按照会议安排,我就百城建设提质及农村人居环境综合整治工作讲以下几点意见:
1、百城建设提质工作
近年来我县按照科学推进新型城镇化的总体部署,坚持以打造驻马店东部副中心城市为目标,以人的城镇化为核心,以创建全国县级文明城市为载体,突出规划引领、坚持建管并重、提升品位,不断创新投融资机制,全力推进了新型城镇化建设进程。但是现有的道路等基础设施已不能满足城市发展的要求,同时,为了创建全国文明城市验收成功,改善城区居民人居环境,经过县委、县政府研究决定2017年本着服务创文、创卫、主干道优先的原则,对我县城区道路等市政基础设施进行全面升级改造。我县今年虽然取得了一些成绩,但还存在着道路等项目施工缓慢,住建、交通、公路等单位加大施工力度,城区背街小巷建设要加强质量监管,办事处主任、纪委书记要强化监管,确保质量。
百城建设提质工程是省委省政府落实中央城市工作会议精神,统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大决策部署。实施百城建设提质工程可以全面提高城市建管水平,改善人居环境,扩大有效投资,对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇化都具有重要意义。按照省市有关精神,今年我县要突出抓好五个方面的工作。
(一)规划编制方面。按照“多规合一”原则,以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、特色明显的现代化城市,建设一流县域中心城市为目标,着力推进我县城乡总体规划编制工作,同步完成总体城市设计。依据总体规划和总体城市设计,2017年底前完成县城出入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时,加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划编制,加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控。目前已完成城市绿地系统、城市给排水系统等10项专项规划。2017年底前完成:一是城市城市综合管廊、海绵城市、供热、防洪、防涝、综合防灾、通信、城市停车设施、城市景观照明、人防、教育、医疗卫生、地下空间利用、农村垃圾治理、县域燃气等15项专项规划编制报审工作;二是城南新区规划;三是乡村规划;四是实现县城区控制性详细规划全覆盖。
(二)着力提高综合承载能力。要在提高交通、地下综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫,解决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。要加快城区13条主次道路及产业集聚区道路和382条背街小巷进行全面升级改造,着力推进382条背街小巷等城市交通微循环系统建设,打通“断头路”,重点抓好13条城区道路修建工程、县第一第二净水厂等基础设施建设,全面提高中心城区综合承载能力。
(三)着力改善公共服务水平。加快教育、医疗、文化、养老、住房等设施建设,让进城农民更有归属感。着力完善城区公共服务设施,吸引更多的农民群众到县城居住、就业、就学,促进农业转移人口市民化。
(四)着力建设生态宜居环境。努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强生态修复,保护我县河流水系、植被等各类自然特色,提升人居环境和生态环境质量。巩固国家园林县城成果。结合全国文明城市创建,加强城中村、背街小巷、城乡结合部、四个出入口的综合整治。着力改善市容市貌及交通秩序,强化城市精细化管理,推进智慧城市建设。
二、农村人居环境综合整治工作
按照省市有关改善农村人居环境行动及全面推进农村垃圾治理的实施意见等文件精神及要求,要求2017年6月底前全面完成:1、小型堆放点的农村陈年垃圾清理任务;2、编制完成农村垃圾治理专项规划或将相关内容纳入县域城乡规划,建立健全全县域城乡一体的农村垃圾处理体系;3、全县村庄建立稳定保洁人员,并按照不低于行政村总人口数2‰的标准配备保洁人员。到2019年底,完成17个村庄的农村环境综合整治任务,确保全县水环境质量目标如期完成;争取到2018年通过省级农村垃圾治理达标验收,农村生活污水得到逐步治理;80%以上的行政村建成达标村,40%以上的行政村建成示范村。到2020年,通过国家农村生活垃圾治理达标验收,全县90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理,具备齐全的设施设备、成熟的治理技术、稳定的保洁队伍、长效的资金保障机制和完善的监管制度;农村畜禽粪便基本实现资源化利用,农作物秸秆综合利用率达到90%,农膜回收率达到80%以上;农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。农村人居环境综合整治工作已迫在眉捷、事关国计民生,也是我县“双创”工作的短板,为保证该项工作的正常开展,我再强调以下几点意见:
(一) 认清形势,统一思想,切实增强搞好农村人居环境综合整治的责任感和紧迫感
1、我县制定了《平舆县农村人居环境综合整治工作方案》、《平舆县人民政府关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》,任务已经明确;但会后经平舆县农村人居环境综合整治办公室到乡镇进行抽查检查督导工作,发现以下很多问题:乡镇领导重视不够,回去后没有开会传达会议精神,县委县政府的文件不进行下发,没有制定专人负责农村人居环境综合整治,思想陈旧;希望各乡镇制定切实可行的工作方案,明确时间节点和工作措施,形成规章制度,平舆县农村人居环境综合整治办公室将联合平舆县督查局等相关部门对此项工作进一步督导。
2、为贯彻落实住房和城乡建设部办公厅、环境保护部办公厅、农业部办公厅、水利部办公厅等四部门联合颁发的《关于做好非正规垃圾堆放点排查的通知》建办村【2017】2号文件;落实省、市制定的相应文件;我县于2017年5月26日下午,我主持召开由县住建局、县环保局、县农业局、县水利局4局委负责人参加的会议,就做好全县非正规垃圾堆放点排查工作进行了部署;同时由住建局牵头,环保局、农业局、水利局参加,各乡镇配合,组成排查小组,赴各乡镇进行非正规垃圾堆放点排查;经排查,发现李屯镇、阳城镇、高杨店镇、东和店镇等均有符合排查对象的非正规垃圾堆放点、河流漂浮垃圾点;为确保2017年6月底前全面完成全县农村陈年垃圾清理任务;县政府专门拨付经费,要求会后要拿出15天时间集中清理整治,6月10号开始;整治重点及次序:1、首先主要整治乡镇政府所在地;几个窗口乡镇,如郭楼、玉皇庙、万金店、杨埠、辛店、西洋店,这六个乡镇要高度重视;各乡镇要加快完善乡镇规划,每个乡镇要打造一个街道亮点,建成一个农贸市场、一个供市民休闲的小游园,各乡镇要进行修改完善乡镇规划,抓紧落实建设。2、省道、国道沿线两侧重点整治;主次干道,主干道先整治;国道和省道沿线、高速引线是我县对外形象的第一窗口,我们必须把窗口擦亮,把平舆美好形象通过国道和省道沿线、高速引线整洁美观的环境展示出来;3、贫困村先整治,每个乡镇至少选择2-3个贫困村委;后整治其他行政村,集中开展农村道路清洁、集镇清洁、村庄清洁、景点清洁、田园清洁等“五洁”行动。广州红山物业正在沿全省巧媳妇观摩验收路线进行人居环境试点整治,同时在射桥镇单老村进行人居环境综合整治试点建设,垃圾日产日清,群众反应良好,各相关单位要配合广州红山物业加快完善其相关手续,尽快在全县铺开工作,负责全县农村垃圾的收运、乡镇政府所在地垃圾的收运及垃圾中转站到垃圾填埋场垃圾的转运。
3、治理污水:集中治理生活污水、坑塘沟渠污水、畜禽养殖污水,积极推广氧化塘、湿地等微动力和无动力污水处理方式,因地制宜,通过栽植莲藕、芦苇等方法对坑塘沟渠污水进行净化治理。为确保全县域垃圾及污水得到长期有效处理,我县采取PPP模式和海天集团已经签署了协议,海天集团负责全县域6个垃圾填埋场、6个污水处理厂及16个乡镇垃圾中转站等基础设施建设;手续正在积极办理中,要求各相关单位搞好协调,加快推进海天集团垃圾填埋场及污水处理厂试点建设,必要的手续采取边建设边办理。
4、抓规范,彻底治“乱”。一是治理乱建。对违法建筑、道路红线以内的建筑和私搭乱建进行拉网式排查和集中清理,对菜园子、花坛子进行规整,对电线、通讯线、网线等管线进行归拢。二是治理乱摆。加大乡镇集贸市场治理整顿力度,坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营,对主干道沿线的乱摆摊点、占道经营、堆放杂物、乱搭乱建等行为进行集中整顿。三是治理乱堆。对村民日常物品乱堆乱放问题进行整顿,引导群众将农作物秸秆、建筑材料、农业机械等物品转移到院内或村内统一指定场所整齐码放、停放,不得随意乱堆在墙边、路边。乡镇所在地及周边、道路两侧的废品收购场所,必须在院内经营,达不到条件的予以取缔。
5、抓建设,集中治“差”。适时开展“绿化、美化、亮化”工程。投入资金,科学规划,组织力量在乡村干道两旁集中栽植风景树。绘制文化墙、文化长廊,宣传社会主义核心价值观、文明道德和卫生知识等,努力营造积极向上的文化氛围。加大投入,整合项目,合理安装线杆、路灯等亮化设施,实现村内主街道和公共活动场所夜晚照明。
三、明确责任,不断强化百城建设提质工作和农村人居环境工作的落实力和执行力
一是责任主体要明。这次百城建设提质和农村人居环境工作要强化各单位、乡镇(街道)责任主体,实行属地管理责任制,将以上两项工作纳入对单位、乡镇(街道)的目标考核的重要内容。各单位、乡镇(街道)主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。各单位、乡镇(街道)要将各项工作任务层层分解,把责任落实到干部、到村、到组、到户,确保按时完成工作。
二是部门配合要好。要强化部门职能,建立部门联动的工作机制,明确各部门的职责分工和工作责任。发改、环保、住建、城管、畜牧、国土、林业、公安、水利、农业、工商等相关部门都应各司其职,各负其责,协调配合,形成合力,严格执法,努力营造全社会关心、支持、参与改善农村人居环境的浓厚氛围。
三是宣传力度要大。要通过书写张贴宣传标语、在电视台定期曝光正反面典型、手机短信等形式,进行全方位宣传,增强全社会对农村垃圾清理、养殖污染治理等工作的必要性和紧迫性的认识,形成强大的舆论氛围,使关心城市建设、农村生态、保护人居环境成为广大群众的自觉行动。
同志们,加强改善农村人居环境,是建设清洁家园、提高人民群众幸福指数的现实需要,更是造福子孙后代、实现可持续发展的百年大计。任务艰巨、责任重大、使命光荣,我们一定要以务实的态度、扎实的作风、有效的举措,切实开展好改善农村人居环境各项整治工作,为建设美丽幸福樟树作出应有的贡献!
另外,借此机会,我再强调当前几项重点工作:防汛工作,当前已进入汛期,请各地切实做好汛期各项准备工作,落实防汛责任,严格按要求储备防汛物资,做好防汛值守,确保安全度汛。
今天,我们召开农村环境综合整治现场促进会议,目的是动员全区各有关部门和各乡镇进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,迅速掀起农村环境综合整治的热潮,努力营造村容整洁、环境优美、管理有序的人居环境。上午,我们参观了XXXXXXXX等乡镇环境整治情况。下午的会议,我们原定16乡镇都要发言,但鉴于时间关系,5个工作进度较快的乡镇做了发言,其余乡镇不再发言,过段时间,我们还将组织召开一次后进促进会,下次会议上,工作后进的乡镇和部门要在会上做检讨和表态,请大家务必高度重视。刚才,区林业局和住建局分别宣读了农村环境综合整治绿化方案和改造建设方案,XX区长对农村环境综合整治工作做了具体安排,请大家认真抓好落实。下面,我强调三方面意见。
一、提高思想认识,切实增强开展农村环境综合整治活动的责任感
环境是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要体现。
随着经济发展和群众生活水平的不断提高,环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志,拥有健康和高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望。集中开展农村环境综合整治活动,既是加快建设美丽乡村的重要举措,更是统筹城乡发展、提高群众生活质量的必然要求。近年来,经过全区各级和广大干部群众的不懈努力,我区农村环境发生了显著变化,广大群众的居住环境和生活质量得到了一定改善。但是我们还应该清醒地认识到,农村环境卫生状况仍然存在着一些亟待治理的突出问题,集中表现为:乡村集镇供排水、垃圾集中处理等基础设施不完善,集镇卫生保洁体制机制不健全,农村环境卫生脏、乱、差等问题十分突出;公路两旁、乡村街道垃圾随意倾倒乱堆,临时建筑、违章房屋乱搭乱建等现象非常严重。这些问题的存在,与人民群众对小康社会的期望极不适应,直接影响秦州对外形象,影响广大村民生命安全和身体健康。各乡镇一定要深刻认识这次农村环境整治活动的重要性和紧迫性,切实把这次综合整治活动作为当前一项十分重要的工作,以更高的热情、更大的决心、更足的干劲,广泛动员,精心组织,扎实推进,坚决打赢这场环境卫生综合整治硬仗,为实现全区经济社会转型跨越发展提供良好的环境保障。
二、突出工作重点,推动农村环境综合整治工作顺利开展 这次农村环境综合整治活动要求严、标准高,任务十分繁重,各乡镇和各相关部门一定要突出重点,强化措施,全力推进各项整治工作扎实有效开展。
一要抓治脏,改善农村环境面貌。要始终把治脏作为这次集中整治活动的突破口和着力点,动员和组织广大群众迅速行动起来,人人动手,个个参与,大搞环境卫生清洁活动,改善群众的居住环境和生活质量。各乡镇要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器,大力推行垃圾定点投放、村上统一收集、乡镇统一运输填埋制度,充分发动和组织农民群众全面清理农村沿路沿街堆放的废弃物及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等,做到道路畅通、院落整洁,实现村容净化、美化、田园化。
二要抓治乱,提高村庄管理水平。要集中开展拆迁整治行动,对违法建筑、道路红线以内的建筑和乱搭乱建进行拉式排查和集中整治,凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施,要坚决依法予以拆除,严厉处罚,从源头上阻止违法乱建现象。加大集贸市场治理整顿力度,坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营,做到行商归市、流商归摊、坐商归店,建立良好的市场秩序。重点对国道316线、徐礼公路等主干公路沿线两边的乱摆摊点、占道经营、堆放杂物、乱搭乱建等行为进行集中整顿,为本次农村环境综合整治发挥示范。积极实施美丽乡村建设,加强村庄整体设计规划,推进农村危旧房改造,杜绝乱建乱占现象,着力打造布局合理,规范有序,统一和谐的农村庄院建设新格局。
三要抓绿化,打造靓丽农村环境。要把绿化、亮化、美化作为优化农村环境、提高群众生活质量的重要抓手,加大资金投入,采取得力措施,建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。要紧扣新农村建设,扎实开展“绿色家园”和“明亮村道”建设,组织动员农民群众在道路两旁和房前屋后栽花种树,加快农村道路亮化力度,形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。
四要抓环保,提升农村环境质量。加快推进农村“四改”步伐,紧紧抓住省上实施的农村环境连片整治项目这一有利机遇,积极争取项目资金,确保“四改”工作与农村环境综合整治同步进行。加强对改水、改厕、改圈、改灶等工作的技术指导和推广示范,实施安全饮水工程,让群众吃上放心水、用上卫生厕所。大力推广沼气、太阳能等清洁能源,逐步用燃气灶取代现行的燃煤、燃柴灶具,改善农村生活条件。
三、加强组织领导,确保农村环境综合整治活动取得实效 农村环境综合整治活动是一项长期而又艰巨的工作任务。各乡镇、各有关部门一定要在建章立制、长效管理上下功夫,精心组织,全力推进,确保整治活动不搞形式,不走过场,收到实效。
一要强化领导,落实责任。这次农村环境综合整治工作,既是对各乡镇领导干部执政能力和领导水平的一个考验,也是对广大干部思想观念和工作作风的大锤炼。各乡镇要进一步细化量化工作任务,把任务分解到具体的领导和个人,做到责任分工、标准要求、完成时限三明确、三到位。各乡镇党政主要负责人作为这次集中整治活动的第一责任人,要自觉负起责任,靠前指挥,下移重心,始终站在整治活动的前沿和一线,加强督查指导,掌握工作进度,及时解决活动中存在的各种困难和问题,确保整治活动扎实有效开展。
二要大力宣传,广泛发动。群众参与是搞好环境综合整治的基础,要加大对集中整治活动的宣传报道力度,大力营造全社会参与集中整治的良好氛围,引导广大群众及社会各界了解此次整治活动的目的和意义,调动群众支持、参与整治工作的积极性。要深入开展全民健康教育,倡导健康文明的生活方式,培养广大群众树立卫生意识、环保意识、文明意识,形成人人关心环境卫生、自觉维护环境卫生的良好氛围。
三要严格督查,强化考核。区委、区政府督查室及区委农工部要加强对这次农村环境卫综合整治工作的检查、指导和考评,通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式,对各乡镇整治工作任务完成情况及时进行检查考核,汇总通报情况,推动面上工作。要建立健全奖惩机制,对工作滞后、行动迟缓、整治不力的,要敢于揭短亮丑,进行公开曝光。同时,要善于总结整治活动中创造出的好经验和好做法,建立健全科学有效的环境卫生管理机制,确保农村环境卫生实现长效管理。
同志们,开展农村环境综合整治活动,既是我们当前必须抓好的一项重要工作,也是一项造福群众的民心工程。各乡镇和各相关部门一定要统一思想,集中力量,快节奏、高效率、创造性开展工作,确保整治工作取得阶段性成效,持之以恒把农村环境综合整治工作推向深入,有效改善农民生产生活条件和农村人居环境,为2020年与全省同步建成小康社会奠定坚实的基础。
今天,我们召开全县农村人居环境整治工作会议,主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于农村人居环境整治工作各项决策部署,特别是落实2019年2月28日兆力书记在市委农村工作会议暨全市扶贫开发和农村人居环境整治工作会议上的讲话精神。刚才,李杰副县长宣读了《方正县2019年农村人居环境整治行动实施方案》,方案中对各项任务和责任部门都进行了明确要求,希望各乡镇、相关部门抓好贯彻落实。
2018年,全县上下齐心协力,合力推进农村人居环境整治行动,取得了积极成效。“厕所革命”方面,完成室内外改厕5297户,超额完成了既定任务。垃圾治理方面,“一大五小”垃圾处理厂运行模式进一步完善,垃圾处理模式走在了全省前列。污水处理方面,完成了县污水处理厂二期工程,排污管线辐射方正、松南、德善3个乡镇。秸秆焚烧和综合利用方面,全年未发生一起焚烧秸秆现象,建成秸秆压块站12处,秸秆“燃料化”利用3万余吨。此外,国家和省级生态村增加到了64个。但是,我们在肯定成绩的同时,也要正视存在的问题。一是整治标准不够高。部分村屯在农村人居环境整治过程中还沿用着老标准、老要求,没有进行系统的规划,工作不讲章法,未体现出环境整治的整体效果。二是长效机制不够健全。部分村屯在整治环境卫生方面存在搞突击、应付检查的现象,清一阵、好一段,整治成果没有持久巩固。少数村屯尤其是偏远村屯环境仍然较差,不同程度地存在垃圾乱倒、柴草乱垛、畜禽乱跑、污水乱流等现象。三是农民参与度较低。有些村屯,环境综合治理成了“政府的事”“干部的事”,广大群众成了旁观者,农民的主体作用没有充分发挥出来。这些问题都是我县当前亟需解决的。可以说,农村人居环境建设还有大量工作需要持之以恒地抓下去。下面,我结合工作讲三点意见。
一、统一思想、提高站位,切实增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
开展农村人居环境整治工作,是党中央、国务院作出的一项重大决策部署,是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程,也是一项打基础、增后劲、利长远的发展工程。习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出了要开展农村人居环境整治,主要是把2003年习总书记在浙江亲自部署、探索的“千村示范、万村整治”工程经验在全国进行推广。2018年,习近平总书记在全国生态环境保护大会上又再次强调要持续开展农村人居环境整治,中央印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,明确把干净、整洁、有序作为整治工作基本要求。之后,省、市也相继召开会议对农村人居环境整治工作进行了安排部署,制定了实施方案。从中央到省、市的一系列安排部署中,可以看出上级对农村人居环境整治工作的重视程度。因此,今年我们要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更加有力的措施,推动我县农村人居环境整治工作向纵深发展。
二、明确目标、大干快干,强力推进农村人居环境整治再上新台阶
改善农村人居环境是一场硬仗,要充分学习借鉴其他地区先进经验,落实好2019年全县农村人居环境整治行动实施方案,真正把农村人居环境整治工作抓实、抓好、抓出成效。
(一)狠抓厕所革命。“厕所革命”是农民群众最渴望解决的民生实事,它既是基本的民生问题,也是重要的文明窗口。因此,要集中人力、物力、财力全面攻坚,按照群众接受、经济适用、维护方便等要求,因地制宜、合理确定农村无害化卫生厕所建设和改造模式,年底前完成10000座室内外厕所改造任务。逐步改变部分农户传统思想,提升室内厕所利用率。同时,解决好室外厕所粪污“出口”问题,不让改厕成为农村环境新的污染源。此项工作由县乡村振兴人才教育发展服务中心牵头抓好落实。
(二)狠抓生活垃圾治理。县住建局牵头,各乡镇配合,继续实施“户分类、村收集、乡转运、县处理”和“户分类、屯收集、村转运、乡处理”模式,全面落实“八个一”保障制度(一个乡镇1处垃圾处理厂、一个乡镇1台垃圾压缩车、一个村1个标准化垃圾转运间、一个村1台垃圾转运车、一个自然屯1万元保洁经费、一个自然屯1台小型保洁车、一个自然屯1名专业保洁员、一条街道1个标准化垃圾箱),加快制定农村生活垃圾治理设施规划,推进实施“一大五小”垃圾处理厂设施升级改造,增设垃圾收集、转运、处理设备,重点清理农户房前屋后和村屯巷道的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾。深入实施垃圾分类处理和回收利用,加快推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化,实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。
(三)狠抓污水治理。此项工作由生态环境局牵头,要进一步加强农村生活污水收集处理,因村制宜,分类施策,统筹考虑分散处理、就近处理和集中处理等方式。积极探索将污水处理模式与“厕所革命”相结合,加快污水处理设施建设和管网延伸覆盖,提升县污水处理厂对周边村屯的辐射带动能力。对城镇污水管网短期内覆盖不到的村屯,合理建设污水排放沟渠,解决生活污水乱排乱放问题。同时,也要积极对上争取,力争在会发、天门、宝兴、得莫利、大罗密5个乡镇逐步建设小型污水处理厂,解决农村污水排放问题。
(四)狠抓环境卫生治理。继续深入开展以“三清理一绿化”为重点的村庄清洁专项行动。住建部门要结合脱贫攻坚,尽快启动426户“三类重点人员”的危房改造工作,10月中旬前要准时完工,其他危房户也要通过维修、租赁等办法逐步解决。对于长期无人居住的农村危房,要纳入“三清理”范围,县住建局和各乡镇要做好村庄公共空间规划、设计,尽快完成残垣断壁、破旧(草)房、私搭乱建、违规建筑的拆除工作,确保街巷整齐、庭院整洁。村屯绿化方面,由县自然资源局牵头,坚决按照年初县委确定的任务目标,大力实施侵占林带清退、高标准造林绿化和“一环五线”香化、美化工程,重点绿化自然屯38个、乡村道路20条,造林绿化11982亩,力争用5年时间解决“光腚屯”“光杆路”问题。
(五)狠抓畜禽粪污治理。目前,我县规模以上养殖场有18家,其中15家养殖场已经配备了畜禽粪污处理设备,另外3家还没有配备。一方面,新账不能欠,凡是新建的各类养殖场、养殖企业必须环保同步达标,生态环境局要把握好这个底线。另一方面,老账要尽快还,县畜牧总站和生态环境局要责令没有配备禽粪污处理设备的养殖企业尽快配备,不能无限期拖延下去,已配备的15家企业如有排放质量不达标的也要责令限期整改。同时,要进一步加强小散户畜禽养殖粪污治理,有能力的小散户也要配备粪污处理设备,其他小散户要做好规范,畜禽粪污不能随意堆放,影响村容环境,乡镇要选定合适区域,为养殖户提供集中堆放点。
(六)狠抓秸秆焚烧和综合利用。秸秆综合利用抓不上去,禁烧工作就难以持续。要因地制宜推进农村可再生能源综合利用,构建清洁高效、多元互补、城乡协调、统筹发展的现代农村能源体系。要继续围绕“五化”利用给秸秆“找出路”。肥料化利用方面要实施秸秆堆沤、腐熟还田、直接还田,做到用地与养地相结合,全面提升耕地质量。秸秆燃料化方面要发挥好现有25处压块站的辐射作用,通过对秸秆的打包离田,集中存储,在满足燃料化利用原料的基础上,为其他秸秆综合利用企业提供生产原料,提升秸秆综合利用率。饲料化、原料化、基料化利用方面也要通过招商引资、上项目不断拓宽利用渠道,确保完成全年秸秆综合利用率达到90%以上的目标。
三、精心组织、狠抓落实,确保农村人居环境整治取得实效
农村人居环境整治工作是一项综合性、复杂性、长期性的重要工作,各乡镇、各部门要加强领导、精心组织,确保整治工作落实、落细。
(一)在健全组织领导上要“出实招”。农村人居环境整治工作开展得好与坏,关键在各级领导是否认识到位、重视到位。我县农村人居环境整治工作由县委、政府统一领导,下设办公室在县乡村振兴发展服务中心,负责整治工作的统筹协调、督促调度。各行业部门要加强协作、密切配合,按照各自分工抓好推进落实。各乡镇也要成立相应领导机构,党政“一把手”要落实主体责任,拿出求真务实的作风,亲力亲为抓落实、攻坚克难求突破,切实把农村人居环境整治放在心上、抓在手上、落到实处。
(二)在长效管理上要“真作为”。不少同志简单地认为农村人居环境治理就是一阵风,就是搞突击。这种认识,不光在普通干部群众身上有,部分领导同志身上也有。我们这次整治,不能搞“一阵风”,不能雨过地皮干,要采取治本之策,健全完善推进、督导、宣传、奖惩等方面长效工作机制。整治办要发挥督导作用,对工作进展快、标准高、效果好的通报表扬,对工作滞后、行动迟缓、整治不力的要进行通报,促进农村人居环境治理朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。
(三)在宣传发动上要“求实效”。要充分发挥广播、电视、手机网络等媒体的宣传作用,广泛宣传农村人居环境整治的重大意义、相关政策、配套措施,使广大农民群众知晓政策,逐步引导广大群众提高清洁卫生意识,自觉养成良好生活习惯,自觉配合、参与整治工作。电视台要开辟专题专栏,及时报道工作动态,挖掘和宣传报道好的经验和做法,更好地发挥先进典型的示范引领作用,营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。
同志们,改善农村人居环境是一项德政工程、民心工程,关系到广大农民群众切身利益。希望大家以脚踏实地的工作态度、求真务实的工作作风、锐意创新的工作精神,坚决打好农村人居环境综合整治这场攻坚战,为我县实现全面振兴全方位振兴作出更大贡献。
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