按照市委以案促改工作领导小组《关于召开“以案促改”领导班子专题民主生活会的通知》要求，为组织召开好“以案促改”领导班子专题民主生活会，特制订如下方案。
一、民主生活会主题和总体要求
按照全面从严治党的总体要求，以彻底肃清xx、xx、xx案件的不良影响进一步净化政治生态作为会议主题，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，仔细学习以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神，对照反思发生在我市党员领导干部中的违纪违法典型案例，深刻认识党员领导干部违纪违法问题的严重性、危害性，深入查找从严治党方面存在的突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，认真做到“三个结合”，即：要把开好专题民主生活会与全面从严治党向基层延伸要求紧密结合、与“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合、与当前的党建工作紧密结合。着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步严肃党规党纪、修复党风政风，努力营造风清气正的政治生态。
二、民主生活会召开时间
学院班子x月xx日前召开，各党总支、党支部xx日前召开。
三、参加范围与会议程序
学院班子召开专题民主生活会时，邀请分管市领导、市委第十一组督导组成员参会指导和监督;各党总支、党支部专题民主生活会参加人员为党员中层干部和支委成员，非党员干部列席并开展批评与自我批评，同时也要撰写发言提纲;召开时要邀请分管与联系院领导参加指导。会议主要按以下程序进行：书记就开好专题民主生活会提出具体要求，并组织学习x月xx日《xx日报》刊发的《警惕商品交换原则污染政治生态》文章;逐人发言作自我批评，每人发言后其他同志对其开展批评;到会指导的领导同志点评;书记对专题民主生活会进行总结发言。
四、有关要求
(一)认真做好会前准备
1.做好会前个人自学。结合“两学一做”学习教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，学习任正晓同志在全省及张战伟同志在全市以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神，切实增强从严从实开好专题民主生活会的思想自觉，为开好专题民主生活会奠定基础。
2.深入开展谈心谈话。负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈。重点谈案例造成的不良影响和认识、自身和对方在履行管党治党责任、严守政治纪律和政治规矩等方面存在的问题及具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想。在此基础上，认真填写班子成员谈心交心意见清单。
3.认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题，结合谈心谈话情况，撰写发言提纲。领导班子成员的发言提纲必须自己动手、认真撰写，要与三个案件紧密结合，直奔主题，直面问题。发言提纲要体现三个方面：一是对三个案件造成的不良影响的认识;二是本人是否在个人升迁、亲属工作安排、项目工程建设等方面想xx、xx、xx送钱送物或有请托事宜;三是如何做到忠诚、干净、担当。发言提纲要做到“四个清楚”，即查清楚突出问题、认清楚案件危害、找清楚问题根源、写清楚努力方向，内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结或述职报告。
(二)严肃认真开展批评和自我批评
批评和自我批评要坚持原则，务必做到“敢于亮剑不用怕，直面问题不用怕，揭短亮丑不用怕，痛斥影响不用怕，言辞激烈不用怕，击中要害不用怕”，解除顾虑，大胆批评。发言中要避免出现“六种倾向”：意识对照检查不深刻不会谈;二是认为问题不严重不值得谈;三是曾经有过帮助不愿意谈;四是曾经一起共过事不好意思谈;五是怕惹是非不敢谈;六是认为自己职务不高与己无关不必谈。每位班子成员都要把自己摆进去，主要领导同志要带头开展批评和自我批评，认真点评引导，发现评功摆好、主题不集中的，及时予以纠正。
(三)扎实抓好问题整改
民主生活会后，领导班子和班子成员都要针对民主生活会上查找出来的问题，逐个进行研究，有针对性地提出整改措施，列出整改清单，明确整改责任，建立整改台账，解决一个销号一个。班子成员的整改台账要经部门主要负责同志审阅把关，主要负责同志的整改台账报上级党组织部门备案。
要注重建立健全相关制度，经常性地对各项法规制度执行情况进行监督检查，切实让制度起作用、有效用、真管用。
(四)从严从实督促指导
各级党组织要强化主体责任，认真谋划、精心组织，书记要切实履行第一责任人的责任，按照专题民主生活会方案，组织好会前学习、谈心谈话、撰写和审阅对照检查材料;会上要以树立标杆、向我看齐的态度，带头开展批评和自我批评;会后要负责研究制定整改措施，督促推动整改落实，确保专题民主生活会开出高质量、取得实效。学院领导班子成员认真落实双重组织生活会制度，并根据分工参加联系系部党组织民主生活会。
学院领导班子专题民主生活会召开后10天内，向市委报送民主生活会情况报告、记录复印件、班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、谈心交心意见清单、问题清单、整改台账等资料。各党总支、党支部民主生活会召开后10天内，向学院组织部报送相关材料。
为进一步做好全县纪检监察系统以案促改工作，引领和带动全县以案促改制度化常态化向纵深发展，根据《中共X省委关于推进以案促改制度化常态化的意见》和《X市纪检监察系统贯彻落实省委<意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》，现就全县纪检监察系统集中开展以案促改工作，制定实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会、六届市纪委三次全会和十三届县纪委三次全会工作部署，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，选取发生在我省、我市、我县纪检监察系统的典型案例，集中开展以案促改工作，着力打造一支忠诚于党、让人民放心的执纪铁军，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
二、工作目标
以发生在全省、全市、全县纪检监察系统内的违纪违法典型案件为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪律部队，为巩固发展反腐败斗争压倒性态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强保障。
三、方法步骤
(一)宣传动员。按照全省纪检监察系统贯彻落实省委《意见》精神集中开展以案促改工作电视电话会议精神和《X市纪检监察系统贯彻落实省委<意见>精神集中开展以案促改工作实施方案》，组织全县纪检监察干部认真学习任正晓书记的讲话，率先推进以案促改制度化常态化工作。组织专题学习，把党的政治建设摆在首位，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，原原本本学，带着问题学，结合实际学，对照检查学，学思践悟，融会贯通。注重舆论宣传，及时发现总结特色亮点做法，做好宣传引导，营造良好氛围。
(二)警示教育。要结合自身实际，进一步筛选好典型案例作为标靶，充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用，紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，自警自省、触及灵魂，坚守底线、不碰红线，提高自身免疫力。以即将开展的“X、X”主题教育为契机，结合“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，创新形式、丰富载体，采取多种形式，区别不同层次、不同对象，教育纪检监察干部绝对忠诚于党的信仰、绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、绝对忠诚于党的纪检监察事业，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
(三)查摆剖析。对照违纪违法案件特点及案发原因等，联系本单位和个人实际，从领导班子和党员干部两个方面查摆问题。纪检监察机关领导班子重点要做到“五查”：查党的领导、党的建设以及领导班子建设方面的问题，查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题，查党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，查权力运行和监督制约方面存在的问题，查教育管理监督干部方面存在的问题等。党员干部重点要做到“十查”：查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题;查忠诚履职、担当尽责方面的问题;查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面的问题;查未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的问题;查利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的问题;查违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的问题;查对被调查人或者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的问题;查违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题;查打着纪委旗号耍个人的威风、搞特权办私事，越权插手案件办理、干部人事和具体经济活动的问题;查打听案情、过问案件、说情干预的问题等，聚焦病灶、深挖根源、有的放矢，切实把问题找准，原因分析透。召开以案促改专题组织生活会，撰写对照检查材料，深挖思想根源，切实触及实质、触及灵魂。县纪委派员参加各乡镇(街道)纪委(纪工委)、县纪委各派驻机构专题民主生活会和组织生活会，指导下级纪检监察机构开出高质量、高标准的专题民主生活会和组织生活会。
根据××党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会的通知》要求，×××党支部结合实际，制定专题组织生活会方案如下：
一、会议主题
以“×××××”为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“履行党员义务、发挥模范作用”为根本，对照党章，严肃认真的开展批评与自我批评和民主评议党员工作，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步增强党员发挥先锋模范作用的自觉性。
二、参会人员
区委督导组成员，党支部全体党员，群众代表。
三、时间地点
时间：拟定于××月××日，下午××。
地点：××××会议室
四、会议议程
专题组织生活会由××党支部书记主持，具体议程如下：
1.支部书记简要介绍专题组织生活会准备情况;
2.支部书记代表支部班子作对照检查，党员提出批评意见;
3.支部书记作对照检查，党员提出批评意见;
4.党员依次开展批评与自我批评(首先党员自我评价，然后其他党员进行评议);
5.发放民主测评表，对党员进行民主测评;
6.督导组组长对组织生活会情况进行点评;
7.上级党组织负责同志讲话;
8.支部书记对专题组织生活会情况进行小结。
五、会前准备
1.集中学习教育。在前段学习基础上，组织党员进一步深入学习《党章》和习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神以及《×××××》，让广大党员进一步搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法;同时，紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题。
2.开展谈心谈话。通过发放征求意见表、个别谈话、上门走访、集体座谈等多种方式深入征求党员群众意见的基础上，开展谈心谈话活动，广泛深入地进行思想交流。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间 — 2 —
也要谈心。对存在问题和缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对困难党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。为了确保专题组织生活会质量，要做到征求意见充分、谈心谈话深入、问题和不足找得透彻、整改措施到位、努力方向明确。
3.撰写对照检查材料。党支部要结合××××工作特点和服务群众情况，重点要按照“四查四看”(查党性意识强不强，看政治核心作用是否明显;查作用发挥够不够，看服务发展是否到位;查自我要求严不严，看班子建设是否有力;查组织制度全不全，看教育管理党员是否有效)的要求查找不足。同时，要认真汇总梳理征求到的意见建议，并召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，进行对照检查，找准找实存在的突出问题、存在问题的根源，明确努力方向。支部书记重点围绕学习抓得紧不紧，担当意识强不强，创新意识够不够，投入精力足不足，联系服务职工群众够不够、履行工作职责到不到位等六个方面查找问题，特别是在带头参与×××××，在生产上、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用方面查找不足。党员要重点围绕履行党员义务和发挥先锋模范作用方面进行对照检查，主要从理想信念，宗旨意识，服务能力，纪律观念，接受党组织教育管理，参加党组织活动，缴纳党费，履行党员义务，带领职工群众的作用等九个方面查找问题，特别查找在带头学习党的知识和业务知识，提高为人民群众服务的本领，密切联系会员，向会员宣传党的主张，遇事同××商量等方面的不足。党支部班子和支部书记要根据查找出的问题，撰写简要对照检查材料，对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。每名党员要根据对照检查情况，准备好自我评价和对其他党员评议的发言内容。
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