“加快生态文明体制改革”等内容学习得不够，学习不系统的问题比较突出，学思践悟不够。
(二)政治觉悟和政治站位不够高。xx班子始终将政治建设摆在首位，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。但有的同志依然满足于做好业务工作，没有把锤炼党性修养，提高政治觉悟作为必修课，参加党内政治生活的主动性、自觉性不强。有的同志对于网络上和身边的错误言行抱着“事不关己，高高挂起”的心态，没有主动亮剑、勇于发声、严肃制止，没有及时维护党的形象和中央权威。个别同志有“船到码头人到站”“做一天和尚撞一天钟”的心态，对工作有消极敷衍的倾向，没有把共产主义事业作为自己的毕生追求。
(三)制度规定执行不够到位。xx作为全区xx建设的部门，积极在建章立制上为全xx相关部门做好表率。但也存在着制度执行刚性不足，有的时候过分强调工作上的客观原因，存在变动执行、打擦边球的情况。比如，在请示报告制度方面存在着请示报告不够规范的问题，有时片面认为案件比较紧急需要临场处置，造成事前没有请示，事后报告也不够及时。在严格执行工作上下班制度方面，对于个别同志上下班迟到早退的现象，没有进行批评教育。在加强制度建设中，过分偏重业务工作的制度建设，对党的会议制度、学习制度建设不够，特别是对党小组开展组织生活的制度还不够健全。
(四)宗旨意识有待加强。xx领导班子努力做到将人民利益放在首位，把党放在心中，防微杜渐，警钟长鸣，永葆共产党人的政治本色。但也存在深入基层不够、工作担当精神不够、自律修身不够等问题。有的同志在处理事关群众切身利益的信访维稳问题时，习惯坐在办公室听汇报、发指令，不能深入一线，不能切实了解群众的需求、难处。有的同志主动担当精神不足，把本应由自己承担的工作责任、决策的工作事项层层上交或提交会议讨论，以此推卸责任。有的同志自觉抵制“围猎”的意识不强，认为八小时内应该严格要求，八小时外可以适当放松，对家人亲属没有进行严格引导教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建设。切实把政治建设摆在首位，把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为根本政治任务。从扎实动作抓起，严格党委中心组理论学习制度，立专题、搞调研、碰思想。从学深悟透突破，按照“学懂弄通做实”要求，着力在体系学习、知行合一、落实转化上下功夫，提升大家的政治涵养、党性修养、领导艺术、思维层次。从对接建设推进，学会基本思维方式、工作方法，改造思想、提升能力。
(二)强化责任担当，推动责任落实。对查摆的问题，明确问题归属、整改进度，督促班子和个人把所有问题整改到位。属于班子问题，“一把手”主动担责，班子成员主动认领;属于个人问题，领导干部自觉对接、积极整改。对可以马上解决的，立行立改;对需要一段时间加以解决的，制定持续改进措施，规定完成时限，确保“件件有交代、事事有落实”。要坚持在xx委的全面领导下开展工作，始终把党的政治建设摆在首位，认真落实管党治党主体责任。认真贯彻执行党章，抓好“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度的落实，认真做好新形势下发展党员和党员管理工作，不断强化各级党组织党要管党、从严治党的政治意识和责任意识。
(三)全面增强党组织活力。树立正确的用人导向，落实好干部标准，大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部。严格执行干部政策法规，大力推进高素质干部队伍建设，着力解决个别单位混编混岗、超职数配备干部、严重超编等问题，强势抓好清编清退工作。抓好基层党组织建设，从落实党建责任制、强化基层基础、创新工作方式入手，分类抓实基层党组织建设，着力解决虚化弱化问题，进一步提升战斗力、凝聚力。
(四)持续加强作风建设。作风是班子建设的保证，作风硬朗、班子硬气。“风清万事顺，气正众人随”，道理是浅显的，抓实确需深抓严做。强化担当意识，坚持把工作当事业干，把该担的责担起来，把该抓的事抓到位，面对矛盾要敢于迎难而上、挺身而出，作好勤业敬业、求真务实的表率。强化标准意识，敢于立标准、抓精细、出亮点，勤于学先进、勇于争先进，作争先创优、勇夺红旗的表率。强化规矩意识，遵守政治纪律政治规矩，敢于较真碰硬、坚持原则，始终严格自律、秉公用权，作严守纪律、纯正风气的表率。强化团结意识，把我们班子现在团结协作、齐心协力、讲民主、常沟通的作风、习惯巩固好，发扬好，作讲团结、会团结、能团结的表率。
根据中共xx市委《关于做好中央巡视组反馈意见整改落实工作的通知》、《关于做好省委第五巡视组反馈意见整改落实工作的通知》、《关于全面深入推进省委巡视反馈意见整改落实工作的通知》要求，xxxx党支部扎实做好民主生活会各项准备工作，精心制定了方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写对照剖析材料。
一、查摆出存在的突出问题：
(一)在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”方面。虽然能够牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在系统把握、拓展延伸、联系实际上下功夫还不够。一是学习方式呆板，大多根据上级要求进行，方法比较单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够，思考得不深不透，存在着知行不一、学用脱节的现象。二是个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。
(二)党组织弱化。一是活动开展不够经常。活动开展只体现在计划上，活动内容得不到有效落实。二是支部工作软弱。有重业务轻党务的倾向，没有把党支部工作纳入重要议事日程。三是党员意识淡化。部分党员对自己党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员权利义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺，认为党员奉献多、好处少、工作带头多、回报少、缴纳党费多、享受权利少等片面认识。
(三)在带头转变作风、纠正“四风”方面。一是在官僚主义方面，还存在浮在机关多，走进基层少;忙于事务性工作多，静下心来思考少;对分管工作用心多，对其它工作关注少;布置安排多，督促检查少的问题，在抓落实具体工作时，掌握实情不准确。没有很好的研究解决问题的办法。二是学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习的自觉性差，学习流于形式，不够深入，个别领导干部不善于学习、不谦虚学习。三是有的同志精神懈怠，满足现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求保平安、消极守摊子，无所作为，得过且过。
(四)在“落实全面从严治党”方面。一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪，“啃硬骨头”的勇气有所欠缺。面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有畏难情绪，存在多一事不如少一事的想法，缺乏攻坚克难的勇气，存在逼着干、推着走的现象;二是工作标准不高，对上级作出的决策部署虽能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏抓落实招数，满足于不出错、过得去，使得一些本应短期见效的工作未见成效，降低了工作标准。三是对新常态下如何更好地开展工作，创新意识、进取意识不强，主动研究不够，措施办法不多，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从班子自身找原因。
二、产生问题的根源：
(一)理论学习放松要求。对照习总书记系列讲话要求，发现理论学习上的不足是产生上述问题的一个重要原因。实际工作中，部分领导干部不重视理论学习，把学习政治理论当作任务，片面地认为理论学习无助于问题解决而放松主观世界的自我改造。理论上放松就容易导致一些领导干部在理想信念上的弱化，在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，在权力观、地位观、利益观和政绩观上就容易出现扭曲错位，反映在工作上就会出现不良作风，其根源就是领导班子在理论学习上的不足。
(二)宗旨意识淡化。支部班子对一线员工、广大xx零售户的疾苦、心声、愿望和要求了解不深入，对群众反映的困难和问题也不愿去有效解决，在工作中就造成与一线员工的感情越来越淡化，距离越来越远。导致一线员工对市局(公司)党委政策措施理解不透、认识不明，支持配合意愿不强，造成了工作上的诸多被动，这些都是班子整体宗旨意识淡化所导致的。
(三)精神状态消极懈怠。部分班子成员自认为受党教育多年，工作上做出过一定的成绩，受到过上级领导的表扬，思想上和行动上逐渐背离了焦裕禄同志“迎难而上、无私奉献”精神的要求，放松了对自身的严格要求，精神状态上也开始变得消极懈怠，这种消极的精神状态必然导致工作上满足于现状，创新意识下降，缺少应有的进取精神，工作效率和工作成绩长期得不到提高，不求有功但求无过，滋生了随大流、不违规、不触线思想，最终导致班子成员思想上产生享乐情绪，思想随之松懈，导致工作节奏紧不起来、快不起来，甚至不推不动，推而不动。
(四)党性锻炼抓的不紧。班子成员都受党教育多年，经历了多个岗位实践锻炼，自我感觉党性底子很好，认为只要原则上的问题不出错，在一些细枝末节上就不必较真，加强党性锻炼的紧迫感和自觉性有所弱化，没有经常对照党章要求来提升党性修养，没有注重提高班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。从班子自身建设来看，党内政治生活不严格、不经常，班子民主生活会质量不高，自我批评不实，开展批评不严，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的魄力。班子成员谈心谈话制度坚持的不好，成员间工作交流多，思想见面少，谈心谈话不经常、不深入，不能做到相互监督、相互提醒，在纪律、作风等方面的一些苗头性问题不能及时发现和纠正。从“抓班子、带队伍”来看，有的班子成员缺乏大无畏精神，没有按照党的政治纪律要求，以身作则、率先垂范，坚决同不良风气和行为作斗争，存在“好人主义”倾向，对个别人存在的问题往往点到为止。有的班子成员艰苦奋斗的本色有所退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，反而有了特权思想，导致享乐主义和奢靡之风不同程度存在。这些问题，都阻碍制约了班子素质的提高和工作的进步。
三、今后的努力方向和改进措施：
(一)加强思想建设，增强班子政治定力。以建设学习型、服务型、创新型党支部班子为目标，系统深入学习中国特色社会主义理论，学习党的十九大、习近平总书记系列重要讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。以郑德荣、许帅等先进典型为学习榜样，坚持每月开展一次领导班子成员集体学习教育活动，集体学习党的十九大、习近平总书记一系列讲话精神和相关书籍及教育影片，通过学习提高班子成员的思想认识，增强政治凝聚力，教育引导班子成员做到既以身作则，主动遵守纪律，又坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性，自觉在思想上、行动上同中上级党委保持高度一致。
(二)增强宗旨意识，提升为民服务能力。要求每名班子成员都要牢固树立群众观念，站稳群众立场，全心全意为人民服务。以解决自身存在的突出问题为出发点，改进自己的工作作风和工作方式，要求领导班子在工作中要亲力亲为，以群众是否答应、是否高兴、是否满意作为重要标准，积极深入一线，面对面为一线群众和广大xx零售户解决所面临的困难和问题。通过为群众办实事、解难题来夯实群众工作基础。
(三)深入整改落实，确保取得群众满意的效果。认真贯彻落实习总书记提出的“现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决”的要求。坚持边查边改，带着目标下市场，通过走访调查，掌握群众的所急、所需、所盼，密切与群众的关系，增强工作的针对性。
(四)推进党风廉政建设，构筑坚强领导核心。进一步加强组织领导，明确责任，根据新时期、新任务，对党风廉政建设和反腐败斗争任务进行分解细化，认真落实到支部每位班子成员。引导班子成员严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共共产党党内监督条例》，时刻自重自省、自警自励，正确对待权利、地位和个人利益，旗帜鲜明地反对腐败，永葆共产党人政治本色。县局党支部领导班子庄重承诺，对于此次民主生活会查摆出来的突出问题，在下一步工作中，我们将坚决进行整改落实。我们将以党的十九大和“两学一做”常态化制度化学习教育为契机，把党支部班子锻炼成一个团结担当、务实创新的高素质领导集体，实现xxxx更好的发展。
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