派出所工作是整个公安工作的基础，在公安基础工作中处于重中之重的地位，随着国际、国内形势的不断发展变化，对公安工作提出了更高的要求，狠抓基层基础工作，强化队伍建设，建立作风优良，纪律严明，立场坚定，勇于拼搏，执法公正的人民警察队伍是当前工作的一项重要任务，是维护国家政治稳定，社会安定，人民生命财产安全的重要保证。对此，我们近期专门对基层派出所的综合情况进行调研。
派出所的基本概况
县位于市最北端，面积xxxx余平方公里，南北较窄，东西狭长，地表崎岖不平，交通不便。全县共有xx个乡镇，总人口万余人，由于自然条件差，经济较落后，属国家级贫困县。 全县共设x个派出所，共有民警xx名，其中党员xx名，团员x名，大专以上文化程度有x名，中专文化有xx名，高中以下文化有xx名，xx岁以上的有x名，xx—xx岁的人有xx名，xx岁以下的有xx名，x人以上所x个，x人以下所x个。x个所都配有一部车，都安装了电话。
派出所目前存在的问题与困难
一、警力严重缺乏
派出所现有警力严重不足，平均每名民警管辖着xxxx多人口，加之工作繁忙，更显不足。国家规定农村每名民警管辖xxxx人，而我县大大超过这个比例。如城关派出所所辖x镇x乡xx个行政村，辖区人口xxxxx人，只有x名民警，平均每名民警xxxx多人口;北社派出所，辖区人口xxxxx多，只有x名民警，每人管xxxx多人口，故城所辖x镇x乡xx个行政村辖区人口xxxxx人，共x名民警，每人管xxxx多人口。加这重点人口，出租房屋，特种行业，流动人口刑释解教人员等，可以想象工作量之大，民警工作状态只能是疲于应付。推行市公安局“十个一”工作法中，我县遇到的问题是由于辖区人口多，警力少，困难大。如城关派出所x名警力，辖区有xxxxx户、xxxxx口人，现划为七个管段，每名民警平均管近xxxx户，居民按每周熟悉x户居民计算，需要约xx年才能熟悉所在辖区居民，而民警根据工作需要有调动情况，不可能xx多年呆在一个地方不动，即使不动，也不能高效完成所承担工作，因此警力缺乏是当前派出所工作的一个制约因素。
二、年龄结构老化
x个派出所的人员中，xx岁以上的有xx人，占xx%，这些人多担任所长、指导员职务，并且担任这些职务已多年，虽然有丰富经验，但文化程度不高、体力下降，加之有保本守摊思想，有一部分年轻的同志是以工代警，干了多年，又不能到执法岗位，而警力得不到及时补充，对工作有影响。
三、干警素质偏低
派出所现有民警中，高中以下文化的有xx人，文化素质较低，加之人员不足，不能进行正常的理论业务培训学习，因此，与现代科技建警，人才兴警的形势不相适应，由此带来，民警业务素质得不到及时提高，办案效率不高。个别干警对待群众有“冷、硬、横、推、拖”的现象，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中造成极坏的影响。因此，基层警力必须充实，实现年轻化，提高素质。
四、制度建设尚有欠缺
基层派出所工作重点是防范和管理，如何在农村为农民提供治安形势预报，开展治安防范，加强治安管理有一套行之有效的管理办法，明确干警的职责任务和考核办法。个别地方存在乱罚款，乱摊派，抛弃“管理就是收费，处理就是罚款”的陋习，解决这些问题需要靠严格的制度。
五、经费紧缺
由于我县是贫困县，财政底子薄，经费的投入与工作的需要极不相适应。除工资外，公安部门的办公经费干警人均xxx元，即使加上企业赞助，罚没款返还也是杯水车薪。从我们的调研情况来看，一个派出所日常工作中车辆燃料、维修费用、电话费、水费、取暖费、招待费等等，小所一年需要x至x万元，大所一年需要x至xx万元。加之，目前形势要求车辆更新、网络建设、阵地建设、接报警处置等都是派出所建设所必需的，但因经费紧张，严重制约了这些工作的开展，影响了农村社会稳定。
解决派出所问题与困难的出路和对策
一、加大投资力度，加强设施建设，确保派出所工作的顺利开展
基层派出所基础薄弱，办公住房紧张，办公环境脏乱差，使公安干警难以安心工作。改善环境，是一项迫在眉睫的大事。在这方面，县公安局确立了“抓基层，打基础，下大力气，创优环境”的总体工作思路，狠抓基层基础建设，先后争取资金xxx万元，全县x个基层派出所全部有了新的办公场所，全部配备了交通工具，全部安装了传真电话、扫描仪等设备，派出所“五小工程”、户籍接待室、值班室、民警宿舍、党员活动室、留置室规范标准，彻底改变了派出所的办公环境。良好的环境和装备，激发了广大干警的爱岗敬业、无私奉献、奋发向上的热情，不仅能坚守岗位，而且能深入基层搞宣传，抓防范，并且出警迅速，侦破及时，农村治安实现了秩序好、发案少。为人民群众安居乐业，经济发展健康有序，创造了良好的治安环境。
二、狠抓队伍建设，提高队伍素质，确保公安干警执法公正公平
派出所处在最基层，接触广大群众最多，与群众利益密切相关。这支队伍建设得如何，直接影响到整个公安机关乃至党和政府的形象。牢固树立面向基层、强化基层、服务基层的思想，把加强派出所队伍建设作为基层队伍建设的着力点，以此带动促进整个公安队伍建设的发展和进步。
一是加强对公安干警的教育管理。教育公安干警始终牢记党和人民群众的根本利益，始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，依法打击违法犯罪的不法行为，创造严格公正文明执法的法制环境。首先，坚持政治建警。开展对公安干警理论学习教育和培训工作，使广大干警在参与中受到教育，在教育中得以提高，树立服务中心，服务大局意识，树立正确的权力观、执法观、人权观，树立执法为民思想，提高公正执法的自觉性。其次，坚持以德治警。坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱社会主义为基本要求，在干警中开展了社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育，形成了以“保护人民、服务社会、打击犯罪、维护稳定”为宗旨的良好道德风尚。第三，坚持依法管警。公安机关执法是一项极为重要的社会活动。为防止把市场经济和商品交换原则引入干警的执法和公务活动中，坚持依法管警，建立健全并认真实施了一系列反腐倡廉制度并按照公正司法和严格执法的要求，职权划分，加强了对广大政法干警执法活动的法律监督、党内监督及社会监督，加大了对贪赃枉法者的查处力度，对违法违纪民警处理不手软、不护短、不放纵、不放过、不掩盖事实，坚决依法依纪严肃处理。
二是增加干警数量，强化技能培训。警力严重缺乏，影响公安机关工作的正常开展，要把增加干警编制作为当地政府的一项重要工作，可以公开招考各类警校毕业生，也可以从党政机关选拔一部分政治坚定，思想敏锐，热爱公安工作的年轻干部，充实到公安队伍中，这部分人经过培训以后，可以胜任公安工作，再则是精减机关工作人员，把年富力强的民警充实到派出所。在编制暂时不能增加的情况下，增加协勤民警，联防队员，暂时缓解警力不足状况。在增加干警数量的同时，更要注重对干警的技能培训，开展大练兵活动，既使他们有较高的政治水平，又使他们有较高的业务技能，从而提高干警的整体素质，达到一警多能。
三是要开展争创活动，增强干警必胜信念。为适应形势要求，县公安局推出了值班签到好、环境卫生好、请假销假好、档案整理好、破案质量好、服务态度好、群众反映好等“九好”活动，在全体干警中树立“争一流、创佳绩、比贡献、促发展”竞争意识，增强干警的必胜信念，有力地促进了各项工作的开展。
三、健全制度，加快改革，提高执法效率
在狠抓基层基础建设的同时，要不断加强制度建设，加快警务改革，充分调动全体干警的工作积极性。
一是实行严格的岗位责任制。坚持局领导包片包点负责制，各警种岗位责任制，派出所所长负责制等一系列制度，明确了各部门职能、任务，一级抓一级，一级对一级负责，使民警人人有压力，人人有动力。
二是制定严格的监督考核机制。建立多层次、多角度、全方位的监督管理网络，以xxx指挥中心为平台，设立警情登记、指挥调度、案件督办、法制督察、统计分析和信息反馈六个台位，每天将各派出所一天内所发生和承办的一切案件、任务和领导交办的工作完成情况逐级上报，指挥中心汇总后呈报领导阅示。在派出所内部完善从领导到警长、到责任区民警的梯次包保监督机制，聘请警风警纪监督员，强化舆论监督和民警八小时以外监督管理机制。制订了详细的考核方案，对派出所业务考核突出破案绝对数、打击处理人数、安全小区防范、控制可防性案件等硬件指标完成情况，通过警务动态日报进行每日考核通报排位次，主要业务数字列表上墙。同时，还要加强错案追究力度和责任人的查处力度，对工作失职、失控、漏报、瞒报和违法违纪责任。定期召开局长调度分析会，通报案件情况，沟通信息，互相借鉴学习，鼓励先进，激励后进，再则是局领导通过听取工作汇报，部署工作，下达指令，双管齐下。
三是加快警务改革，提高执法效率。推行阵地前移，警力下沉，积极开展社区警务，在流动人口相对集中的工业园区设警务室，推行刑警中队驻所，与派出所密切配合，协同作战，刑警中队专管大要案和疑难案件侦破工作，同时，大力支持派出所一般治安案件的侦破。派出所在重点抓好治安防范、管理，同时也肩负起打击各类违法犯罪活动的重任，相互配合，严密控制阵地，及时处理各类案件，提高民警执法效益。
总之，扎实的基层基础工作是搞好一切工作的保证，要真正做到打防管控一体化，必须从基层基础工作抓起，于微小处抓管理，于细微处抓防范，通过狠抓基层基础建设，达到创优环境服务小康建设的总目标，把打防管控等工作落实到派出所，使基层派出所真正发挥固守公安工作前沿阵地的作用，成为打击犯罪，预防犯罪，保一方平安的战斗队和指挥所。
一、近年来本地区法院队伍建设的特色做法、成功经验有哪些?具体成效怎样?
抓班子建设，着力发挥引领作用。院党组坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的方针，按照“抓班子、带队伍、促审判、谋发展”的工作思路，切实加强领导班子建设，充分发挥领导班子核心作用。一是党组一班人齐心合力，团结进取，力求法院工作稳中有升;二是班子成员率先垂范，在工作和生活中以身作则，自觉遵守各项制度，自觉接受群众监督，起到引导示范作用;三是严格贯彻民主集中制原则，在对重大问题进行决策时，院党组始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来议事办事，保证了决策的科学性和正确性，形成班子成员分工合作，争创佳绩的局面。
抓素质提升，着力增强司法能力。着力在提升干警的综合素质上下功夫，一方面积极输送法官外出参加执业能力培训;另一方面法院内部强化对法官的岗位技能培训，提升法官的辩法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调处纠纷化解矛盾能力;积极支持和鼓励年轻人参加国家司法考试，提升队伍整体素质与司法能力。XX年以来，我院参加上级法院业务培训xxx人次，有x名干警通过了国家司法考试。
抓制度建设，着力提高办案质量。建立健全了《岗位目标责任制》、《岗位目标绩效考核办法》及经费支出、车辆管理、学习、考勤、参会等一系列制度措施，使工作有规范、行为有准则、违纪有追究。并严格落实制度，兑现奖惩，给干警干事创业、争先创优建了立良好的平台。我院一直按照“立审分离、审执分立、审监分立”的要求，从严规范法院的审判、执行工作，使我院工作基本步入了规范化轨道。
抓载体创新，着力提升社会公信力。全面强化内部监督，引导全院干警加强自我约束，通过开展廉政谈话活动，使干警真正做到廉洁执法、公正司法;自觉接受外部监督，主动向市委、人大报告法院重大工作部署和重大案件审判执行情况;主动接受人大代表、政协和社会各界的监督，增强法官公正廉洁司法能力。
二、当前法院队伍在思想政治、纪律作风、能力素质、职业保障以及监督管理等方面，还存在哪些突出问题?具体表现、深层次原因分别是什么?
法官队伍断档严重。我院法官xx人，其中领导班子x人，综合部门xx人，立案信访部门x人，审判部门xx人，执行部门x人，其他 x人。一线工作xx人中，xx岁以上xx人，xx-xx岁xx人， xx岁-xx岁x人，xx-xx岁x人，xx岁以下x人。有的庭审判干部平均超过xx岁，年龄结构不合理，业务骨干缺乏，有的庭还不能组成合议庭。
审判队伍的整体素质与新形势发展还有一定差距。我院整体队伍素质参差不齐，优秀干警在全省乃至全国都是佼佼者，但也有个别干警综合素质尚需提高。有的政治素质高，业务能力差，办不成案;有的业务能力高，但政治素质低，办不好案;缺乏多面手，能干的人受累死，不能干的人清闲的情况依然存在。
三是审执队伍的服务意识不能完全满足群众的需要。受社会个别不良现象的影响，极个别干警服务意识树的不够牢，存在特权思想，对群众“冷、横、硬、推”，对当事人“冷、热”不均，在审判和执行中掺杂人情等因素，把自己与群众割裂开来，对群众反映的问题不能主动与群众沟通，听取群众意见，也不做耐心细致的思想工作，造成群众走上信访路。
四是法官职级低。我院自XX年x月以后，副院级以下审判人员无一人晋升副科级，领导班子成员中仍有x人为副科。现在我院除领导班子成员外只有xx人职级是副科，因职数限制，许多任职时间长、表现优秀、符合提任条件的法官无法正常晋升职级。不少法官工作二、三十年，退休后职级仍是科员。目前法官晋升职级较难，在相当程度上影响了法官的工作积极性。
五是基层法院年轻干警流失严重。XX年以来通过调转、公务员考试等方式我院调出干警x人。尽管我们为年轻干警提供了设施完备的宿舍、食堂，为报考研究生干警报销费用，但由于年轻干警大部分家不在本地，年轻男干警都要下到农村法庭，农村法庭工作环境相对更艰苦，并且很多干警当时考到***法院更多的是因为***地区法院系统公务员招录相对来说竞争力小，年轻干警不能完全安心在基层院工作，工作后总是想通过公开招考或调出离开基层法院转到更好的城市，这样导致我们要重新招录干警并且要重新培养，延长了干警培养周期。
六是信访工作压力过大严重束缚法官工作。信访工作责任制及一票否决制是悬在法官头上的一把利剑，一起上访案件往往使一个法官前功尽弃、前程尽毁，导致法官在办案过程中谨小慎微，甚至不惜牺牲个人尊严及合法权益而开展协调、化解工作。
三、针对法院工作面临的新形势、新任务，在从严治警、从优待警方面有什么好的意见建议?
1、加强干警职业道德教育。一是加强思想政治教育，进一步提高法官的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是强化法官职业纪律。对照《法官法》规定的十三种不得有行为，检查自身存在的问题。按照《公民道德建设实施纲要》和《中华人民共和国法官职业道德准则》要求，对法官职业道德纪律和司法行为规范提出明确要求，努力确保司法公正。法官司法不规范行为逐步减少，开庭迟到、着装不规范、庭审风纪差、对当事人态度生硬等现象基本杜绝。三是规范法官司法行为。紧紧抓住审判和执行中重点岗位和环节，针对少数案件审判中存在的司法不公、违法违纪等问题，加强司法规范化、制度化建设。四是按照法官队伍建设内强素质、外树形象的要求，通过坚持不懈的努力，把法官队伍培养具有高尚品德，具备较高法律素养，了解国情、社情的法官队伍。
2、提高法官的业务素质。一是加大法官的培训力度。在教育培训工作中，坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合，广泛开展庭审观摩、案例分析、庭审评析、案件评查、专题讨论等学习交流活动，重点加强法官职业能力培训。通过教育培训，提高法官庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能力。二是提高法官业务技能。通过召开学术研讨会、审判岗位技能竞赛、评选优秀法律文书、评选办案能手等活动，促进法官审判业务水平的提高。
3、狠抓干警廉政建设。一是自觉接受外部监督。广大法官增强接受监督的主动性，把人大及其常委会监督和社会各界监督作为促进司法公正的动力。认真办理人大、政协交办的议案、提案和领导机关督办、批办案件等，并及时答复和反馈。积极邀请人大代表、政协委员观察案件开庭审理，主动向人大报告重大案件和有关工作进展情况。二是完善内部监督的各项措施。建立健全了党风廉政建设责任制，规定班子成员出现严重违法违纪问题的，院长要引咎辞职;各中层部门负责人出现严重违法违纪问题的，分管院领导要向院党组提出引咎辞职;法官和工作人员出现严重违法违纪问题的，各中层部门负责人要自动辞职。三是加大查办违法违纪案件的力度。对违法违纪行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息。院里还专门选择典型案例，深入进行剖析，开展警示教育，促进党风廉政建设。
4、落实干警待遇，实施暖心工程。一是积极开展健身强体活动。投资购买健身器材，设立健身房。利用早晨上班前和下午下班后时间锻炼身体。二是关注干警的心理健康。在目前工作任务重、心理压力大的情况下，为防范干警出现心理方面的问题，定期组织干警听取心理健康辅导讲座，增长心理健康知识，引导干警做到自我调节。同时，结合工作实际，开展领导干部与干警谈心谈话活动，及时化解干警工作和生活中遇到的问题，及时解开心结，防范于未然。三是实行定期健康检查、给每个干警建立健康档案，全方位落实从优待警措施，使全院干警深切感受到了组织的人文关怀和大家庭的温暖，进一步提高了法院队伍的凝聚力和战斗力，推动了全院工作和队伍建设健康发展。
四、对制定加强法院队伍建设工作意见有什么建议?
1、加强法官职业道德教育。一是加强思想政治教育，进一步提高法官的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是强化法官职业纪律。对照《法官法》规定的十三种不得有行为，检查自身存在的问题。按照《公民道德建设实施纲要》和《中华人民共和国法官职业道德准则》要求，对法官职业道德纪律和司法行为规范提出明确要求，努力确保司法公正。法官司法不规范行为逐步减少，开庭迟到、着装不规范、庭审风纪差、对当事人态度生硬等现象基本杜绝。三是规范法官司法行为。紧紧抓住审判和执行中重点岗位和环节，针对少数案件审判中存在的司法不公、违法违纪等问题，加强司法规范化、制度化建设。四是按照法官队伍建设内强素质、外树形象的要求，通过坚持不懈的努力，把法官队伍培养具有高尚品德，具备较高法律素养，了解国情、社情的法官队伍。
2、提高法官的业务素质。一是加大法官的培训力度。在教育培训工作中，坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合，广泛开展庭审观摩、案例分析、庭审评析、案件评查、专题讨论等学习交流活动，重点加强法官职业能力培训。通过教育培训，提高法官庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能力。二是提高法官业务技能。通过召开学术研讨会、审判岗位技能竞赛、评选优秀法律文书、评选办案能手等活动，促进法官审判业务水平的提高。
3、狠抓法官廉政建设。一是自觉接受外部监督。广大法官增强接受监督的主动性，把人大及其常委会监督和社会各界监督作为促进司法公正的动力。认真办理人大、政协交办的议案、提案和领导机关督办、批办案件等，并及时答复和反馈。积极邀请人大代表、政协委员观察案件开庭审理，主动向人大报告重大案件和有关工作进展情况。二是完善内部监督的各项措施。建立健全了党风廉政建设责任制，规定班子成员出现严重违法违纪问题的，院长要引咎辞职;各中层部门负责人出现严重违法违纪问题的，分管院领导要向院党组提出引咎辞职;法官和工作人员出现严重违法违纪问题的，各中层部门负责人要自动辞职。三是加大查办违法违纪案件的力度。对违法违纪行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息。院里还专门选择典型案例，深入进行剖析，开展警示教育，促进党风廉政建设。
4、切实保障法官依法独立行使审判权。法官要坚定不移的坚持“为大局服务、为人民司法”，坚决抵御来自各个方面对审判工作的干扰。坚决严肃查处违法违纪行为的同时，对受到诬告陷害或被不实举报的法官尽快澄清事实，还其清白，支持法官依法履职。
“政法机关要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。”今年1月7日,习近平总书记在中央政法工作会议上对政法队伍建设提出明确要求。严格执法、公正司法,是政法队伍建设的本质要求。党的十八大以来,中央政法委和中央政法机关多次下发文件,从铁规禁令、正风肃纪到坚定信念、鼓励担当,从加强正规化专业化职业化建设到以公开倒逼严格执法公正司法,政法系统打出一组提升队伍能力、强化干警素质的“组合拳”。现将调查情况汇报如下：
一、基本情况
目前局机关在职共有人员XX人(核定中央政法专项编制X人，实有XX人，其中X人为工勤人员,X人已退二线，核定事业编制X个，实有事业编制X人)，其中局长X人，副局长X人(X1人)，主任科员X人，纪检组长X人，副主任科员X人，退居二线副局长X人;一般工作人员XX人。具有法律本科学历的XX人，具有法律专科学历的X人，具有其它专科学历的X人，具在中专以下学历的X人;其中具有律师资格的X人，具有公证员资格的X人，具有法律援助资格的X人。
二、司法行政队伍建设主要做法
(一)加强思想政治建设。一是以党的群众路线教育实践活动为契机，通过学习xxx精神，牢固树立正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强做好我区司法行政工作的坚定性和敏锐性。同时我局结合全区建设学习型党组织和学习型社会的要求，加强学习型机关建设，继续巩固学习实践科学发展观活动的实际成果;坚持以人为本，进一步强化机关自身建设，全面提升全区司法行政干警和法律工作者的综合素质，把全区的司法行政法队伍建设成了一支团结协作、富有战斗力的坚强团队。二是把“忠诚、为民、公正、廉洁””政法干警核心价值观的理念贯穿于司法行政工作全过程，坚决贯彻区委、区政府和上级部门的工作部署，增强服务大局的意识。三是争创“五型”机关，做“五型”的班子，即：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。要求班子成员加强调查研究，坚持每周五下午集中学习制度，提高自身素养和理论水平。
(二)加强业务建设。一是加强学习。为尽快进入新的角色，适应新的岗位，要求班子成员不断加强业务学习，加强对新法律知识的学习，与时俱进，以适应新体制下司法行政工作发展的需要。二是体现在工作创新上。我们结合形势任务和本职工作的要求，在队伍建设上开展“二个一”活动，即每个工作人员要备一堂法律课、钻研一个行政执法部门的实用法律知识。努力使每一名工作人员成为具备法律知识、协调能力、综合分析、创新能力较强的复合型人才。三是加强新媒体时代与民沟通能力。党的十八大以来,全国政法机关坚持一手抓法定职责履行、一手抓新媒体时代社会沟通能力提升,主动适应媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化,紧密结合深入推进平安中国、法治中国建设实际推进政法微博建设,利用新媒体以公开提高公信,成为政法系统强化自身建设的又一着力点。基于此，我局多次派干警参加网络知识业务的学习，并开通了新华区司法局行政网，专人负责。
(三)加强作风建设。班子的作风建设直接影响到局机关的形象。局班子领导多次走访社区和村，征求基层领导意见和建议，发放征求意见表，真心实意地征求各级领导和全区广大人民对司法行政工作的意见，以便于进一步改进工作作风，提高办事效率，营造更好的发展环境。此外，还注重党风廉政建设，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步增强系统党员领导干部依法行政、廉洁从政的意识，完善落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，认真开展风险点自查和防范工作，进一步完善了对司法行政系统党组织和党员干部管理监督工作机制。真正落实“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)要求，在思想作风上坚持实事求是的原则，发扬求真务实的作风，树立权为民谋的宗旨。
三、解决问题的主要思路
关于如何进一步加强队伍建设，集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质，把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，我局决定主要抓以下几方面工作：
(一)加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。要针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加强业务素质培训。教育培训是提高政法队伍素质的重要环节，要深化学习型机关创建活动，把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，培育一支知识复合型的干警队伍。
(三)加强组织制度管理。一是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序;二是进一步健全规章制度，形成常态化的监督检查机制。在本单位现有规章制度的基础上，进一步完善规章制度及监督检查方法，形成自觉遵守与监督检查的强大合力，形成自觉的制度约束意识，提高自身的政治素养。
(四)加强领导班子建设。这是队伍建设的关键环节，只有领导干部以身作则、率先垂范，在各个方面发挥模范作用，才能带出好队伍，取得好业绩。一要摆正位置，在业务上以市局为主，将市局的工作要求，在服务区委、区政府中心工作的过程中得到贯彻执行;二是充分发挥司法行政职能作用，研究在新时期如何为政府第一要务服务、如何为本地区的文明建设创造一个良好的投资环境和法制环境，能有所作为。三是加强领导班子自身建设，培养领导班子改革创新、锐意进取、有所作为、敢为人先的勇气和时代精神。
四、明年重点抓好的工作
一是继续做好人民调解工作。积极探索公调对接机制，做好人民调解员培训工作。
二是继续深化社区矫正管理工作。认真贯彻落实社区矫正各项规章制度，努力提高教育矫正质量和效果，做到安其心、稳其身。
三是深入推进依法治区、国学普法宣传工作。以国学普法为载体，继续开展形式多样、内容丰富的“法律八进”活动，进一步探索“法律八进”的新形式、新内容。
四是切实做好法律援助与公证工作。进一步扩大法律援助覆盖面，通畅法律援助途径。严格公证处内部管理，严格办证程序。
根据市政协年初工作安排，xx月下旬，法制委在xxx带领下，组织部分委员并会同市法院、检察院、公安局、司法局等相关部门，先后赴xx、xx、xx、榆阳等县区，深入派出所、司法所和乡镇法庭，通过实地察看、个别走访、听取汇报和座谈讨论等方式，对基层政法队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我市各级政法机关不断加强政法队伍建设，着力提高基层政法干警素质，无论是人员结构、年龄结构和文化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
(一)人员结构：全市现有政法干警xxxx人(男xxxx人，女xxxx人)，其中法院系统xxxx人，检察系统xxx人，公安系统xxxx人，司法系统xxxx人，中共党员xxxx人，占xx%。有基层公安派出所xxx个，乡镇法庭xx个，司法所xxx个。基层政法干警xxxx人(男xxxx人，女xxx人)，其中公安民警xxxx人(在编民警xxx人，辅警xxx人)，法官干警xxx人，司法助理员xxx人。中共党员xxxx人，占xx%。
(二)年龄结构：在全市政法干警中，xx岁以下xxxx人，占总数的xx%;xx岁至xx岁xxxx人，占总数的xx%;xx岁至xx岁xxx人，占总数的xx%。在基层政法干警中，xx岁以下xxx人，占xx%;xx岁至xx岁xxxx人，占xx%;xx岁至xx岁xxx人，占xx%。
(三)文化结构：大学本科及以上xxxx人，占总数的xx%;大学专科及以下xxxx人，占总数的xx%。在基层政法干警中，大学本科及以上xxx人，占xx%;大学专科及以下xxxx人，占xx%。
二、主要做法
(一)加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。各级政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。市法院在为两级法院选拔领导干部时坚持结构合理和注重实际的原则，形成了年龄结构科学合理、能力结构优势互补的新型领导班子。榆阳区法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭长被授予全市政法机关“十佳人民满意优秀干警”称号。二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。全市检察系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。xx县组织公检法“三长”在县电视台向全县人民报告工作，承诺责任，接受监督，县政法委会同组织部、纪检委对“三长”年度工作特别是廉政情况进行考评，收到了良好效果。三是加强班子的作风建设。各级政法机关在班子作风建设上有个共同特点，就是坚持民主集中，发挥班子作用，提升整体素质。全市基层政法组织围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树形象”、“大走访”等活动，促进了工作作风的转变。
(二)端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全市各级政法机关都把对干警的思想政治教育放在工作的首位，结合基层政法干警工作实际，通过开展“实践科学发展观”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义法制理念”等主题教育活动，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。二是强化职业道德。全市各基层政法组织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。三是注重基层工作。目前，全市公安机关一线警力xxxx人，占到总警力的xx%;派出所警力占到总警力的xx%，消除了x人以下的派出所。全市县级公安机关领导班子成员中有基层所队长工作经历的占到xx%。全市各司法所充分履行职能，积极开展各项业务，仅XX年就调解各类民间纠纷xxxxx余件，为群众解答法律咨询x.x万余次，代写法律文书xxxx余份。xx县设立乡镇调委会xx个，成员xx人;村级调委会xxx个，调解员xxxx人;村组信息员xxx人。今年上半年共排查各类矛盾纠纷xxxx件，调解成功率达xx%，发挥了“第一道防线”的作用。
(三)深化教育培训，增强业务能力。全市各级政法机关有针对性的开展了以提高基层政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机，聘请法学专家为基层工作人员进行专题辅导。xx县法院每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中;全市两级检察机关针对岗位特点和实际需要，组织开展了业务知识竞赛等活动;市公安局在全市治安系统开展了业务技能比武竞赛活动，进一步提高了一线公安干警的实战能力。市司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要。
(四)主动接受监督，促进执法公正。全市各级政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开，以公开促进公正。各级法院都聘请了人民陪审员，并不定期邀请人大代表和政协委员旁听法庭庭审。榆阳区法院聘请了x名人大代表和政协委员担任“廉政执法监督员”，对本院及基层法庭工作进行民主监督。各级察机关都聘请了人民监督员和执法执纪监督员，各级公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督。这些措施增强了各级政法机关执法工作透明度，加大了监督力度，有效减少了执法违法现象。
三、存在问题
(一)队伍综合素质不高。具体表现在：一是个别干警执法思想不端正。宗旨意识不强，公仆意识淡薄，特权思想较重。对有经济利益的案件争着办，使办案变相为个人创收的途径，严重损害执法部门形象，乃至地方经济发展环境。二是少数干警工作作风欠佳。有法不依、执法不严、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，办人情案、关系案、金钱案等现象时有发生。调查中据群众反映，有的审判人员对当事人态度冷漠，工作方法简单粗暴，不允许当事人辨解;有的干警搞刑讯逼供，靠打、逼、吓等暴力取证;有的干警在八小时之外对“五条禁令”的遵守时紧时松，为了罚款设饵钓鱼;有的干警扣押当事人财产物品不认真登记，个别甚至私自留用。三是办案质量有待提高。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力，不思进取。特别是有的办案人员不认真判断案件事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现与法律规定相悖的处理结果;有的同一类型、同一性质的案件其判决结果差异很大;有的案件开庭走过场，审判员及合议庭缺席开庭，开庭准备工作不充分，不按规定举证和认证。
(二)人员流动机制僵化。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历的硬性规定和国家司法资格考试报考条件的提高，在提高队伍素质的同时，也给当前法检工作带来一定的影响，主要是招录门槛高，且还要通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件。近年来，由于我市法、检部门每年通过司法考试的人员很少，而法职人员按规定只能是在法、检部门通过司法考试的人员中任命，在我市现有人员中符合条件的较少，长期从事这项工作经验丰富的老同志硬件又不够，面向社会招聘人员的机制尚未形成，致使全市法、检部门解决法职人员缺少的问题困难很大。在一些基层法庭，有时连组庭人员都不够，严重影响正常工作的开展。
(三)培训管理不到位。近年来，各级政法机关都重视对基层干警的培训，但在具体实施中，对“严格训练、严格要求”的标准坚持的不够。培训工作抓的不实，考试不严格，成绩没有作为人员安排使用的重要依据;培训变成了提高政治福利待遇和获取执法上岗资格的一道程序，没有达到提高素质的目的;有的培训内容不科学、不实用，理论脱离实际，针对性不强，方法单一，没有特色。对实战性、技能性很强的基层政法工作而言，这样的培训于事少益，致使出现一些政法干警对犯罪嫌疑人“追不上、打不赢、说不过”的尴尬局面。
(四)内部监督处罚不力。全市各级政法机关根据各自的业务特点，普遍制定了相应的规章制度，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督、部门之间相互制约的作用。特别是错案责任追究工作不力，处罚力度经常是“高高举起，轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停留在批评、警告或罚款的层面，缺少严厉惩处措施，起不到警示作用，对队伍建设带来严重负面影响。
(五)装备落后，经费不足。目前，我市基层政法机关办公经费普遍不足，办案工具落后、装备简单、办公设施陈旧老化的问题普遍存在。一些县区公安派出所辅警的工资长期拖欠，造成潜在的不稳定因素。xx法院通镇法庭是xxxx年设立的老法庭，原来借用镇政府的x孔窑洞办公，现在迁至镇上祥和巷一座小楼的二层，使用面积不足xxx平方米，设施简陋，条件很差。xx、xx、xx等县由于地方财政困难，政法部门人均x.x万元的办公经费无法保障，严重制约着政法工作的开展。
四、对策和建议
(一)强化教育，提高综合素质。当前，要结合科学发展观教育，引导广大干警讲政治、讲大局，把维护公平正义、强化社会主义法制观念和“为谁执法、为谁服务”的问题放在教育的首位。有针对性地进行学法、守法和严格执法教育，使干警能正确对待和处理好公与私、名与利的关系，消除特权思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量工作的标准，做到公平正义、执法如山、清正廉洁。
(二)依法治警，严把“入口”畅通“出口”。《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等法律法规，对政法干警的职权、义务、纪律、组织管理和法律责任等都作了明确的规定，是搞好政法队伍建设的法律依据，各级政法机关应严格贯彻执行。一方面，要严把入口，就是要通过公开、公正、公平的全面考试考核，确实把高素质人员选拔到政法干部队伍中来。在人员的录用管理、奖惩等方面整章建制并抓好落实，坚决防止低素质人员进入政法队伍;再一方面，要放松出口。使无德、无才、无能的人员能及时调整出政法队伍。对基层政法机关自行招用的人员，应进行清理整顿，对不符合条件的坚决辞退，维护政法机关的形象。
(三)着力治本，提高队伍的执法能力。各级政法机关要把对基层政法干警的培训工作纳入目标管理考核范围。开展形式多样的在职培训活动，重点加强岗位业务培训，强化岗位技能;不断提高业务培训的质量;努力使学历转化为能力，知识转化为素质，文凭转化为水平;要把培训结果与干警的升迁挂勾，做为干警使用的重要依据，真正使培训工作起到内强素质的作用;切实培养出更多的技术硬、本领强、守纪律、讲奉献的警官、检察官、法官和司法人员，使政法干警对犯罪嫌疑人能够“追的上、打的赢、说的过”。
(四)从严治警，加大监督和处罚力度。各级政法机关要切实从适应现代社会发展要求出发，不断强化自身管理，建立健全各项工作制度，特别是完善以执法责任制和错案追究制为主要内容的内部监督制约机制，加大内部监督处罚力度，对严重违法违纪的坚决惩处，对严重损害政法部门形象的害群之马，坚决予以清除，不断净化队伍。同时逐步试行公布处罚决定、判决书的做法，进一步全面落实警务公开、检务公开、公开审判制度，接受社会各界监督，树立基层政法机关的良好形象，切实提高基层政法队伍的执法水平和服务质量。
(五)从优待警，强化投入和保障机制。各级政府要想方设法增加对基层政法机关的经费投入，以稳定队伍，改善装备，提高战斗力。一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”的原则，保证政法机关编制内及辅警等人员基本工资和各项补贴的及时发放，让干警解除后顾之忧，全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关的基本职能，要逐步增加对办案经费的投入，对大案和要案经费要实行专项报批、专项安排，避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法机关业务建设。交通、通讯等办案工具装备和办公等基础设施是政法机关履行职能的重要物质保障，直接影响着办案的效率和质量。要结合实际情况，统筹规划，分步实施，逐步改善基层政法机关的装备条件，增强基层政法队伍的战斗力，为维护社会稳定促进经济发展提供有力保障。
执法能力建设，就是政法部门依法履行宪法和法律赋予的职责，采取科学的领导制度和领导方式，坚持科学发展观，在构建和谐社会中充分发挥职能作用的本领。
一、近年来执法工作取得的成绩
在几年来的司法实践中，认真总结政法综治工作经验，积极探索创新政法工作新途径，在政法队伍执法能力建设方面取得了可喜成绩。保先教育活动的开展，提高了政法干警的业务素质;“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，提高了我县政法机关的执法水平;坚持每月二次的矛盾纠纷排查调处工作，维护了群众的切实利益，密切了干群关系;多层次开展平安建设及综治工作，增强了治安防控能力;打击经济犯罪，进一步维护了社会主义市场经济;大批涉法涉诉案件的处理，遏制了信访大幅上升的势头等。县委政法委通过这些职能作用的充分发挥，使我县连续四年获得市级社会治安综合治理先进县，连续两年获得了省级社会治安综合治理先进县，也涌现出了一大批以xxx为代表的“五十佳”干警先进个人。县委常委、政法委书记说，取得这些成绩的秘诀，关键是遂平有一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的政法干警队伍和有决策能力、组织能力、协调能力、服务能力的政法部门。
二、加强执法能力建设的重要性和紧迫性
我县政法队伍执法能力总的来说是比较强的，但也存在素质不高、能力不强的问题，主要表现在斗志弱化，信仰缺失，世界观、人生观、价值观扭曲，缺乏执法公正、一心为民的执法理念，参与经济建设、服务经济建设、领导经济建设的能力不强，特别是在刚结束的“双推双考”工作中，表现尤为突出。这些都不同程度地弱化了政法部门的执法能力，降低了政法队伍的整体素质。针对这种消极现象，县委政法委积极应对，果断决策，从2006年开展在全县政法系统中开展了为期一年的“政法队伍学习年”活动，建设学习型政法队伍，进一步加强执法能力建设，提高政法队伍整体素质。
三、增强干警队伍能力建设的政治责任感和使命感
加强和改进党对政法工作的领导，必须始终抓牢政法队伍建设这个根本，注重提高政法队伍的整体素质。
(一)当前和今后政法工作面临的新形势，迫切需要一支高水平、有修养的干警队伍与之相适应。随着依法治国方略的推进，法律调整的领域、层面不断拓展，人民群众的法律意识不断增强，大量矛盾和社会问题以案件形式进入司法领域，法律手段已成调节社会关系的主要方式。疑难复杂案件和群体性纠纷居高不下，人民群日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾愈加突出。因此，执法机关面临压力越来越大，这就需要干警与时俱进，积极应对，认真开展社会主义法制理念教育，结合我县实际，积极开展好政法队伍学习年活动。由县委政法委牵头，大张旗鼓地在全县政法系统动员学习、宣传发动、鼓励学习、形成比、学、赶、帮、超的学习氛围，建设学习型政法队伍，提高政法干警的政策、法律水平，加强理论修养，以满足人民群众日益增长的司法需求，切实履行维护社会大局稳定的神圣使命。
(二)强化干警组织纪律、服从服务构建和谐社会大局。管理约束是干警能力正常有序发展的重要保障。只有建立健全干部组织纪律约束机制，才能及时纠正干警工作中的偏差，使之不断成长、成熟。一要在抓干部履行职责上下功夫。岗位职责表明了工作方向，要求和规律，加强督促检查，抓好责任制落实，使干警在履行职责过程中，明确努力的方向，自觉充实自己，提高自己。要把干警履行职责情况作为衡量其能力的重要标准，作为提拔重用、评先评优的依据。二要在抓好对干警的警示教育上下功夫。要重视以任长霞式的好干部引导干警，用反面典型警示教育干警，警钟长鸣，切实筑牢干警的思想道德防线，为能力的发展端正努力的方向。三要在严肃工作纪律上下功夫。坚决贯彻落实中央政法委“四条禁令”和市委政法委“六条禁令”的有关规定。坚持在纪律面前人人平等，做到令行禁止。四要根据岗位职责和政治性、专业性较强的行业特点，切实增强司法民事行政能力，积极发挥职能作用，服务全县工作大局，确保县委“两个突破”、“两个领先”战略目标的顺利实现。
(三)提高政治敏感性，善于把握新动向，发现新问题，切实保持创新性，保持清醒的头脑和敏捷的思维。创新是政法工作的不竭动力。党中央提出了构建创新型社会，这对政法队伍能力建设提出了更高要求。一是要鼓励干警执法创新，营造竞争氛围。要提倡敢为人先，敢冒风险，不怕失败，不拘陈规的创新精神，用奖惩机制，用人机制等鼓励干警多干工作，干好工作，努力营造你追我赶、不甘落后的工作氛围。同时，爱警惜警、宽容对创新中的失误和失败。要运用正确的用人导向，对那些勇于开拓，成绩突出的干警予以奖励，重用、提拔;为他们提供广阔的发展空间。二是要构建和谐机关、充分发挥每一个干警的特长，坚持以人为本，关心爱护每一位干警，重视调动每一位干警的积极性和工作热情，形成优势互补，团结协作的工作团队，充分整合警力资源，形成合力，增强政法部门的创造力。
四、加强业务能力建设，不断提高干警业务素质
政法部门的业务专业性特点，决定了从事政法工作不仅要贯彻落实党的路线方针政策，而且在具体工作中必须运用大量的法律条文，依法解决实际问题。由于法律条文的庞杂，时有变更，这就要求干警不仅要熟练掌握、运用法律规则，而且要具备相当的法律素养。在司法实践中实现法律效果和社会效果的统一。素质强警能力建设，具体要做到三个结合。第一，要与保持共产党员先进性教育活动相结合。政法队伍主要由党员组成，要结合开展保先教育活动取得的成果，稳步推进业务能力的进一步提高。第二，要与“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动相结合。通过发现问题，查摆问题，解决问题，切实提高政法队伍的业务能力，相互促进，相互推进，形成队伍素质得到强化和专项整改活动取得实效的良性循环。第三，要与“开门大接访”活动相结合。积极稳妥的处理涉法涉诉信访问题，使当前政法部门的重要任务之一。大接访活动为锻炼干警，提高素质，增长处理问题能力，提供了一个良好的平台，为政法部门树立良好形象，取信于民奠定了基础。
五、认真开展学习年活动，丰富干警知识结构
目前，我县正在开展的政法队伍学习年活动，指导思想就是构建学习型政法队伍，树立终生学习理念，通过不断学习，丰富和完善干警的知识结构，更新知识储备，以适应日益复杂的政法工作的需要。只有不断学习，经常给大脑“充电”，才能有效化解构建和谐社会中出现的矛盾和问题。只有坚持学习，才能思想解放，树立正确的权力观、政绩观，名利观，作风观。只有深入学习，才能保持司法活动的前瞻性和先进性，确立强烈的发展意识、责任意识、创新意识、大局意识，才能担负起政法部门维护稳定的神圣使命，塑造新时期政法干警的良好形象。
六、整合警力资源，深化政法队伍集体智慧能力建设
各部门的和谐构成全社会的和谐，“一花盛开不成春，百花齐放春满园”。各个政法部门是一个有机联系的整体，构建和谐社会，不仅要切实履行政法部门调处矛盾，维护社会稳定，保护人民群众财产生命安全的法定职责，还要在政法队伍内部形成一个竞争有序，积极进取的人文环境。家和万事兴。只有这样，才能整合警力资源，最大限度的发挥职能作用。只有政法干警内部相互关系协调，才能协调日益复杂的各种社会关系，得心应手的调解一个个社会矛盾纠纷，才能在建立社会主义和谐社会中提供坚实的人力保证和社会示范作用。整合人力资源，一要建立相互学习的长效机制，充分发挥每一个干警的长处和集体讨论的作用，鼓励干警从不同角度看问题，提意见，想办法。通过充分交流，相互学习，使工作研究成果更加客观实际，体现客观规律。二要加强工作总结，分享集体成果。要不断思考成败得失，总结教训。通过思想碰撞，反复交流，使每一个人都能克己之短，学人之长，推动每个人共同进步。三要发扬团结协作的优良传统，老同志要发扬经验丰富的优势，做好传帮带工作，帮助年轻人成长。年轻同志要发扬思想活跃优势，在学习中创新，增强机关活力。
七、强化政法队伍自律能力建设
增强干警的自律能力，必须切实加强和改进干警的廉洁自律能力建设。目前，基层政法队伍自律意识是较强的，但也存在少数干警在执法活动中，吃拿卡要，办人情案、制造冤假错案，贪赃枉法，营私舞弊，失职、渎职，办案效率低下，不作为或乱作为等现象，严重影响了政法队伍在群众中的良好形象，动摇党的执政能力根基。因此，加强党的执政能力建设，必须首先加强政法部门建设，特别是政法队伍自律能力建设。政法机关是人民专政的重要工具，是巩固党的执政地位的重要依托力量。政法干警作为国家公务人员，履行宪法和法律赋予的神圣职责，责任重于泰山，尤其是政法领导干部，位高权重，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白为官，认认真真办事。首先要以“保先”教育为契机，坚持公正执法，一心为民的法制理念，提高忠于党，忠于人民，忠于法律的自觉性。其次，要以廉洁自律的有关制度促进队伍建设，从薄弱环节入手，加强规范化建设，通过完善责任追究制度，促使干警自重、自省、自警、自励。第三，继续贯彻落实党风廉政建设责任制，建立上级监督，同级监督，下级监督和群众监督制约长效机制，尤其要突出政法领导干部自律示范带头作用，扎实推动政法队伍的自律能力建设。
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