各位领导、各位村民，今天我们召集各位村民，有贫困户也有非贫困户，在此隆重召开2017年脱贫攻坚迎检工作动员会。所谓动员会就是让大家从思想上紧起来，态度上好起来，行动上快起来。在今天这个会上我想讲三点：
一、在思想上，从对比中学会感恩
今天我们在座的太兴村民我们对比一下。2015年以前全村仅有2.4公里水泥路，硬化这2.4公里道路用了三年，大家出行尤其是4、5、6社极为不便，2016年依托精准扶贫政策，交通投资1270万元，全村新建产业路5公里，硬化道路13.1公里，目前全村社社有水泥公路，村级交通十分便利。2016年实施人饮工程项目，投资70余万元，全村修建6处集中供水和1处分散供水，我们人畜饮水基本得到了保障。2016年实施了山坪塘改造项目，投资100余万元，全村改造山坪塘8口，2016-2017年实施了低电线路改造和农网升级改造，电力供应得到进一步保障。2016年村级改善民生投资540余万元，实施易地搬迁和危旧房改造项目，全村新建聚居点两个容纳农户20户。两年前的太兴和如今的太兴，我们的基路、水、电、住房等得到了改善，我们住上了好房子，过上了好日子。这一切是怎么来的，这一切都得益共产党的好政策，得益于党委政府的关注，得益于各级领导干部夜以继日的辛苦。
同志们，我们要学会感恩，要懂得感恩，人应该讲情义，这世间没有无缘无故的恨，也没有无缘无故的爱。我们享受了党的优惠政策，要发自内心地感恩，感恩还要拿出行动，不要停留在口头。我认为最大的感恩就是让自己奋发有为过得更好，让他人瞧得起自己;最大的感恩是对扶贫干部工作的支持，感恩每一位扶贫干部，因为他们牺牲了陪伴家人的时间为我们谋划脱贫，为我们助力，不要觉得什么都是应该的，俗话说，帮你是情分，不帮你是本分。我们要珍惜。
二、在态度上，正面向上积极作为，不作扯皮人。
精准扶贫是一场艰苦的战役，是一场摸着石头过河的探索。精准扶贫要体现精准二字，这“精准”二字为我们带来了各项福利，但又正因“精准”二字刺痛了我们很多非贫困户和村干部的心。贫困户享受了各项政策优惠，如医保代缴、看病只付10%，子女上学，小额贷款，产业周转金等，而非贫困户却只享受了村上的基础建设。这些不同就是“精准”带来的。今天我想说的是这些都体现了政策。现在我们的贫困户要懂得知足，所有项目的实施都不能保证每一户人都百分百满意，在有些问题上能够自行解决的，就自行决，凡是是我们职责的我们尽力而为。
希望我们的贫困户要有积极向上的心态，要有集体荣誉和羞耻感，希望非贫困户从侧面理解贫困户，我们的贫困户也要自觉。网上有句话说：真是贫困户大家来帮助，争当贫困户，吓跑儿媳妇。希望我们村的贫困户不要成为他人耻笑的对象。
三、在行动上，紧跟脱贫步伐，不做糊涂人。我们下户去问贫困户，你是哪年脱贫，致贫原因是什么，哪年建档立卡，享受了什么政策，很多贫困户对此一问三不知。我们经常也在宣传，然而我们的贫困户还是不清楚，去年我们也弄了政策享受清单，发了下去，你们也不看。我们贫困户要研究政策呀，每户都发了政策明白卡，大家享受了什么政策，要心中有数，不要做政策上的糊涂人。此次迎接检查，我们有调查问卷，各帮扶责任人要教你们，你们要说真话，要清楚明白。
总之我希望大家要有集体荣誉感，要抛弃私心杂念，把我们村脱贫攻坚工作客观真实地表达出来。
今天，我们在这里隆重召开全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会，以大会战的态势开战，以誓师的形式征战，以破釜沉舟的决心决战。这在我县历史上是很少见的，充分体现了县委县政府对扶贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心，标志着全县脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议和县第十二次党代会精神，尤其是家毫书记关于“把贫困的山头攻下来”的重要指示精神，对我县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再加压，进一步动员全县干部群众，统一认识，提振精神，精准发力，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢精准脱贫攻坚战。
为了开好这次会议，县委、县政府历经数周的反复酝酿、反复研究，县扶贫办、县委政研室、县政府经研室等单位还密集开展了一系列调研;前天，县里组织开展了大规模的脱贫攻坚现场观摩活动;昨天上午，举办了高规格的全县精准扶贫专题培训会议，昨天下午，又召开了全县贫困村党支部书记专题培训会。刚才，文红同志作了很好的工作报告，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好落实;同时六位先进典型作了典型发言，县扶贫办作了表态发言，希望大家对标先进、履职践诺、奋力作为。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，坚定信心，把冲锋的号角吹起来
脱贫攻坚事关全面小康，事关百年梦想。从中央到省市，都把脱贫攻坚作为“一号工程”，全县上下一定要保持清醒的政治敏锐感，认清形势、保持警醒，紧跟脱贫攻坚大决战的冲锋号誓师出征、冲锋陷阵。
第一，要在肯定成绩中坚定信心。经过30多年的接续奋斗，我县扶贫开发取得了巨大成就，集中体现在“三个转变”：一是扶贫方式正由分散实施向整体推进转变。全县以“连片开发、规模经营、长期受益”为特点的产业带动扶贫新模式正在深入实践。2019年-2019年，通过两轮整村推进扶持，89个贫困村面貌大幅改善;2019年开始，对150个贫困村展开了新一轮的整村推进扶持。二是群众生活正由主要解决温饱问题向全面提升生活质量转变。“十二五”期间，以文化旅游、茶叶、水酒等为主的特色产业不断壮大，探索出模式化稻田养鱼、梯田认租等精准扶贫的“新化模式”，多元化致富、“多条腿”脱贫成效明显，五年共减少贫困人口38.5万，农民人均可支配收入从2019年的2110元增长到2019年的6473元，全面小康实现程度达到了80%。三是扶贫力量正由政府主导向“三位一体”转变。注重聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫资源，开展干部与贫困户结对帮扶，派驻工作队驻点帮扶等综合帮扶措施，实现了扶贫开发由政府“单打独斗”向专项、行业、社会“协同作战”的转变，构建了多方联动、同向发力的扶贫工作新格局。这些成绩和经验为打赢脱贫攻坚战奠定了良好基础。
第二，要在直面问题中提升信心。由于贫困对象多、贫困范围广、贫困程度深，我县的扶贫形势依然十分严峻。一是脱贫任务重。目前，全县尚有贫困村244个、贫困人口137976人，两项指标均居全省首位。贫困人口中，74.4%的人分布在非贫困村，70%左右的人是因病致贫、因病返贫，不少人丧失了劳动能力，脱贫难度很大。二是资金缺口大。按测算，我县贫困村要脱贫摘帽，每个村至少要投入资金500万元，目前的扶贫资金远远不够;同时贫困人口要实现“两不愁、三保障”目标，所需资金缺口更大。三是持续增收难。近年来，我县因地制宜、因村施策，重点扶持了一些具有比较优势的特色产业，但受自然条件、劳动力素质等因素制约，大部分贫困村仍未形成主导产业,龙头企业规模小，整体竞争力不强，辐射带动能力弱，农民专业合作社服务层次低，与农户利益联结不紧密，贫困群众持续增收困难。面对艰巨的脱贫任务，我们必须克难攻坚、负重奋进，确保如期脱贫。
第三，要在把握机遇中增强信心。面对新形势，立足新起点，综合分析和判断，我县扶贫开发面临着诸多难得机遇和有利条件。从国家层面看，随着武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的深入实施，我们必将在政策、项目、资金等方面得到更多更大的支持。从省市部署看，省委、省政府给予了贫困县一系列优惠政策，这些政策，条条见真情、字字值千金，都是“真金白银”，我县作为全省51个扶贫工作重点县之一，必将从中受益;市委、市政府着眼我县的长远发展，结合县委、县政府换届，选优配强了脱贫攻坚的核心力量，并在政策、资金等各方面给予了最大的支持。从自身发展看，电陶、煤炭、冶金等传统产业加速转型，文化旅游、新能源、新材料、农产品加工等新兴产业蓬勃兴起，支撑脱贫摘帽的能力显著增强;沪昆高铁、娄怀高速建成通车，龙琅高速、龙武高速、娄底大道、新化机场等一批重大交通项目加快实施，承东启西、通南达北的区位优势更加凸显;“旅游立县”战略深入推进，生态良好、文化旅游资源丰富的后发优势正加速转变为发展胜势。从社会扶贫看，多年来，国家、省、市各级领导和部门倾力支持新化的扶贫工作，各类社会组织和各界爱心人士积极参与扶贫济困事业，特别是中国光大集团14年如一日，给予了新化最慷慨、最无私的帮助，有力促进了我县扶贫事业的发展;当前，全县共有151支工作队驻村帮扶，其中中央1支、省里5支、市里23支，县内民营企业13支，这些社会力量为我县脱贫攻坚提供了巨大的支持。只要我们把握大势、用好机遇，真抓实干、合力攻坚，就一定能够打赢精准脱贫攻坚战。
二、瞄准靶心，精准发力，把贫困的山头攻下来
攻下贫困山头，关键是要坚持问题导向，落实“精准”二字，找准影响脱贫致富的症结，对症下药，千方百计增加贫困人口的收入。当务之急，是要以脱贫攻坚三年行动计划为抓手，重点打赢五大攻坚战。
第一，要打赢产业脱贫攻坚战，增强“自我造血”功能。发展产业是增收的主要渠道，没有产业的支撑，贫困群众就难以脱贫致富，即使脱贫了也有可能走回头路。对大多数贫困户来说，还是要立足本地资源，通过发展特色产业，种上“摇钱树”，摘掉“穷困帽”、拔掉“穷根子”。对产业扶贫，要重点解决好三个问题：一要“选的准”。根据贫困户的实际情况、致贫原因，加强分类指导，帮助贫困户做好产业发展规划，大力发展模式化稻田养鱼、茶叶、油茶、中药材、水酒、豆腐、特色水果等产业，做到“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”，实现错位发展。依托贫困地区生态环境好、乡村旅游资源丰富的优势，采用资产收益扶持模式，打造上规模的特色果园、特色农庄、特色养殖园等，大力发展休闲旅游产业。二要“接得上”。就是要瞄准市场需求，充分利用“互联网+”手段，支持引导电商企业拓展农村业务，完善提升农村市场体系，使贫困户的特色产业和特色产品方便快捷进入市场。三要“连得紧”。就是要解决好贫困农民和合作组织的利益联结问题，防止“两张皮”和“倒输血”。把打赢脱贫攻坚战与转变农业发展方式结合起来，发展规模经营和农业产业化，以基地加贫困户、公司扶贫困户、龙头企业带贫困户、大户帮贫困户等多种组织形式和经营方式，把各个方面的积极性和利益捆在一起，形成一个“航母战斗群”，提升产业产品的“战斗力”，帮助贫困户稳定增收脱贫。同时，要全面推进小额信贷扶贫，推动分贷统还模式，为贫困对象发展产业提供资金支持。
第二，要打赢搬迁脱贫攻坚战，改善生产生活条件。异地搬迁是打赢精准脱贫攻坚战的“当头炮”，是帮助“一方水土养不起一方人”的贫困人口脱贫致富的治本之策。对这项工作，要明确三个问题：一是向哪里搬。通过科学规划，有序布点，引导贫困户采取就近搬迁安置、跨区域安置、县域内统一协调安置、依托工业园区安置等模式，向中心村、集镇和县城搬迁。二是怎么搬。在搬迁中，必须坚持群众自愿、公开公正、自建为主的原则，不得搞强制搬迁，做到充分尊重民意、慎之又慎，避免出现遗留问题。对已经搬迁的贫困对象，要及时进行销号标识。三是搬迁后怎么办。把贫困群众搬迁出来只是第一步，更重要、更艰巨的任务是发展后续产业帮扶，解决好搬迁群众的长远生计。易地搬迁后原来的田地、山林等使用权要保持不变，并在产业项目规划时，一定要把搬迁的贫困对象考虑进来，尽可能地让他们参与当地特色产业发展，尽可能地就近转移就业和创业，同等享受相关的扶贫政策，这样才能做到搬得出、稳得住、能致富，不走回头路。
第三，要打赢教育脱贫攻坚战，阻断贫困“代际传递”。贫困的“代际传递”比贫困本身还可怕。扶贫先扶智，治穷先治愚，要把教育脱贫作为治本之策，教育搞好了，就能阻断贫困代际传递，改变一个家庭的命运。要落实好教育重大基础设施建设攻坚三年行动计划，制订实施教育发展五年规划，统筹推进各类教育的发展，把新化丰富的人力资源转化为脱贫攻坚的强大力量。按照“学前教育抓普及、义务教育促提质、高中教育亮品牌”的总体思路，大力推进基础教育发展，把更多的学生送进名牌大学。要着眼脱贫攻坚，重点抓好职业教育，引导贫困家庭中没有考上高中的初中生、没有考上大学的高中生，接受职业教育，掌握一技之长，提高就业增收能力。现在，许多家长不愿意让孩子上职业学校，只想上高中、上大学。事实上，有些学生学习基础并不好，上大学成本也高，就业也不如职业学校。就业是最终目标，职业教育既免学费、还有补贴，学一门手艺就能就业，所以要加强宣传引导，让更多贫困家庭的孩子进入职业学校接受教育。要落实好各项教育资助政策，加大对贫困家庭各类在校学生的资助力度，帮扶他们完成学业，确保不因贫失学、辍学。这方面政府要给予支持，也要多动员社会热心人士参与捐资助学等公益事业。扶贫、人社、商粮等部门要做好贫困人口转移就业和创业服务等工作，着力开展好劳务输出扶贫和电商扶贫，帮助贫困人口就业，实现“培训就业一人、带动脱贫一户”的目标。同时，我们不但要帮助贫困人口走出去，也要支持贫困村的农民工返乡创业。这些年，一些贫困村的农民到外面打工，积累了资金，掌握了技能，了解了市场，有意愿回到家乡办企业、兴产业，我们要对他们给予大力支持，创造条件吸引他们回来发展产业，带动当地老百姓就业增收。在这方面，曹家镇水竹村的谢玉辉就是一个回乡创业、带领乡亲脱贫的典范。
第四，要打赢基础建设脱贫攻坚战，夯实发展致富平台。贫困村尤其是集中连片的贫困区域，老百姓难以脱贫的很大原因是基础设施落后。因此，我们要千方百计补齐短板，把重大基础设施建设向贫困地区倾斜。具体来说，就是要帮助贫困村修上路、通上水、跟上服务。一方面，要深入实施交通、水利、电力等脱贫行动计划。加快贫困村的交通建设，改造通县、通乡、通村“三通公路”，提升农村公路通达能力，有效解决运输难、行路难问题。加强农田水利建设，抓好农村饮水安全工程建设，提高贫困村的农业综合生产能力。加快贫困村的电网改造升级和信息网络建设。抓好路、水、电等基础设施末端建设，打通连接贫困群众家庭的“最后一公里”，改善贫困地区生产生活条件。另一方面，要改善贫困群众的生活环境。将贫困户纳入农村住房保障体系，持续实施好危房改造“百村示范、千村联动、万户安居”工程，解决农村贫困群众的安居问题。在这里，我要先吹一下风，县委决定在全县范围内推进美丽乡村建设，最主要的目的就是改善城乡环境、提升县域形象，这与我们的脱贫攻坚是紧密联系的，我们一定要把脱贫攻坚与美丽乡村建设结合起来，下大力优化农村环境，出狠劲整治村容村貌，不断提高贫困群众生活质量，力争脱贫攻坚胜利之时就是美丽乡村建成之日。
第五，要打赢保障脱贫攻坚战，兜住兜牢民生底线。目前，我县贫困人口中，完全丧失劳动能力的有61052人，占贫困人口总数的44%，这部分人无法通过产业发展和就业帮扶脱贫，只能由社会保障来兜底。一要加快实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”，将无业可扶、无力脱贫的贫困对象全部纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保。扶贫部门要把兜底对象核准，把情况摸清，并配合民政、财政等部门认真组织实施。二要加大医疗救助扶持，新型农合医疗和大病保险制度要对贫困人口实行政策倾斜，提高贫困人口的就医费用报销比例，降低大病保险报销起付线，适当提高特殊困难人口的大病保险报销比例，减轻贫困户的医疗负担，帮助贫困户尽快走出生活困境。三要完善社会救助机制，探索推进政府购买服务，动员社会力量参与社会救助、开展慈善救助。四要对享受退耕还林补助、生态公益林补助、生活在高山林区的贫困人口，按政策给予倾斜，让有劳动能力的人就地转成生态保护人员。在这里，我要特别强调一下低保对象的问题，现在有的基层干部把确定低保对象作为一种谋利手段，滥用职权、优亲厚友，相关部门要对这类问题保持高度警觉，进行全面清查整治，对违法乱纪的干部从严从快查处到位，让该吃低保的人吃到低保，真正发挥好低保的兜底作用。前不久，县里对2019年至2019年的扶贫资金使用情况、项目实施情况等内容和“雁过拔毛”式腐败问题开展了专项督查和重拳整治，五名村支书因对扶贫攻坚项目推进不力被约谈，责成其立即整改到位。全县上下特别是贫困村的村支书，要吸取教训，以此为戒，绝不再犯。
三、履职尽责、攻坚克难，把贫困的帽子摘下来
一分部署，九分落实。全县党员干部要以贫困不除愧对历史的使命感，群众不富寝食难安的责任感，扑下身子“拔穷根”，精准施策“脱真贫”，凝神聚力“真脱贫”，坚决打赢这场输不起的攻坚战。
一要解放思想、转变观念，以全新的理念思维推进脱贫攻坚。我们这次大决战，是要彻底歼灭贫困，以往的一些方式方法、工作理念必须大破大立，当务之急就是破除以下三种思维定式。要破除扶贫就是搞建设的观念。基础设施建设落后是贫困地区致贫的原因之一，但单纯靠搞基础设施建设来脱贫就是本末倒置，不是治本之策，不能彻底扭转贫困局面。我们要从源头治贫，走出一条依靠产业开发脱贫的“造血”式扶贫之路。要立足各地资源优势，帮贫困户想一些办法、出一些思路、找一些点子、做一些产业，充分发挥产业的“水井”作用，以产业的“源头活水”促进贫困户持续增收脱贫。要破除扶贫就是造“盆景”的思维。造“盆景”的方式，方法上行不通，群众也有意见。就我县来讲，即便投入25亿，把244个贫困村全部造好,分散在其他地区、占比74.4%的贫困人口又怎么办?我想告诉大家，在推进精准扶贫的时候，一定要遵循经济发展的客观规律、对准农村发展的前进方向、代表农民的根本利益，所做的事情一定要有可复制性、可推广性，这样才有生命，才有价值，才经得起历史的检验、时间的检验、群众的检验。要破除扶贫就是给钱给物的思想。精神贫困比物质贫困更可怕。就扶贫而言，物质上扶持固然需要，但精神上的激励更为重要。有的贫困户并不是没有劳动能力，而是对脱贫致富没有办法、没有信心;有的是因为懒惰、不想出力;或者对贫困现状麻木，得过且过，甚至患上了“扶贫依赖症”，自立的能力和志气没有树起来。推进脱贫攻坚，就是要把扶贫和扶志结合起来，先扶起贫困群众的志气，增强自我奋斗的决心和勇气，鼓足自我发展的干劲，引导他们自力更生、艰苦创业，转变“等靠要”等思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，用自己的辛勤劳动改变贫困面貌。
二要提振士气，振奋精神，以强烈的使命担当推进脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场硬仗，是当前全县最大的政治、最大的任务、最大的民生。中央、省委、市委已经发出了决战的动员、擂响了铮鸣的鼓角、吹响了攻坚的号角。狭路相逢勇者胜，我们要始终保持奋发有为的精神状态，拿出敢于争先的勇气，焕发敢于决战的胆气，亮出敢于决胜的豪气，以“5+2”“白+黑”的工作常态，迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干，把全部精力投身到脱贫攻坚的主战场，用百倍的心力、强烈的担当，挑起历史赋予的神圣使命，排除万难、一战到底，去争取最后的胜利，坚决把贫困的山头攻下来。
三要强化领导，压实责任，以严密的组织体系推进脱贫攻坚。从穿越千年的社会理想，到激荡百年的执着追求，让贫困群众脱离贫困，即将在我们手里变为现实，我们使命光荣，责任如山。中央明确要求“五级书记抓脱贫”，作为县委、县政府的一把手，我和志锋同志责无旁贷担负起全县脱贫攻坚的第一责任。各县级领导也要主动担当责任，把全部精力用在脱贫攻坚上，每月蹲点调研，深入联系乡镇靠前指挥。乡镇是脱贫攻坚的主战场，各乡镇党委书记和乡镇长必须签订责任书、立下军令状，亲自安排部署、亲自督促落实。各相关部门、驻村帮扶队员、广大党员干部和村支书，必须以党性作担保、帽子作抵押，把驻村帮扶作为锤炼党性的“大熔炉”和提升素质的“大课堂”，扎根帮扶户家中，查穷根、谋发展、定规划、摘穷帽，在结对帮扶中争当“两学一做”的表率，构建干群一体、合力攻坚的决战局面，确保脱贫攻坚任务圆满完成。
四要加强监督，规范运行，以严实的管理机制推进脱贫攻坚。扶贫资金是老百姓的“救命钱”，是不能触碰的“高压线”。要积极整合涉农资金，聚指成拳，统筹安排，防止撒胡椒面，构建“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的扶贫投入格局。要盯紧看牢扶贫“钱袋子”，严把“资金安排、项目实施、项目验收、资金拨付”四个关卡，严防发生“跑、冒、滴、漏”现象，确保一分一厘、一丝一毫都不能用于接待，一分一厘、一丝一毫都要用在“最贫困的村、最贫困的户、最急需办的事情”上，让有限的扶贫资金发挥出最大的脱贫效益。要进一步强化监督管理，始终把扶贫项目资金置于阳光之下、置于群众监督之下，切实做到扶贫资金使用到哪里，监督就跟进到哪里，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，一旦发现，坚决从严从重从快查处，真正使扶贫开发成为民心工程、德政工程和廉洁工程。
五要严格考评，兑现奖惩，以严明的纪律规矩推进脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战，必须严明号令、改进作风、完善机制、铁律督战，鼓励有作为、整肃不作为。第一，要用好真评实考这个“指挥棒”。要严格对照脱贫攻坚工作考核办法，坚持公平公正原则，考准考实干部业绩。尤其要加重各级领导干部、班子成员、第一书记、驻村工作队的考核“砝码”，增强各级党员领导干部的责任意识和担当意识，努力形成人人肩上有任务、个个带头打冲锋的决战格局。第二，要立起激励激发这个“风向标”。要把脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”，对在脱贫攻坚中担当意识强、措施办法多、工作作风实、脱贫成效好的党员干部，要大张旗鼓表彰、不拘一格重用，以正向激励激发正能量，以超常举措提振精气神。第三，要使出追责问效这个“撒手锏”。打赢这场攻坚战，不容有丝毫懈怠，必须有严格的工作纪律和良好的工作作风做后盾。县委将对工作不力、完不成任务、拖了全县后腿的单位、部门、乡镇和贫困村，严格实施“一案四查”，从严追究县级挂点领导、乡镇一把手、责任部门和村支书的责任，该谈话的立即谈话，该调整的坚决调整，该免职的坚决免职，脱不了“贫帽”就坚决摘掉“官帽”，绝不心慈手软，绝不含糊动摇，绝不姑息迁就，通过捆绑式、全方位的问责追责促进脱贫任务全面落实到位。我也向大家表个态，全县按时脱贫摘帽是县委、县政府向市委立下的军令状，完不成任务，我和志锋同志首先要被问责。县里也必将对相关责任单位负责人严肃问责追究。
今天在这里召开这个会，目的就是为了更好地迎接**脱贫攻坚大督查，深入查找脱贫攻坚领域突出问题和薄弱环节，有针对性地采取措施，补齐短板，确保万无一失，圆满通过大督查考验，进而顺利完成年度脱贫攻坚任务，刚才，**长传达了自治区《关于开展脱贫攻坚大督查的通知》精神，通报了百色市就我县脱贫攻坚督查工作反馈情况，并就迎检工作提出了很好的部署。下面，我再强调三点意见：
一、提高认识，认清形势，深刻领会脱贫攻坚大督查的重要性和紧迫性
10月12日，2017年全区脱贫攻坚综合大督查动员会在南宁召开。会议传达学习了习近平总书记10月3日在中央纪委《关于河北省张家口市扶贫领域监督执纪问责工作开展明察暗访的情况报告》重要批示精神，以及自治区彭清华书记和陈武主席关于深入贯彻习近平总书记重要批示精神的
指示要求，对开展全区脱贫攻坚大督查工作进行了全面的部署。
会上，自治区孙大伟副书记特别强调，要较真碰硬抓好督查，督查组要严格遵守工作纪律和要求，在查实情、出实招、求实效上下功夫，实事求是抓好督查工作，坚决避免“老好人”现象。
此次督查的范围将覆盖全区712个易地扶贫搬迁点，覆盖全区14个设区市、105个有扶贫开发工作任务的县、900个2017年计划脱贫摘帽贫困村以及一定数量的非贫困村。
督查的内容有三个方面：一是易地扶贫搬迁工作情况;二是对照国家脱贫摘帽最新标准要求，督查年度目标任务推进情况;三是2017年以来中央巡视、考核、第三方评估、督查、督查调研、审计反馈的问题，以及自治区专项督查、督查暗访通报问题的整改落实情况。
这次督查有两个特点：一是督查规格高、队伍庞大。从自治区纪委机关、自治区党委督查室、自治区政府督查室，以及自治区党委组织部等 13 个涉及扶贫开发工作成效考核指标的单位抽调 390 人，从 14 个设区市扶贫办抽调副主任 14 人，从 105 个有扶贫开发工作任务的县抽调扶贫办副主任 105 人、信息员 105 人。共计614人，由正厅级领导带队，副厅级领导任组长，可以说，督查人员很专业，不要想着蒙混过关，这也是对我们全年扶贫成效考核的一次预演。二是督查时间长、覆盖面广。时间从明天开始，一直到10月 24日，持续 8 天，督查的时间这么长，检查的内容就会很多，很细，就会更容易发现问题。
对于自治区的扶贫督查，各战区的县领导、各乡镇、各部门一定要高度重视，认真查找自身存在的问题，立即行动起来，以极端负责的态度和作风，全面抓好整改落实，全面做好迎检工作。
刚才，马副县长通报了市里面10月9日—11日到我县开展脱贫攻坚工作督查时发现的十大问题，除此之外，还有一些细节问题较为突出，这些问题也是迎接脱贫攻坚大督查需要关注的问题。
一是部分“第一书记”及驻村干部、帮扶干部对督查工作存在“免疫心理”。认为督查工作经常开展不外乎就是“炒剩饭”，重复检查之前各级督查组已经督查过的材料，没有新鲜方法。还有认为督查工作涉及面虽广，但督查组不会面面俱到，存侥幸心理，认为不会督查到自己的所挂点村及贫困户。
二是部分“第一书记”驻村工作不扎实，仍存在“走读”现象。有的“两头不到岸”，说是下了村，其实“下落不明”。有的只驻村，不干工作。有的干了工作，但是只干自己帮扶户的工作，不做全局工作。甚至有的“推诿扯皮”现象，认为贫困村工作是乡镇挂村领导的事，第一书记只是“配角”，等等。上一次，在《关于全市贫困村党组织第一书记驻村履职工作情况的通报》中，我县就被通报了3人为“表现较差”，大家要时刻警醒，引以为戒。
三是贫困户帮扶手册填写漏洞仍很多。如收入登记方面。县脱贫攻坚战督查组督查发现一些2016年脱贫户已经获得了产业奖补，但是没有登记在册;家庭基本情况方面。帮扶干部登记家庭成员信息时与实际不符。如有的贫困户实际家庭成员有5人，手册上只填写2人。还有一些帮扶干部已经很久没有下贫困户了，有的贫困户收入登记只填写到6月份，有的甚至只填到3、4月份。
四是群众思想工作做不到位，群众反映意见仍很大。如，上半年我们开展低保清查整治工作，一些贫困户被停保，来到县攻坚办上访，说他家无故被停保了，还说不再配合帮扶工作等。还有，我们开展贫困对象动态调整之后，在开展“回头看”时，一些贫困户认为动态调整是重新识别，还反映存在“富人戴帽、穷人落榜”现象，等等。这些问题的出现，不得不说我们帮扶干部群众思想工作做不到位，没有保持和群众的密切联系，没有讲解好扶贫政策，没有耐心说服群众、感化群众。
这些问题如果不处理好，肯定会在自治区督查时引发严重的后果，请大家务必认真对待，高度重视，马上抓好整改。
二、突出重点，突破难点，全力做好脱贫攻坚大督查迎检各项工作
(一)立即组织帮扶干部集中深入开展提升群众满意度和获得感活动。要严格按照《关于集中开展提升群众满意度和获得感活动的通知》(X脱指发〔2017〕7 号)精神，做好以下几项工作。一是进一步宣传扶贫及惠民政策落实情况。要把扶贫及惠农政策再讲全讲准讲透，反复宣传、有效宣传，真正让贫困户知晓理解扶贫政策的补助标准及内容、办理流程，以及目前贫困户自身已享受到哪些政策及补助。二是进一步与贫困户商讨脱贫计划和途径。要进一步摸清贫困户家庭真实情况，并根据贫困户基本情况和致贫原因，进一步帮助贫困户分析现状、梳理思路，谋划脱贫致富路径，特别是产业如何发展等问题。对于已进入实施阶段的项目，要加强跟踪服务，争取早见成效。三是进一步增进与贫困户的感情。要真心帮扶、用心帮扶，带着真感情主动融入贫困户，通过与贫困户同劳动、同吃一锅饭等过程中交流了解贫困户的思想动态、家庭情况，拉近与贫困户的距离，并力所能及地帮助解决其实际困难。同时，引导他们摒弃“等靠要”思想，激发贫困户脱贫致富的内生动力和增强脱贫信心。四是进一步完善入户材料和表册。要按照手册填写和材料收集归档等要求，对帮扶手册和结对帮扶以来形成的材料，进行查缺补漏，并及时进行完善和补充，防止出现材料缺失和手册填写不规范等现象。
(二)“第一书记”及驻村干部“全天候”驻村。从今天起，“第一书记”及驻村干部要“一刻不离”在村里“待命”，并保持通讯畅通。要对全村扶贫工作进行全面“扫描”，及时发现和解决存在问题。同时，要组织好村“两委”干部，做好迎检工作计划，安排好人员分工，明确各自职责，确保人员到位、工作到位。
(三)认真排查突出问题，列出问题清单，做好预案。在结合开展提升群众满意度和获得感活动的基础上，还要认真排查问题，要着重对一些产业比较薄弱的村，一些对脱贫攻坚意见较大的人群，一些边远的深度贫困的村屯，进行认真排查，列好清单，有针对性的加大工作力度，并做好预案。
(四)做好环境卫生工作。要时刻关注乡镇街道、村部及所在地的卫生问题，发动干部、环卫人员和群众参与环卫清洁工作，确保给督查组留下好的印象。
三、强化措施，狠抓落实，确保顺利通过脱贫攻坚大督查
(一)加强领导，落实责任，注重“实效性”。要严格按照《中共百色市委办公室关于进一步明确和强化脱贫攻坚一线工作责任的通知》(百办通〔2017〕119号)精神，落实工作责任。各战区、乡镇、县直各后援单位主要领导是大督查迎检工作的第一责任人，要做到亲自组织动员、亲自安排部署，全力推动落实。各乡镇、各部门扶贫分管领导对大督查迎检工作直接负责;“第一书记”及驻村干部对挂点贫困村迎检工作负具体责任;帮扶干部对结对帮扶贫困户迎检工作负责。领导班子成员要以上率下，先行一步，全程参与，发挥示范带头作用，推动脱贫攻坚大督查迎检工作热潮迅速形成，从而取得实效。
(二)加强宣传，正确引导，注重“全面性”。在深入开展迎检工作过程中，要强化舆论宣传，一级一级地传播大督查信息，实现全覆盖。首先各乡镇、各部门包括有帮扶任务的学校要确保全体干部职工知晓大督查信息，然后通过帮扶干部向贫困群众宣传引导，保障群众知情权，并加强密切联系群众，确保群众参与到大督查迎检工作中来。
(三)加强协调，密切配合，注重“灵活性”。在深入开展迎检工作过程中，可能会遇到很多问题，大家要讲求灵活性、时效性，共同协作来解决。村级遇到问题，应先有“第一书记”和村“两委”想办法解决，乡镇和后援单位遇到的问题，先由本乡镇和后援单位共同协调解决。难以解决的问题逐级上报解决。确保形成上下联动，“一盘棋”态势。
(四)强化督查，跟踪问效，注重“严肃性”。各战区的负责县领导要亲自深入脱贫攻坚一线督查指导，实行八制。对方法不当、推进不力、落实不到位的情况，及时纠正。县脱贫攻坚战指挥部也要组成督查组分片跟踪督查指导，发现问题，及时通报并责令整改到位，涉及问责将严格按照《X业县精准扶贫精准脱贫工作责任追究暂行办法》执行。
同志们，脱贫攻坚已经到了非常关键的阶段，大家一定要克服厌烦情绪，士气只可鼓不可泄，干劲只可提不可松，力度只能增不能减。全县上下要迅速行动起来，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，凝心聚力、攻坚克难、扎实工作，坚决顺利通过脱贫攻坚大督查这场考验!
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